Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare nella prossima valutazione della legge sui giochi in denaro la situazione nei giochi di piccola estensione per disciplinare in maniera più favorevole alle tombole la controversa questione interpretativa riguardante della validità dei buoni in quanto premi in natura. Andrà esaminata anche l’applicazione pratica delle diverse disposizioni esecutive cantonali e garantita un’applicazione praticabile della legge sui giochi in denaro in tutti i Cantoni.

Begründung

Le tombole sono le lotterie meno regolamentate sul piano federale e il cui disciplinamento è delegato in ampia misura ai Cantoni (cfr. art. 41 cpv. 2 della legge sui giochi in denaro). Nella risposta alla domanda 23.7018 il Consiglio federale rileva che le prescrizioni legali devono garantire in particolare che i proventi delle tombole vadano effettivamente alle associazioni organizzatrici e non ad altri attori senza alcuno scopo di pubblica utilità. Il Consiglio federale riconosce inoltre l’importanza delle tombole per finanziare le associazioni di pubblica utilità (risposta alla domanda 23.7031). Manifestamente la necessità di consentire alle associazioni di finanziarsi anche tramite le tombole fa l’unanimità.

Oltre che dalle diverse normative cantonali, la situazione è complicata dalla controversa questione interpretativa riguardo alla validità dei buoni in quanto premi in natura e dall’indicazione dell’autorità di vigilanza sui giochi in denaro ai Cantoni secondo cui i buoni non vanno ammessi nelle tombole.

Nelle sue più recenti risposte, il Consiglio federale ha tuttavia annunciato l’intenzione di sottoporre a valutazione la legge sui giochi in denaro (risposta alla domanda 23.7031). Se opportuno, si potrebbe esaminare in tale quadro anche la situazione nel settore dei giochi di piccola estensione. Alcuni Cantoni ritengono necessario non soltanto un esame, ma anche una revisione di legge nell’ambito del sostegno alle associazioni. Proprio le diverse disposizioni esecutive cantonali e la controversa interpretazione riguardo alla validità dei buoni in quanto premi in natura comportano manifestamente un disciplinamento eccessivo, che non può non corrispondere alla volontà del legislatore nell’attuazione della legge sui giochi in denaro.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nei suoi pareri del 18 maggio 2022 e del 24 agosto 2022 sulle interpellanze 22.3340 «A tre anni dall'entrata in vigore della LGD, la protezione dei giocatori è stata davvero rafforzata?» e 22.3844 «Valutazione della legge sui giochi in denaro. Porsi le giuste domande per adottare le giuste misure», il Consiglio federale si è pronunciato in favore di una valutazione della legge federale del 29 settembre 2017 sui giochi in denaro (LGD; RS 935.51). Il Consiglio federale riconosce anche l’importanza delle tombole per il finanziamento delle associazioni di utilità pubblica. Nelle sue risposte del 6 marzo 2023 e del 18 settembre 2023 alle domande 23.7018 «Tombolas. La protection contre les risques de dépendance met en danger les finances des associations», 23.7031 «Veut-on la mort des lotos villageois?» e 23.7535 «Evaluation de la loi sur les jeux d’argent: quel futur pour les lotos?», ha quindi sottolineato che se si rivelasse necessario, nel quadro della valutazione potrebbe essere esaminata anche la situazione nel settore dei giochi di piccola estensione. La valutazione della legge sui giochi in denaro è in corso. È posta sotto la direzione dell’Ufficio federale di giustizia, che ha costituito un gruppo di monitoraggio incaricato di accompagnare la procedura sul piano tecnico. Tale gruppo è composto da rappresentanti delle autorità federale e intercantonale di vigilanza, delle autorità cantonali d’esecuzione, degli organi di protezione sociale e degli organizzatori di giochi. A questo stadio dei lavori, la questione se il settore dei giochi di piccola estensione sarà discusso ed eventualmente considerato come tema di valutazione è tuttora aperta. In questo contesto, è pertanto prematuro che il Consiglio federale proponga modifiche legislative concrete anticipando gli eventuali risultati della valutazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.