Wortlaut

La legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) e la legge sull’asilo (LAsi) devono essere modificate in modo che in futuro le persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora e le persone ammesse provvisoriamente ricevano un aiuto sociale della stessa entità di quella prevista per i rifugiati riconosciuti.

Art. 82 cpv. 3 LAsi

Il sostegno ai richiedenti l’asilo e alle persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora deve consistere, per quanto possibile, in prestazioni in natura. L’entità del sostegno è uguale a quella prevista per le persone residenti in Svizzera.

Art. 86 cpv. 1 LStrI

I Cantoni disciplinano la determinazione e il versamento delle prestazioni di aiuto sociale e del soccorso di emergenza per gli stranieri ammessi provvisoriamente. […] Il sostegno agli stranieri ammessi provvisoriamente deve consistere, di norma, in prestazioni in natura. L’entità del sostegno è uguale a quella prevista per le persone residenti in Svizzera.

Begründung

Secondo l’articolo 82 capoverso 3 LAsi e l’articolo 86 capoverso 1 LStrI l’entità dell’aiuto sociale versato ai rifugiati con statuto S e F è inferiore a quanto previsto per gli altri beneficiari di aiuti sociali. Nell'aprile 2024 è stato pubblicato un documento di lavoro con la partecipazione del Politecnico di Zurigo e delle Università di Zurigo e Basilea, che dimostra che l’entità degli aiuti sociali incide sulla criminalità dei rifugiati (Auer et al., «Social Assistance and Refugee Crime», in CESifo Working Papers).

Lo studio collega i dati individuali con l’entità di tutti gli aiuti sociali cantonali e utilizza le differenze tra le varie entità degli aiuti versati tra il 2009 e il 2016. Lo studio mostra chiaramente che un aiuto sociale più elevato riduce il numero di reati, in particolare nell'ambito della microcriminalità (p. es. furti o reati legati alla droga). I risultati dello studio indicano inoltre che l’aiuto sociale può essere una misura efficace dal punto di vista dei costi per migliorare la qualità della vita delle persone con statuto S e F e per aumentare la sicurezza pubblica, e che un aiuto sociale più elevato non ha un impatto negativo sulla partecipazione al mercato del lavoro e riduce i costi delle autorità di perseguimento penale.

Adattare le disposizioni e quindi armonizzare l’entità dell’aiuto sociale versato ai rifugiati con statuto S e F con quella di tutti gli altri beneficiari di aiuti sociali che vivono in Svizzera è importante per rafforzare la sicurezza pubblica, risparmiare sui costi della sicurezza e promuovere l'integrazione.