Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare e di fornire un resoconto in merito al fatto se occorra presentare un progetto di atto legislativo dell’Assemblea federale o adottare un provvedimento per ottimizzare il processo di ridimensionamento del portafoglio immobiliare di armasuisse mediante l’alienazione accelerata di immobili e superfici non più necessari per ragioni operative e per sfruttare fonti di entrate supplementari. In tale contesto occorre esaminare in particolare:

• Quali sono i tempi per l’alienazione di immobili che fanno parte del parco immobiliare disponibile e di quello da liquidare allo scopo di ridurre i costi d’esercizio.

• In che modo il processo di alienazione potrebbe essere reso più efficiente per massimizzare i ricavi.

• Se le entrate realizzate potrebbero essere utilizzate in modo mirato per ammodernare e conservare il nucleo fondamentale.

Begründung

Attualmente il portafoglio immobiliare di armasuissse comprende circa 6000 edifici e 24 000 ettari di terreni e una parte significativa è dichiarata come parco immobiliare disponibile o da liquidare. Questi immobili non vengono più utilizzati attivamente o non servono per l’attività operativa, nonostante ciò causano costi di gestione annui pari in media a 445 milioni di franchi.Un processo di alienazione accelerato ed efficiente di questi oggetti potrebbe:comportare una riduzione significativa dei costi d’esercizio annui;rendere disponibili risorse urgentemente necessarie per l’ammodernamento del nucleo fondamentale grazie ai ricavi;aumentare l’efficienza complessiva del portafoglio e consentire una focalizzazione più chiara su compiti militari fondamentali.Da un punto di vista economico e di politica di bilancio, una gestione attiva e una monetizzazione del portafoglio sono assolutamente indispensabili per migliorare in modo duraturo le basi per il finanziamento del DDPS nonché per sgravare i contribuenti e le casse federali.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il portafoglio immobiliare del DDPS comprende circa 6000 edifici e impianti nonché 24 000 ettari di terreno. Di questi, circa 4200 edifici e impianti e 21 000 ettari di terreno fanno parte del nucleo fondamentale e sono quindi utilizzati per scopi militari. Oltre il 95 per cento dei 445 milioni di franchi di costi di gestione è imputabile al nucleo fondamentale. A causa della mutata situazione in materia di politica di sicurezza, attualmente l’Esercito svizzero sta sottoponendo a verifica circa tre quarti dei 1800 edifici e impianti del parco immobiliare disponibile. Ha intenzione di conservare parti essenziali del parco immobiliare disponibile come riserva di proprietà della Confederazione allo scopo di aumentare la propria libertà di manovra. In caso di fabbisogno concreto, gli edifici e gli impianti interessati devono poter essere trasferiti nel nucleo fondamentale. Per quanto riguarda gli edifici e gli impianti rimanenti nel parco immobiliare disponibile si tratta quasi esclusivamente di immobili fuori della zona edificabile – e in parte sotterranei – con un valore d’uso esiguo, che non presentano alcun potenziale di rilievo a livello di ricavi da vendite o per ulteriori riduzioni dei costi d’esercizio. Nel suo rapporto del 14 aprile 2021 concernente la messa fuori servizio di immobili del DDPS in adempimento dei postulati 11.3753 del 5 luglio 2011 e 13.4015 del 14 novembre 2013, il Consiglio federale ha illustrato in modo esaustivo la gestione del parco immobiliare disponibile. All’epoca aveva stimato a circa 15 milioni di franchi all’anno i potenziali ricavi che si sarebbero potuti realizzare con l’alienazione dell’intero parco immobiliare disponibile. In seguito alla rivalutazione del parco immobiliare disponibile alla luce dell’attuale situazione in materia di politica di sicurezza, i potenziali ricavi che è lecito attendersi sono nettamente inferiori. Il Consiglio federale ritiene che con il rapporto del 14 aprile 2021 e considerate le condizioni quadro dovute alla situazione geopolitica la richiesta del postulato sia adempiuta.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.