Wortlaut

Fin janvier 2026, le Conseil fédéral a publié les lignes directrices de « Transports ’45 ». Selon ces derniers, les projets routiers prévus le long de la route nationale 18 entre Bâle et Delémont – à l’exception de la décharge du centre de Laufon (horizon 2055) – devraient être reportés à une période postérieure à 2055. Cette perspective suscite une vive incompréhension dans la région. Elle équivaut en effet à renoncer, pour plusieurs décennies, à une amélioration de l’accessibilité et, par conséquent, à de réelles perspectives de développement économique. Elle contredit en outre directement les résultats de l’étude de corridor N18, menée sous la conduite de l’OFROU selon les méthodes les plus récentes et soutenue par un large partenariat.

La N18 constitue un maillon essentiel du réseau routier national. Elle relie l’agglomération bâloise à l’Arc lémanique et dessert le Laufonnais, en plein essor, ainsi que Delémont, chef-lieu cantonal. En raison de la croissance démographique, ce tronçon devient toutefois un goulet d’étranglement, présentant l’une des charges de trafic et densités de bouchons les plus élevées du pays. La situation actuelle affecte par ailleurs fortement la qualité de vie dans les centres des localités et compromet la sécurité du trafic motorisé et cycliste. La population souffre quotidiennement des embouteillages et du trafic intense des poids lourds traversant les localités, comme en témoignent les nombreux participants aux forums de la mobilité de Laufon. Une évolution rapide du corridor apparaît dès lors indispensable.

Dans ce contexte, le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Comment évalue-t-il les effets du trafic de transit – en particulier des poids lourds – sur le développement du milieu bâti ainsi que sur la qualité de séjour et d’habitation à Delémont, Laufon et Zwingen ?

2. Considère-t-il les projets de contournement Laufon–Zwingen et Delémont comme des mesures appropriées pour réduire les nuisances dans les zones urbanisées concernées ?

3. Estime-t-il nécessaires des mesures visant à améliorer la desserte des zones d’emplois à Delémont ainsi que dans le Laufonnais ?

Stellungnahme des Bundesrates

Au cours du premier trimestre 2027, le Conseil fédéral adoptera le message « Transports’45 » concernant la mobilité de demain. L’objectif de ce projet est de développer de manière ciblée et coordonnée les réseaux ferroviaire et routier ainsi que le trafic d’agglomération afin de répondre aux futurs besoins de mobilité de la population et de l’économie. Pour ce faire, le Conseil fédéral se fonde sur la nécessité et l’urgence des projets en matière de transport et tient compte de la marge de manœuvre financière limitée. Dans ce contexte, il peut répondre comme suit aux questions de l’auteur de l’interpellation : 1. Dans les localités de Laufon, Zwingen et Delémont, la circulation peut avoir des répercussions négatives sur la qualité de vie et de l’habitat et nuire au développement des trois communes. Elle contribue toutefois au développement économique souhaité par la région. 2. Les projets de contournement peuvent désengorger les zones urbaines concernées. Cependant, les infrastructures ad hoc présentent des coûts de construction et d’exploitation élevés et portent atteinte au paysage ainsi qu’aux zones urbanisées avoisinantes. 3. Le Conseil fédéral a intégré les projets le long de la N18 dans le programme de développement stratégique des routes nationales. Il reconnaît ainsi l’intérêt de ces projets pour la région en matière de transport.