Détecter précocement et maîtriser les problèmes psychiques et médico-psychiatriques à l'école. Renforcement des offres rapides et faciles d'accès

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé, afin de protéger les groupes vulnérables, de garantir que des offres visant à détecter précocement les problèmes psychiques et médico-psychiatriques et à apporter immédiatement une aide soient disponibles dans les écoles de l'enseignement obligatoire et de l'enseignement supérieur. Il renforcera, outre les services cantonaux chargés du travail social en milieu scolaire et des psychologues scolaires, les offres rapides et faciles d'accès au moyen des programmes financés par la Confédération (éducation21, réseau d'écoles21, Promotion Santé Suisse).

Begründung

Les enfants et les adolescents (qui sont près de 1,7 million en Suisse) ainsi que les jeunes adultes font partie des groupes de population vulnérables dans l'actuelle crise du coronavirus. Celle-ci frappe durement les jeunes en formation notamment. Les écoliers manquent de contact avec leurs camarades, tandis que les problèmes familiaux et l'incertitude qui règne leur pèsent. Les différentes transitions entre les niveaux scolaires (du jardin d'enfant à l'école, du primaire au secondaire, du secondaire à l'entrée dans la vie professionnelle, de l'école à l'université ou une haute école spécialisée) sont des moments particulièrement délicats à cet égard (cf. www.kjpd.uzh.ch/de/klinische-forschung/lifecourseepidemiology/projects/Die-psychischen-Auswirkungen-der-Coronavirus-Pandemie.html.

Des études montrent que le niveau de stress a nettement augmenté par rapport aux sondages effectués pendant le confinement d'avril 2020 (cf. https ://sciencetaskforce.ch/fr/policy-brief/limpact-de-la-pandemie-de-covid-19-sur-la-sante-mentale-en-suisse).

Cette augmentation du stress s'accompagne d'une augmentation de symptômes dépressifs, qui peuvent déboucher sur des absences de plusieurs semaines à l'école. Les conséquences psychiques et médico-psychiatriques de la pandémie continuent d'augmenter. Ainsi, depuis le début de l'année scolaire en été 2020, toutes les cliniques pédopsychiatriques et cliniques de psychiatrie pour les jeunes ont observé une nette augmentation du nombre de patients et de consultations d'urgence.

Les offres de prévention dans les institutions ont déjà été renforcées, et les cliniques et services ambulatoires augmentent leur personnel pour réduire les longs délais d'attente.

Dans les écoles, les services chargés du travail social en milieu scolaire et des psychologues scolaires sont les services de premier recours. Ils doivent faire face à une forte demande et ne parviennent pas à y répondre. C'est pourquoi il est essentiel de détecter précocement les jeunes souffrant de problèmes psychiques ou médico-psychiatriques et leur famille et de leur apporter rapidement une aide.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Stellungnahme des Bundesrates

Les écoles ainsi que les médiateurs et psychologues en milieu scolaire relèvent de la compétence des cantons. L'Office fédéral de la santé publique (OFSP) soutient des offres que les écoles peuvent utiliser. Ces offres coordonnées les aident à mettre en oeuvre la promotion de la santé, la prévention et l'intervention précoce au niveau structurel et dans les classes (cf. réponse à l'interpellation Brenzikofer 21.3431).

Par ailleurs, il existe un grand nombre de projets et de campagnes menés par d'autres organisations telles que Promotion Santé Suisse, RADIX et Addiction Suisse qui sont à la portée des milieux scolaires. Un instrument pour l'utilisation systématique de l'intervention précoce dans le domaine de la santé psychique viendra entre autres renforcer ces différents supports en juillet 2021. Il a été développé par un groupe de travail d'éducation+santé Réseau Suisse, composé par des représentants de la Haute école de travail social, de la Haute école pédagogique de la FHNW, de RADIX et du Forum per la promozione della salute nella scuola.

La Confédération alloue régulièrement, via l'ordonnance sur les mesures de protection des enfants et des jeunes et sur le renforcement des droits de l'enfant (RS 311.039.1), des aides financières à des services de consultation à bas seuil destinés aux enfants et aux adolescents, tels que le service "Conseils + aide 147" de Pro Juventute, joignable 24h/24. Depuis le début de la pandémie, des contributions supplémentaires de la Confédération soutiennent cette offre. De plus, afin de renforcer la santé psychique des jeunes durant la pandémie, l'OFSP apporte également un soutien financier à d'autres services, au niveau national et dans les différentes régions linguistiques.

Étant donné que le Conseil fédéral n'a aucune influence directe sur les activités en milieu scolaire, il propose de rejeter la motion.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.