Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre all'Assemblea federale un adeguamento del sostegno indiretto alla stampa per tenere conto dell'aumento generale dei prezzi (in particolare dei costi di distribuzione) e del forte calo delle entrate pubblicitarie per i giornali in abbonamento con una tiratura tra le 1000 e le 40 000 copie.

Begründung

Il pacchetto di misure a favore dei media è stato respinto nella votazione popolare del 13 febbraio 2022. Tuttavia, la difficile situazione attuale dei media non si risolve con questo rifiuto. Tale difficile situazione è caratterizzata in particolare da una forte diminuzione delle entrate pubblicitarie e da un altrettanto forte calo del numero di abbonamenti per i media stampati, nonché da una disponibilità a pagare molto bassa per i media online.

Le ragioni che hanno portato al fallimento del pacchetto di misure alle urne possono essere molte e varie. Tuttavia, durante la campagna di voto era rimasto incontestato che i piccoli editori regionali meritassero più sostegno. La presente mozione mira quindi a dare a questi piccoli editori regionali un sostegno supplementare per un periodo limitato nel tempo.

Con una modifica dell'articolo 16 capoverso 7 della legge sulle poste, il sostegno indiretto alla stampa per i giornali e i periodici regionali e locali dovrebbe essere aumentato di 15 milioni di franchi all'anno per garantire riduzioni per la distribuzione postale durante una fase transitoria di sette anni.

Inoltre, tramite una modifica della legge sulle poste, si dovrebbe introdurre un sostegno al recapito mattutino in settimana, di cui possono beneficiare le testate della stampa locale e regionale che hanno una tiratura media tra 1000 e 40 000 copie per edizione, certificata da un organo di controllo indipendente riconosciuto, e che non fanno parte di una rete di edizioni con propria testata la cui tiratura media complessiva è superiore alle 100 000 copie per edizione. Per questo secondo sostegno, la Confederazione stanzia un contributo di 30 milioni di franchi all'anno. Questa misura deve essere attuata riprendendo gli articoli 19a, attraverso le necessarie modifiche al capoverso 1 (esclusione dei giornali domenicali e delle testate appartenenti a reti di edizioni con propria testata e con una tiratura superiore a 100 000 copie per edizione) e al capoverso 2 (riduzione unitaria identica per tutte le testate beneficiarie), 19b e 19c del progetto di modifica della legge sulle poste previsto dal progetto di legge federale del 18 giugno 2021 su un pacchetto di misure a favore dei media. Analogamente a quanto previsto per la distribuzione postale (art. 36 dell'ordinanza sulle poste), la definizione della cerchia dei beneficiari (testate con una tiratura media tra 1000 e 40 000 copie) deve essere sancita in un'ordinanza.

La durata di validità di sette anni, proposta per queste due forme di aiuto, è in linea con il periodo di tempo previsto nel pacchetto di misure respinto. I fondi aggiuntivi devono quindi servire a sostenere temporaneamente i piccoli editori nel loro processo di trasformazione verso maggiori offerte digitali. In questo modo, i fondi non apportano un beneficio diretto agli editori, ma indirettamente riducono i loro costi, ad esempio diminuendo il prezzo del trasporto da parte della Posta. Va notato che l'attuale sostegno non copre più le spese di trasporto. Questo sistema di sostegno indiretto alla stampa ormai affermato esiste dal 1849 e garantisce l'indipendenza redazionale dei media.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'iniziativa parlamentare Bulliard-Marbach 22.423 "Per una stampa scritta indipendente è necessario adeguare gli importi del sostegno indiretto" ha già accolto le richieste della mozione: L'oggetto prevede un ampliamento temporaneo del sostegno indiretto alla stampa.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.