Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di realizzare condizioni eque tra gli autocarri (>3,5 t) e gli autofurgoni (<3,5 t), mediante la creazione di una base legale per la copertura dei costi esterni causati dal trasporto merci su strada a titolo professionale con autofurgoni in Svizzera.

Gli autofurgoni che trasportano materiale o equipaggiamento per l'esercizio della professione devono essere esclusi dall'assunzione dei costi. Inoltre non si deve apportare alcuna modifica al vigente sistema d'imposizione per gli autocarri, in particolare un aumento delle tariffe di base.

Begründung

Il traffico merci su strada con autocarri deve coprire autonomamente, mediante la tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP), i costi d'infrastruttura ad esso imputabili e quelli a carico della collettività, a meno che tali costi non siano già compensati con altre prestazioni o tasse (introduzione TTPCP: 1° gennaio 2001).

Anche il traffico merci su strada con autofurgoni causa costi d'infrastruttura e costi esterni. Secondo dati dell'Ufficio federale di statistica (UST) ogni anno vi sono quasi 750 milioni di franchi di costi esterni non coperti.

I dati dell'UST indicano inoltre che:

1. Nel 2018 gli autofurgoni in Svizzera hanno percorso circa 4,5 miliardi di chilometri, pari al 67 per cento delle prestazioni chilometriche del traffico merci sulla rete viaria nazionale. Tuttavia, considerata la loro esigua capacità di carico, il loro contributo alle prestazioni di trasporto è decisamente modesto (ca. 5 %).

2. Dal 2000 sono aumentate del 53 per cento le prestazioni chilometriche degli autofurgoni, mentre quelle di trasporto solo del 14 per cento. L'incremento è riconducibile in particolare all'enorme crescita degli acquisti online.

Considerata tale situazione devono essere realizzate condizioni eque e anche il traffico merci su strada con autofurgoni, che aumenterà esponenzialmente per via delle corse connesse al mercato online, deve farsi carico dei costi esterni che causa, a meno di rientrare nel trasporto di materiale o equipaggiamento per l'esercizio della professione.

Veicoli impiegati ad esempio da tipiche PMI, quali quelle di intonacatori, imbianchini, falegnami, macellai o di giardinaggio, devono pertanto essere esclusi dall'obbligo fiscale.

Deve essere valutata una tassa forfettaria o commisurata alle prestazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a creare le basi legali volte a integrare gli autofurgoni impiegati per il trasporto merci a titolo professionale nel sistema d'imposizione della TTPCP. I lavori saranno concordati con la procedura, decisa nell'ambito del Rapporto sul trasferimento del traffico 2019, per l'aggiornamento della TTPCP e l'attuazione della politica di trasferimento della Svizzera.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.