Préserver la région de Saint-Gall d'une paralysie du trafic pendant la rénovation complète du tunnel du Rosenberg

Wortlaut

Le 24 novembre 2024, les citoyens suisses ont rejeté l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales par 52,7 % de non. Les résultats enregistrés dans les cantons de Suisse orientale que sont Saint-Gall (54,3 % de oui), la Thurgovie (52,2 % de oui), Appenzell Rhodes-Intérieures (58,5 % de oui) et Appenzell Rhodes-Extérieures (54 % de oui) contrastent avec le résultat à l’échelle nationale.

L’approbation obtenue en Suisse orientale est étroitement liée à la future rénovation du tunnel du Rosenberg, situé dans le canton de Saint-Gall. Sans le troisième tube prévu, des bouchons de plusieurs heures risquent de se former sur l’autoroute entre Gossau et Thal. L’accessibilité des régions de Rorschach, de la Haute-Thurgovie et de la vallée du Rhin, mais aussi celle des pays voisins, seront compromises. La ville de Saint-Gall sera asphyxiée par le trafic d’évitement. Les expériences faites avant l’ouverture de l’autoroute urbaine montrent ce que tout cela signifie pour la qualité de vie et la puissance économique de la Suisse orientale.

Compte tenu de cette situation, le Conseil fédéral est prié de bien vouloir répondre aux questions suivantes :

1. Quelles sont les options permettant de réaliser la rénovation complète des deux tubes du tunnel du Rosenberg sans la construction d’un troisième tube, dans le respect de l’homme, de l’environnement et de l’économie ?

2. Au vu des circonstances extérieures, le Conseil fédéral est-il prêt à continuer de vouloir la construction d’un tunnel de délestage en tant que projet distinct ?

3. Serait-il éventuellement judicieux non seulement de mettre en œuvre la construction d’un troisième tube indépendamment d’une augmentation de capacité à long terme, mais aussi d’utiliser le troisième tube comme tunnel de secours (accidents, travaux d’entretien) une fois les travaux de rénovation terminés ?

4. Le Conseil fédéral partage-t-il la conviction selon laquelle, pour les futurs projets, la priorité doit être donnée aux régions qui ont approuvé l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales lors de la votation populaire du 24 novembre 2024 ?

Stellungnahme des Bundesrates

1 à 3 : La décision populaire du 24 novembre 2024 empêche la réalisation de l’étape d’aménagement 2023 sous la forme d’un paquet global. En conséquence, le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (DETEC) a chargé l’École polytechnique fédérale de Zurich (EPFZ) d’examiner la priorisation des portefeuilles de projets concernant la route, le rail et les projets d’agglomération. Le Conseil fédéral décidera de la suite des opérations une fois que ces travaux auront été achevés. De ce fait, il serait prématuré à ce stade de se prononcer sur le fond en ce qui concerne les questions 1 à 3.

4 : Le Conseil fédéral ne partage pas ce point de vue. Conformément à l’art. 83, al. 1, Cst., la Confédération et les cantons veillent à garantir l’existence d’une infrastructure routière suffisante dans toutes les régions du pays. En outre, les investissements sont cofinancés par l’ensemble des usagers de la route en Suisse.