Legge federale sulla navigazione aerea
(LNA)

L’uso dello spazio aereo svizzero da parte di aeromobili o di ordigni balistici è autorizzato entro i limiti della presente legge, della legislazione federale in generale e degli accordi internazionali che vincolano la Svizzera.

Si considerano aeromobili, ai sensi della presente legge, gli apparecchi volanti che possono sostenersi nell’atmosfera per mezzo di reazioni dell’aria diverse da quelle dell’aria sul suolo (veicoli a cuscinetto d’aria).

Si considerano ordigni balistici, ai sensi della presente legge, gli apparecchi volanti che non rientrano nella categoria degli aeromobili.

Per servizio della sicurezza aerea si intendono, ai sensi della presente legge, tutti i servizi che garantiscono uno svolgimento sicuro, ordinato e fluido del traffico aereo.

Abbreviazione introdotta dal n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978

[CS 1 3]. A queste disposizioni corrispondono ora gli art. 87 e 92 della Cost. federale del

apr. 1999 (RS 101).

Nuovo testo giusta il n. I della LF dell’8 ott. 1999, in vigore dal 1° ago. 2001 (RU 2001 1678 1679; FF 1998 4434).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Sono ammessi alla circolazione nello spazio aereo svizzero, fatto salvo il capoverso 2:

1. gli aeromobili svizzeri di Stato;

2. gli aeromobili iscritti nella matricola svizzera conformemente all’articolo⁵² e muniti dei certificati previsti nell’articolo 56;

3. gli aeromobili di categorie speciali ai quali si applicano norme particolari (art.⁵¹ e 108);

4. gli aeromobili stranieri che possono utilizzare lo spazio aereo svizzero in virtù di accordi internazionali;

5. gli aeromobili che possono utilizzare lo spazio aereo svizzero in virtù di una decisione speciale dell’Ufficio federale dell’aviazione civile (Ufficio federale).

Il Consiglio federale può escludere dalla circolazione nello spazio aereo svizzero gli aeromobili di categorie speciali per tutelare la sicurezza della navigazione aerea o per motivi inerenti alla protezione dell’ambiente, oppure ammetterli a condizione che organismi appropriati, pubblici o privati, garantiscano i compiti di sorveglianza.

Il Consiglio federale emana prescrizioni particolari concernenti gli ordigni balistici.

Il Consiglio federale ha la vigilanza della navigazione aerea su tutto il territorio della Confederazione. Esso la esercita per mezzo del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni 7(Dipartimento).8

Per la vigilanza immediata è istituito l’Ufficio federale9 come speciale divisione del Dipartimento10.

Il Consiglio federale stabilisce le norme particolari, segnatamente quelle che concernono le tasse.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuova denominazioen giusta il DCF non pubblicato del¹⁹ dic. 1997. Di detta modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.

Nuovo testo del per. 2 giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuova denominazione giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 (RU 1994 3010 3024; FF 1992 I 540). Di detta modificazione è tenuto conto in tutto il presente testo.

L’Ufficio federale può delegare speciali competenze di sorveglianza alle direzioni degli aerodromi o ai Cantoni, alle autorità comunali o a organismi appropriati, previo il loro accordo.

I Governi dei Cantoni interessati saranno sentiti prima di qualsiasi delega di competenze alle autorità comunali.

La composizione, le competenze e il modo di lavoro della Commissione sono regolati mediante ordinanza.

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Originario art. 3bis.

Introdotto dal n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Le decisioni fondate sulla presente legge e sulle sue disposizioni d’esecuzione possono essere impugnate dinanzi alla Commissione di ricorso del DATEC.17

Contro le inchieste sugli infortuni aeronautici sono ammessi soltanto i ricorsi previsti dall’articolo 26a.

Il Consiglio federale può eccezionalmente dichiarare direttamente applicabili taluni allegati, comprese le relative prescrizioni tecniche, della Convenzione del 7 dicembre 1944¹⁹ relativa all’aviazione civile internazionale; per queste disposizioni può prescrivere un modo di pubblicazione speciale e decidere che taluni allegati o parti di allegati non verranno tradotti.

Il Consiglio federale può applicare tale disciplinamento pure alle prescrizioni tecniche stabilite nell’ambito della collaborazione tra le autorità aeronautiche europee.

Con riserva delle eccezioni stabilite dal Consiglio federale, gli aeromobili possono prendere il volo o atterrare soltanto su aerodromi.

Per gli atterramenti d’aeromobili a motore fuori di aerodromi autorizzati è richiesta un’autorizzazione speciale, concessa caso per caso o a tempo determinato.

Gli atterramenti in montagna, in voli di addestramento o di turismo, possono aver luogo sulle aree d’atterramento designate dal Dipartimento, d’intesa con il Dipartimento federale della difesa, della prote-

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo gisuta il n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 zione della popolazione e dello sport21 e le autorità cantonali competenti.

La quantità di dette aree sarà ristretta; saranno sistemate zone di silenzio.

Per motivi importanti il Dipartimento può concedere, d’intesa con le autorità cantonale e comunale competenti, eccezioni di breve durata alle prescrizioni del capoverso 3.

Il Consiglio federale emana prescrizioni speciali per gli atterramenti in montagna a scopo di perfezionamento delle persone al servizio di organizzazioni svizzere di salvataggio.

L’Ufficio federale può prescrivere determinati spazi aerei o vie aeree cui gli aeromobili devono attenersi. Vanno uditi i Governi dei Cantoni interessati.

Gli aeromobili che si dirigono all’estero o ne provengono possono prendere il volo od atterrare soltanto su aerodromi e idroscali doganali.

In via eccezionale, la Direzione generale delle dogane può, d’intesa con l’Ufficio federale, autorizzare l’uso di altro campo.

Lo spazio aereo che sovrasta la Svizzera è soggetto al diritto svizzero.

Il Consiglio federale può fissare norme speciali per gli aeromobili stranieri, sempreché esse non deroghino alle disposizioni sulla responsabilità civile e a quelle penali della presente legge.

All’estero, a bordo degli aeromobili svizzeri, è applicabile il diritto svizzero, a meno che non sia imperativamente applicabile quello dello Stato ospitante o sorvolato.

Nuova denominazioen giusta il DCF non pubblicato del¹⁹ dic. 1997. Di detta modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 giu. 1963, in vigore dal 1° mag. 1964

Sono, in ogni caso, riservate le disposizioni degli accordi internazionali, le norme riconosciute del diritto internazionale e le disposizioni della presente legge sull’applicabilità territoriale delle disposizioni penali.

È vietato ogni uso dello spazio aereo svizzero incompatibile con gli obiettivi della Convenzione del 7 dicembre 1944²⁴ relativa all’aviazione civile internazionale.

Questa disposizione si applica per analogia anche all’uso all’estero:

1. di aeromobili svizzeri;

2. di aeromobili stranieri da parte di un esercente la cui sede principale o residenza permanente si trova in Svizzera.

Il Consiglio federale emana le prescrizioni di polizia, in particolare per garantire la sicurezza della navigazione aerea, per prevenire gli attentati, per combattere il rumore, l’inquinamento dell’aria e altri effetti dannosi o molesti inerenti all’impiego di aeromobili.

Esso emana altresì prescrizioni per la protezione della natura.

I Governi dei Cantoni interessati devono essere sentiti prima dell’emanazione di prescrizioni per la prevenzione degli attentati sugli aerodromi.

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nello spazio aereo svizzero sono vietati i voli a velocità supersoniche.

È vietato gettare oggetti da un aeromobile in volo, riservate le eccezioni da determinare dal Consiglio federale.

Il Consiglio federale può vietare o subordinare a un’autorizzazione dell’Ufficio federale la presa di fotografie aeree e la loro pubblicazione, la pubblicità e la propaganda con aeromobili, come pure il trasporto di determinati oggetti per via aerea.

Se un aeromobile, in stato d’emergenza, deve compiere un atterramento esterno, il comandante è tenuto, terminata l’operazione, a chiedere le istruzioni all’autorità di polizia aerea per il tramite delle autorità locali.

Nell’attesa l’aeromobile resta, insieme con le persone e le cose che vi si trovano, sotto la vigilanza delle autorità locali.

Qualsiasi aeromobile può, per motivi d’ordine e di sicurezza pubblica, essere obbligato ad atterrare. Esso deve obbedire senza indugio ai segnali d’atterramento.

Qualsiasi aeromobile che usa, senza averne il diritto, lo spazio aereo svizzero, deve atterrare sul più vicino aerodromo o idroscalo doganale

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 giu. 1963, in vigore dal 1° mag. 1964

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 giu. 1963, in vigore dal 1° mag. 1964

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 per sottoporsi al controllo delle autorità competenti. Esso rimane sotto sequestro fino al momento in cui l’Ufficio federale gli rilascia l’autorizzazione di circolare.

L’Ufficio federale può limitare o vietare i voli di aeromobili svizzeri all’estero se la sicurezza dell’esercizio lo esige; questa disposizione si applica ai voli effettuati da aeromobili stranieri il cui esercente ha la sede principale o la residenza permanente in Svizzera.

Qualora motivi politici impongano provvedimenti di cui al capoverso 1, l’Ufficio federale li attua d’intesa con le direzioni competenti del Dipartimento federale degli affari esteri.

La polizia aerea è esercitata dagli organi designati dal Consiglio federale.

Sono riservate le competenze generali della polizia della Confederazione e dei Cantoni su gli aerodromi, gli idroscali e gli altri terreni messi al servizio della navigazione aerea.

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 (RU 1994 3010 3024;

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Gli infortuni aeronautici devono essere comunicati, coi mezzi più rapidi, al Dipartimento; questo compito spetta ai membri interessati del personale aeronautico, agli organi della polizia aerea e alle autorità locali.

Le autorità locali provvedono affinché sul luogo dell’infortunio non sia fatto alcun mutamento che possa ostacolare l’inchiesta, salvo le operazioni indispensabili di salvataggio e di soccorso.

Per ogni infortunio aeronautico è aperta un’inchiesta intesa a chiarire le circostanze e le cause e ad impedire infortuni analoghi.

Il Consiglio federale può prevedere eccezioni, in particolare per i voli del traffico non commerciale.

Esso può prevedere inchieste per gli incidenti che hanno particolarmente pregiudicato la sicurezza della navigazione aerea senza aver provocato un infortunio.

L’inchiesta non ha lo scopo di valutare giuridicamente le cause e le circostanze dell’infortunio.

Chiunque giustifica un interesse ai risultati dell’inchiesta ha il diritto di consultare gli atti, purché interessi pubblici o privati importanti non esigano il segreto di taluni documenti.

Un Ufficio d’inchiesta sugli infortuni aeronautici (Ufficio) è aggregato al Dipartimento.

L’Ufficio svolge l’inchiesta, se del caso in collaborazione con le autorità giudiziarie e amministrative competenti in altre procedure e allestisce il suo rapporto.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 2 ott. 1959, in vigore dal 1° mag. 1960 (RU 1960 371 373).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Se l’esame previsto dall’articolo 26 capoverso 2 non è richiesto, tale rapporto costituisce il rapporto finale.

Il Consiglio federale designa una Commissione federale sugli infortuni aeronautici (Commissione).

Chiunque giustifica un interesse ai risultati dell’inchiesta, come pure le autorità designate dal Consiglio federale, può chiedere, entro il termine di trenta giorni dalla sua consegna, che il rapporto d’inchiesta dell’Ufficio venga esaminato dalla Commissione affinché essa determini se è completo e concludente; in questo caso la Commissione allestisce un rapporto finale.

Il rapporto finale della Commissione non costituisce una decisione e finale, riapertura non può essere impugnato.

Se fatti nuovi essenziali insorgono entro un termine di dieci anni dalla consegna del rapporto finale, l’Ufficio procede d’ufficio o su richiesta alla riapertura della procedura. Il rifiuto di riapertura della procedura può essere impugnato entro trenta giorni con un ricorso alla Commissione, che statuisce definitivamente.

La Commissione statuisce altresì definitivamente sui ricorsi presentati contro le misure di inchiesta e sui ritardi intervenuti nello svolgimento delle inchieste.

Il Consiglio federale stabilisce le modalità della procedura d’inchiesta, della pubblicazione dei risultati e della procedura dinanzi alla Commissione.

Esso può prevedere perquisizioni, sequestri, autopsie, perizie, citazioni, convocazioni forzate e audizioni di persone sentite a titolo informativo e di testimoni.

È inoltre applicabile la legge federale sulla procedura penale⁴², purché talune peculiarità della procedura d’inchiesta non esigano deroghe.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Il Consiglio federale stabilisce i casi nei quali, per motivi gravi, la consultazione degli atti nell’ambito di altre procedure deve essere limitata.

La Confederazione assume le spese di inchiesta; essa dispone di un diritto di regresso nei confronti delle persone che hanno provocato l’infortunio intenzionalmente o per negligenza grave.

Le spese di rimozione delle salme e degli aeromobili sono a carico dell’esercente, anche se il provvedimento è stato ordinato dall’inquirente per i bisogni dell’inchiesta.

Il Cantone sul cui territorio si è verificato l’infortunio assume le spese di sorveglianza in loco.

Il Consiglio federale stabilisce le spese e le indennità della procedura dinanzi alla Commissione; esso può prevedere che esse siano totalmente o parzialmente addossate alle persone che hanno richiesto la procedura o che hanno formulato richieste nell’ambito della stessa.

Le imprese con sede in Svizzera che effettuano il trasporto professionale di persone o di merci per mezzo di aeromobili devono essere in possesso di un’autorizzazione di esercizio dell’Ufficio federale. Il Consiglio federale stabilisce in quale misura esse devono essere di proprietà o sotto il controllo di Svizzeri.

L’autorizzazione viene rilasciata se, in vista del tipo di esercizio previsto, l’impresa:

1. dispone degli aeromobili necessari iscritti nella matricola svizzera degli aeromobili e dei necessari diritti d’uso sull’aerodromo svizzero previsto quale ubicazione dell’esercizio;

2. dispone delle competenze tecniche e organizzative necessarie a garantire un esercizio sicuro e il più ecologico possibile degli aeromobili;

3. è redditizia e dispone di un’organizzazione finanziaria e di una contabilità affidabili;

4. dispone di una sufficiente copertura assicurativa;

5. impiega aeromobili che, in materia di rumore e sostanze nocive, soddisfano requisiti corrispondenti allo stato attuale della tecnica, ma almeno pari a quelli minimi concordati internazionalmente.

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

L’autorizzazione è rilasciata per un periodo determinato. Essa può essere rinnovata, modificata o revocata.

Il Consiglio federale stabilisce i tipi di esercizio e le relative condizioni. In casi motivati può prevedere la possibilità di derogare alle condizioni di cui al capoverso 2 lettera a.

Le imprese con sede in Svizzera che effettuano il trasporto regolare di persone o di merci su una linea di navigazione aerea devono essere in possesso di una concessione di rotte. La concessione viene rilasciata solo all’impresa in possesso di un’autorizzazione di esercizio secondo l’articolo 27.

Quando rilascia una concessione, il Dipartimento esamina in particolare se i voli sono di interesse pubblico e tiene segnatamente conto del collegamento degli aeroporti nazionali.

La concessione può essere rilasciata per l’esercizio di singole o più rotte. La sua durata è limitata. La concessione può essere rinnovata, modificata o revocata.

Il Consiglio federale fissa le condizioni alle quali un’impresa concessionaria può far effettuare voli da altre imprese di trasporti aerei. L’impresa concessionaria continua a rispondere, di fronte alla Confederazione, dell’adempimento degli obblighi derivanti dalla concessione. L’impresa che effettua realmente i voli è soggetta agli obblighi derivanti dagli articoli 27 o 29.

Il Consiglio federale disciplina la procedura in particolare per quanto concerne il rilascio della concessione e determina il contenuto e la portata dell’obbligo di allestire orari di volo, di garantire l’esercizio e il trasporto e di emanare tariffe.

Prima di decidere su una domanda di concessione occorre consultare i Governi dei Cantoni coinvolti e le imprese pubbliche di trasporto interessate.

Nella misura in cui gli accordi internazionali non prevedano altrimenti, le imprese con sede all’estero che effettuano il trasporto professionale di persone e di merci per mezzo di aeromobili devono essere in possesso di un’autorizzazione dell’Ufficio federale.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

L’autorizzazione viene rilasciata se:

1. l’impresa soddisfa i requisiti per un esercizio sicuro e nei limiti del possibile rispettoso dell’ambiente, secondo i requisiti minimi concordati internazionalmente;

2. l’impresa è sottoposta a una vigilanza adeguata; e

3. importanti interessi svizzeri non vi si oppongono.

L’autorizzazione può essere rifiutata se lo Stato estero interessato non autorizza allo stesso modo le imprese svizzere ad effettuare il trasporto professionale di persone o di merci.

L’autorizzazione è rilasciata per un periodo limitato. Può essere rinnovata, modificata o revocata.

Le imprese con sede all’estero che effettuano il trasporto regolare di persone o di merci su una linea di navigazione aerea devono essere in possesso di una concessione di rotte. La concessione viene rilasciata solo all’impresa in possesso di un’autorizzazione di esercizio di cui all’articolo 29.

L’Ufficio federale rilascia la concessione se le condizioni fissate negli accordi internazionali sono adempiute.

In mancanza di una regolamentazione internazionale, il Consiglio federale disciplina le condizioni alle quali il Dipartimento può conferire diritti di trasporto alle imprese straniere. A tale proposito, occorre segnatamente vigilare a che sia garantita la reciprocità.

Quando conclude accordi bilaterali o multilaterali, la Confederazione persegue l’utilizzazione della designazione multipla.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

Le imprese che formano il personale aeronautico devono essere in possesso di un’autorizzazione all’istruzione, rilasciata dall’Ufficio federale.

L’autorizzazione viene rilasciata se il richiedente dispone di un’organizzazione di esercizio e di istruttori in grado di garantire una formazione adeguata e se è in possesso dei necessari diritti d’uso su un aerodromo adeguato.

Il Consiglio federale disciplina le modalità e la procedura di rilascio delle autorizzazioni.

Il Consiglio federale emana le prescrizioni particolareggiate sulla costruzione e l’esercizio degli aerodromi.

Può limitare il numero di idroscali.

Per l’esercizio degli aerodromi che servono alla navigazione pubblica (aeroporti) è necessaria una concessione d’esercizio. Essa è rilasciata dal Dipartimento.

Al concessionario è attribuito il diritto di gestire un aeroporto a titolo professionale e in particolare di riscuotere tasse. Esso è obbligato a rendere l’aeroporto accessibile a tutti gli aeromobili del traffico interno e internazionale, fatte salve le restrizioni del regolamento

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 26 giu. 1998, in vigore dal 15 nov. 1998

Nuovo testo gisuta il n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la

Nuovo testo giusta il n. I della LF dell’8 ott. 1999, in vigore dal 1° ago. 2001 (RU 2001 1678 1679; FF 1998 4434).

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione d’esercizio, a garantire un esercizio adeguato e sicuro e a provvedere per l’infrastruttura necessaria a tal fine.

Previo consenso del Dipartimento, la concessione può essere trasferita a terzi. Se sono trasferiti solamente singoli diritti o obblighi, il concessionario rimane responsabile nei confronti della Confederazione per l’adempimento degli obblighi che risultano dalla legge o dalla concessione.

Al concessionario spetta il diritto d’espropriazione.

Per l’esercizio di tutti gli altri aerodromi (campi d’aviazione) occorre un’autorizzazione d’esercizio. Essa è rilasciata dall’Ufficio federale.

L’autorizzazione d’esercizio stabilisce diritti e obblighi relativi all’esercizio di un campo d’aviazione.

Il gerente d’aerodromo deve adottare un regolamento d’esercizio.

Il regolamento d’esercizio stabilisce le modalità concrete dell’esercizio come risultano dal piano settoriale «infrastruttura aeronautica», dalla concessione o dall’autorizzazione d’esercizio, nonché dall’approvazione dei piani e in particolare:

1. l’organizzazione dell’aerodromo;

2. le procedure d’avvicinamento e di decollo, nonché particolari prescrizioni per l’utilizzazione dell’aerodromo.

Il gerente d’aerodromo sottopone il regolamento all’Ufficio federale per approvazione.

Se il gerente adotta o modifica il regolamento d’esercizio in relazione con la costruzione o la modifica di impianti aeroportuali, l’Ufficio federale approva il regolamento d’esercizio al più presto al momento dell’approvazione dei piani.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

L’Ufficio federale trasmette ai Cantoni interessati le domande di modifica del regolamento d’esercizio con effetti sostanziali sull’esposizione al rumore invitandoli a esprimere il loro parere entro tre mesi. In casi motivati tale termine può eccezionalmente essere prorogato.

La domanda deve essere pubblicata negli organi ufficiali di pubblicazione dei Cantoni e dei Comuni interessati e depositata pubblicamente durante 30 giorni.

La procedura di eliminazione delle divergenze nell’Amministrazione federale è disciplinata dall’articolo 62b della legge federale del 21 marzo 1997⁵⁹ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione.

Chi ha qualità di parte secondo le prescrizioni della legge sulla procedura amministrativa⁶⁰ può, durante il termine di deposito dei piani, fare opposizione presso l’Ufficio federale. Se non fa opposizione, è escluso dal seguito della procedura.

I Comuni salvaguardano i loro interessi mediante opposizione.

Per la costruzione e la modifica di edifici e impianti che servono totalmente o preponderantemente all’esercizio di un aerodromo (impianti aeroportuali) occorre un’approvazione dei piani. Sono considerati impianti aeroportuali anche le strutture di raccordo e i cantieri connessi con gli impianti e l’esercizio.

Autorità d’approvazione dei piani è:

1. per gli aeroporti il Dipartimento;

2. per i campi d’aviazione l’Ufficio federale.

Con l’approvazione dei piani sono rilasciate tutte le autorizzazioni necessarie secondo il diritto federale.

Non è necessaria alcuna autorizzazione o piano del diritto cantonale. Va tenuto conto del diritto cantonale per quanto esso non limiti in modo sproporzionato la costruzione e l’esercizio dell’aerodromo.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

Nuovo testo gisuta il n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la

Per progetti che incidono considerevolmente sulla pianificazione del territorio e sull’ambiente, occorre di regola un piano settoriale secondo la legge federale del 22 giugno 1979⁶² sulla pianificazione del territorio.

Prima del deposito pubblico della domanda, l’impresa richiedente deve mettere in evidenza, mediante picchettamento e, per gli edifici, mediante l’indicazione dei profili le modifiche del terreno necessarie per l’opera progettata.

Per motivi importanti, in particolare la tutela della sicurezza del volo e di un ordinato svolgimento dell’esercizio, l’autorità competente per l’approvazione dei piani può esentare completamente o parzialmente dall’obbligo di cui al capoverso 1.

Le obiezioni contro il picchettamento o l’indicazione dei profili devono essere presentate subito, al più tardi però entro il termine di deposito dei piani, all’autorità competente per l’approvazione dei piani.

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993 (RU 1994 3010; FF 1992 I 540). Nuovo testo gisuta il n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

La domanda deve essere pubblicata negli organi ufficiali di pubblicazione dei Cantoni e dei Comuni interessati e depositata pubblicamente durante 30 giorni.

Per gli aeroporti, il deposito dei piani ha per conseguenza il bando di espropriazione secondo gli articoli 42–44 LEspr⁶⁸.

Chi ha qualità di parte secondo le prescrizioni della legge sulla procedura amministrativa⁷² o della LEspr⁷³ può, durante il termine di deposito dei piani, fare opposizione presso l’autorità competente. Se non fa opposizione, è escluso dal seguito della procedura.

Per gli impianti aeroportuali, entro il termine di deposito dei piani vanno sollevate tutte le obiezioni relative al diritto d’espropriazione e vanno presentate tutte le domande di indennità o di prestazioni in natura. Successive opposizioni e domande secondo gli articoli 39–41 LEspr devono essere inoltrate al Dipartimento.

I Comuni salvaguardano i loro interessi mediante opposizione.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

L’approvazione dei piani decade se entro cinque anni dal passaggio in giudicato della decisione non è stato dato inizio all’esecuzione del progetto di costruzione.

Per gravi motivi, l’autorità competente per l’approvazione dei piani può prorogare di tre anni al massimo la durata di validità dell’approvazione. La proroga è esclusa se la situazione determinante di fatto o di diritto si è sostanzialmente modificata dal passaggio in giudicato dell’approvazione.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

L’autorità competente per l’approvazione dei piani può ordinare il picchettamento. La domanda non è né pubblicata né depositata pubblicamente. L’autorità competente per l’approvazione dei piani sottopone il progetto agli interessati, sempreché non abbiano dato precedentemente il loro consenso per scritto; questi possono fare opposizione entro 30 giorni. L’autorità competente per l’approvazione dei piani può chiedere un parere a Cantoni e Comuni. Impartisce un termine adeguato a tal fine.

Per il rimanente si applicano le disposizioni sulla procedura ordinaria. In caso di dubbio è eseguita la procedura ordinaria.

Dopo la conclusione della procedura di approvazione dei piani per gli impianti aeroportuali è eseguita, se necessario, la procedura di stima dinanzi alla Commissione federale di stima (Commissione di stima) secondo le disposizioni della LEspr⁷⁹. Vengono discusse soltanto le pretese annunciate.

Il Dipartimento trasmette al presidente della Commissione di stima i piani approvati, il piano di espropriazione, la tabella dei fondi di cui si chiede l’espropriazione e le pretese annunciate.

Il presidente della Commissione di stima può, sulla base di una decisione esecutiva di approvazione dei piani, autorizzare l’immissione in possesso anticipata. Si presume che, senza l’immissione in possesso anticipata, l’espropriante subirebbe un significativo pregiudizio. Per il rimanente si applica l’articolo 76 LEspr.

Se consente di assicurare i diritti reali necessari a un progetto per lare. Competenza impianti aeroportuali e se non avviene volontariamente, la ricomposizione particellare dev’essere ordinata su domanda del Dipartimento entro un termine da esso fissato in virtù del diritto cantonale. Se tale termine non è osservato, si effettua la procedura ordinaria con espropriazioni.

Nella procedura di ricomposizione particellare:

1. possono essere inseriti fondi dell’impresa richiedente;

2. può essere ridotta la superficie dei fondi compresi nella procedura;

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

3. possono essere computati i plusvalori da bonifiche fondiarie rese necessarie dalla costruzione aeroportuale;

4. l’impresa richiedente può essere anticipatamente immessa in possesso;

5. possono essere presi altri provvedimenti di diritto cantonale.

Il terreno ceduto all’impresa richiedente per i suoi bisogni mediante riduzioni di superficie è bonificato all’impresa di ricomposizione particellare, al valore venale.

Se il dirittocantonale non prevede una procedura particolare, si applica la procedura di rilottizzazione delle aree edificabili rispettivamente di raggruppamento dei fondi e delle foreste; la zona di rilottizzazione e il perimetro possono essere limitati al conseguimento dello scopo della ricomposizione particellare per la costruzione aeroportuale.

Alla costruzione aeroportuale sono addebitati i costi supplementari che ha provocato. Se la ricomposizione particellare deve essere eseguita esclusivamente a causa della costruzione aeroportuale, l’impresa richiedente sopporta integralmente le spese.

L’edificazione e la modifica di costruzioni e di impianti non destinati totalmente o prevalentemente all’esercizio dell’aerodromo (impianti accessori) sono sottoposte al diritto cantonale.

L’autorità cantonale sente l’Ufficio federale prima di autorizzare un impianto accessorio.

Il progetto di costruzione non deve pregiudicare la sicurezza aerea né compromettere l’esercizio dell’aerodromo.

L’Ufficio federale può impugnare le decisioni delle autorità cantonali in applicazione della presente legge e delle sue disposizioni d’esecuzione con i rimedi giuridici del diritto federale e del diritto cantonale.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione 9. Assicurazione 1 L’Ufficio federale può, d’ufficio o su proposta dell’esercente deldella l’aerodromo, del Cantone o del Comune, determinare zone riservate in regioni esattamente delimitate, per riservare i fondi necessari a costruzioni e impianti aeroportuali futuri. I servizi federali, i Cantoni, i Comuni e i proprietari fondiari interessati devono essere consultati. La consultazione dei Comuni e dei proprietari fondiari interessati spetta ai Cantoni.

Le decisioni concernenti la costituzione delle zone riservate devono essere pubblicate nei Comuni interessati, con l’indicazione dei termini di ricorso. Il ricorso non ha effetto sospensivo.

Le zone riservate decadono non appena la decisione che determina gli allineamenti passa in giudicato, ma al più tardi dopo cinque anni; possono essere prorogate di tre anni al massimo. Se una zona riservata decade, può esserne ridefinita un’altra con perimetro parzialmente o totalmente identico.

L’Ufficio federale sopprime una zona riservata, d’ufficio o su domanda dell’esercente dell’aerodromo, del Cantone o del Comune, quando constata che l’impianto aeroportuale progettato non sarà eseguito.

Le decisioni concernenti la soppressione delle zone riservate devono essere pubblicate nei Comuni interessati, con l’indicazione dei termini di ricorso.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

L’Ufficio federale può determinare allineamenti per assicurare impianti aeroportuali esistenti o futuri. I servizi federali, i Cantoni, i Comuni e i proprietari fondiari interessati devono essere consultati. La consultazione dei Comuni e dei proprietari fondiari interessati spetta ai Cantoni. Gli allineamenti devono corrispondere allo stato finale prevedibile delle opere e tener conto della pianificazione del territorio e della protezione dell’ambiente. Possono essere delimitati verticalmente.

Gli allineamenti possono essere determinati soltanto in virtù di piani approvati.

Le decisioni sulla determinazione degli allineamenti devono essere pubblicate nei Comuni interessati, con l’indicazione dei termini di ricorso.

L’Ufficio federale sopprime, d’ufficio o su domanda dell’esercente dell’aerodromo, del Cantone o del Comune, gli allineamenti divenuti privi di oggetto.

Le decisioni sulla soppressione degli allineamenti devono essere pubblicate nei Comuni interessati, con l’indicazione dei termini di ricorso.

I principi dell’indebito arricchimento s’applicano per analogia ai casi in cui è stata versata un’indennità. In caso di cambiamento di proprietario, il nuovo proprietario è tenuto alla restituzione. In caso di lite, decide la Commissione di stima. È fatto salvo il ricorso di diritto amministrativo.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione All’interno degli allineamenti e delle zone riservate già stabiliti o previsti possono essere effettuati atti preparatori. L’articolo 15 LEspr⁸⁹ si applica per analogia.

In quanto gli interessi militari lo consentano, gli aerodromi e gli idroscali appartenenti alla Confederazione sono aperti anche all’aviazione civile.

Gli aeromobili a servizio dell’esercito, della dogana e della polizia possono usare gratuitamente degli aerodromi e idroscali civili sussidiati dalla Confederazione, sempreché non intralcino l’aviazione civile.

Rimangono riservati speciali accordi regolanti i diritti d’uso di cui ai capoversi 1 e 2.

L’Ufficio federale sorveglia le tasse degli aerodromi pubblici, nella misura in cui sono riscosse per l’uso degli impianti nel traffico aereo.

Per la fissazione delle tasse, l’esercente dell’aerodromo tiene parimenti conto delle emissioni foniche e di sostanze nocive degli aeromobili.

Il Consiglio federale organizza il servizio della sicurezza aerea.

Esso può affidare integralmente o parzialmente il servizio della sicurezza aerea civile ad una società anonima di economia mista senza scopo lucrativo (società), il cui capitale appartiene in maggioranza alla Confederazione e i cui statuti sono subordinati all’approvazione del Consiglio federale.

La società è esentata da qualsiasi imposta della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni.

Introdotto dal n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione

Originario 3.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Originario⁴.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Servizi locali di sicurezza di volo possono essere istituiti sugli aerodromi con l’autorizzazione dell’Ufficio federale; se la sicurezza aerea lo esige, l’Ufficio federale può altresì imporre l’istituzione di un simile servizio.

I servizi civili e militari della sicurezza aerea devono essere coordinati in funzione del bisogno e riuniti, purché tale riunione sia giudiziosa dal profilo tecnico e dell’esercizio.

L’attività dei servizi di sicurezza aerea non è limitata alle frontiere nazionali.

Per la costruzione e le modifiche importanti di un impianto di sicurezza aerea occorre l’approvazione dei piani da parte dell’Ufficio federale.

Gli articoli 37–37t si applicano per analogia.

All’impresa che chiede l’approvazione dei piani per provvedimenti di sicurezza aerea spetta il diritto d’espropriazione.

Il Consiglio federale può emanare prescrizioni per impedire che siano creati ostacoli alla navigazione aerea, per eliminare quelli esistenti o per adeguarli ai bisogni della sicurezza della navigazione aerea.

Per la soppressione totale o parziale di ostacoli alla navigazione aerea è applicabile la legislazione federale sull’espropriazione.

Il Consiglio federale può prescrivere mediante ordinanza che:

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993 (RU 1994 3010; FF 1992 I 540). Nuovo testo giusta il n. I 13 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle

Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 fici o altri ostacoli soltanto in quanto non compromettano la sicurezza della navigazione aerea (zone di sicurezza);

Il Consiglio federale può prescrivere tali zone di sicurezza e di rumore su territorio svizzero anche per aerodromi pubblici, impianti del servizio di sicurezza o vie aeree situati all’estero.98

L’estensione territoriale e la natura delle restrizioni della proprietà in favore di un aerodromo pubblico situato su territorio svizzero devono essere stabilite in piani di zona da parte dell’esercente dell’aerodromo; devono essere uditi i Governi dei Cantoni interessati, l’Ufficio federale e l’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio99.100

Per gli aerodromi pubblici situati all’estero l’Ufficio federale subentra al posto dell’esercente dell’aerodromo, giusta il capoverso 3; esso agisce d’accordo con gli altri uffici federali interessati.101

Sono fatte salve le prescrizioni della legislazione sulla protezione dell’ambiente relative al rumore.102

I piani di zona sono depositati pubblicamente nei Comuni, con un termine di opposizione di 30 giorni, dall’esercente dell’aerodromo se sono stabiliti in favore di un aerodromo situato su territorio svizzero e dall’Ufficio federale se sono stabiliti in favore di un aerodromo situato all’estero, di un impianto del servizio di sicurezza o di una via aerea. Senza l’autorizzazione del depositante, dal momento del deposito non può più essere presa, in merito al fondo sottoposto a restrizione, nessuna decisione contraria al piano di zona.104

Se è fatta opposizione e risulta impossibile un’intesa, l’autorità cantonale competente trasmette l’opposizione all’Ufficio federale.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978

Nuova denominazioen giusta il DCF non pubblicato del¹⁹ dic. 1997. 100 Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978 101 Introdotto dal n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978 102 Introdotto dal n. I della LF del 18 giu. 1993, in vigore dal 1° gen. 1995 103 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 104 Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978

Il Dipartimento decide in merito alle opposizioni e approva i piani di zona sottopostigli dagli esercenti d’aerodromo o dall’Ufficio federale.

Il piano di zona approvato diviene vincolante con la pubblicazione nel Foglio ufficiale cantonale.

La restrizione della proprietà fondiaria mediante un piano di zona dà diritto a indennizzo se, negli effetti, essa equivale a un’espropriazione.

Il sorgere del diritto e il calcolo dell’indennizzo sono stabiliti dalle condizioni esistenti all’atto della pubblicazione del piano di zona nel Foglio ufficiale cantonale.

L’interessato deve far valere le proprie pretese durante i cinque anni consecutivi alla pubblicazione del piano di zona:

1. presso l’esercente dell’aerodromo, se il piano di zona è stabilito in favore di un aerodromo situato su territorio svizzero;

2. presso l’Ufficio federale, se il piano di zona è stabilito in favore di un aerodromo situato all’estero, d’un impianto del servizio di sicurezza o di una via aerea.106 4 Se è contestata l’esistenza o l’entità della pretesa s’applica, per analogia, la procedura di stima prevista nella legislazione federale sull’espropriazione.

Gli articoli⁴² a 44 e 47 non si applicano agli aerodromi non adibiti al traffico pubblico.

I provvedimenti imposti dall’esercizio devono essere adottati nelle forme del diritto privato.

Se non è possibile garantire in questo modo l’osservanza delle prescrizioni pertinenti, l’autorizzazione di esercitare l’aerodromo è negata o revocata.

dic. 1971, alla fine del presente testo. 106 Nuovo testo giusta il n. I della LF del²⁴ giu. 1977, in vigore dal 1° gen. 1978 107 Originario art. 44 bis. 108 Introdotto dal n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974

Sono a carico di chi esercita l’aerodromo le spese di costruzione, d’esercizio e di manutenzione del medesimo.

Sono inoltre a suo carico:

1. le spese di soppressione o adattamento degli ostacoli alla navigazione aerea che pregiudicano l’impiego dell’aerodromo, se situato su territorio svizzero;

2. le indennità dovute conformemente all’articolo 44 capoverso 1, se l’aerodromo è situato su territorio svizzero.110 3 ...¹¹¹

La Confederazione può versare un’indennità speciale, se l’adattamento di un nuovo impianto indispensabile provoca spese eccessivamente elevate.

Fatti salvi gli articoli 45–47, la Confederazione assume le spese:

1. di sicurezza aerea, nella misura in cui non sono addossate alla società;

2. di soppressione o di adeguamento degli ostacoli alla navigazione aerea esistenti in Svizzera al di fuori del perimetro di un aerodromo o di un aerodromo situato all’estero;

La Confederazione e la società riscuotono tasse per coprire le loro spese di sicurezza aerea.

Dal profilo della tecnica di sicurezza aerea l’intero territorio della Confederazione costituisce un’unità e le tasse vanno riscosse in funzione dei medesimi principi.

Le tasse riscosse dalla società sottostanno all’approvazione del Dipartimento.

Esso definisce in particolare:

1. quali aeromobili sono considerati aeromobili svizzeri di Stato;

2. a quali speciali categorie di aeromobili si applicano norme particolari (art. 2 e 108).

Esso può autorizzare i Cantoni a prendere provvedimenti per determinate categorie di aeromobili senza occupanti in vista della riduzione degli effetti nocivi sull’ambiente e dei pericoli ai quali sono esposti persone e beni al suolo.

L’Ufficio federale tiene la matricola svizzera degli aeromobili.

Un aeromobile può essere iscritto nella matricola svizzera soltanto se:

1. non è immatricolato in un altro Stato;

2. adempie le condizioni d’ammissione agli esami prescritti;

3. i rapporti di proprietà sull’aeromobile rispondono ai requisiti fissati dal Consiglio federale. Per quanto concerne i cittadini di Stati esteri, il Consiglio federale può subordinare l’iscrizione alla condizione che questi Stati concedano reciprocità ai cittadini svizzeri, sempreché non vi si oppongano obblighi internazionali. A tal fine, può concludere accordi con gli Stati esteri.118 3 Oltre al proprietario può essere iscritto nella matricola anche l’esercente, sempreché adempia le condizioni richieste, indipendentemente dalla proprietà.

Il Consiglio federale emana prescrizioni particolareggiate su le condizioni, il contenuto, la modificazione e la cancellazione delle immatricolazioni.

L’Ufficio aeronautico certifica per gli aeromobili iscritti nella matricola svizzera:123

1. l’immatricolazione, nel certificato d’immatricolazione;

2. la navigabilità, nel certificato di navigabilità;

3. 124 l’emissione di rumori e sostanze nocive degli aeromobili a motore, nel certificato di rumore e di emissione di sostanze nocive.

4. ...¹²⁵ 2 Il Consiglio federale può prescrivere la riunione dei certificati di navigabilità, di rumore e di emissione di sostanze nocive.126 3 ...¹²⁷

Il Consiglio federale emana, secondo gli accordi internazionali, prescrizioni sul rilascio, la durata di validità, il rinnovo e il ritiro di licenze e certificati.128

Per garantire in particolare la sicurezza aerea, il Dipartimento emana prescrizioni sulla costruzione, l’esercizio, la manutenzione e l’equipaggiamento degli aeromobili, nonché sui documenti che devono trovarsi a bordo.

Il Dipartimento può emanare prescrizioni sulla costruzione di talune parti di aeromobili.

Le aziende di costruzione e di manutenzione devono essere titolari di una licenza dell’Ufficio federale.

La navigabilità degli aeromobili iscritti nella matricola svizzera nonché l’emissione di rumori e di sostanze nocive degli aeromobili a motore sottostanno a controllo.131

Il Dipartimento emana prescrizioni sulle condizioni di navigabilità nonché sulla limitazione delle emissioni foniche e delle sostanze nocive prodotte dagli aeromobili a motore.132

L’Ufficio federale emana un regolamento concernente l’esame degli aeromobili. Esso designa quegli apparecchi i quali, pur non essendo aeromobili, soggiacciono all’esame.

Il richiedente sopporta le spese di controllo.

Qualsiasi aeromobile che circola nello spazio aereo svizzero deve portare contrassegni ben visibili.

L’Ufficio federale fissa il genere dei contrassegni, se non sono prescritti da accordi internazionali.

I piloti d’aeromobili, il personale ausiliario indispensabile per la condotta d’un aeromobile, in particolare i navigatori, i radiotelegrafisti di bordo, i meccanici di bordo e le persone che intendono formare personale aeronautico devono, per esercitare la loro attività, essere in possesso di una licenza dell’Ufficio federale, da rinnovarsi periodicamente.

Il Consiglio federale stabilisce quali altre categorie del personale aeronautico devono essere in possesso di una licenza per esercitare la loro attività.

Esso emana le prescrizioni sul rilascio, il rinnovo e il ritiro delle licenze.

Chi intende prepararsi ad un’attività, per la quale è obbligatoria la licenza conformemente all’articolo⁶⁰, deve ottenere una tessera d’allievo dall’Ufficio federale.

...¹³³

L’Ufficio federale decide circa il riconoscimento dei certificati stranieri, a meno che siano applicabili accordi internazionali in materia.

Esso ha il diritto di non riconoscere, per la circolazione nello spazio aereo svizzero, i certificati rilasciati a un cittadino svizzero da uno Stato estero.

Chiunque, violando un divieto di circolazione emanato in virtù dell’articolo 7, penetra intenzionalmente nello spazio aereo svizzero, o parte in volo dalla Svizzera, o sorvola una zona vietata, è punito con la detenzione fino ad un anno o con la multa fino a

000 franchi.

Se il colpevole ha inoltre violato le prescrizioni dell’articolo 18 su l’obbligo di atterrare, la pena è la detenzione fino a due anni o la multa fino a 20 000 franchi.

Se il colpevole ha agito per negligenza, la pena è la detenzione fino a sei mesi o la multa fino a 5000 franchi.

Chiunque intenzionalmente pilota o fa pilotare un aeromobile munito di contrassegni contraffatti o alterati, o privo dei contrassegni contrassegni falsi prescritti nell’articolo⁵⁹ è punito con la detenzione fino a cinque anni e con la multa fino a 20 000 franchi.

In casi di poca gravità, il giudice può infliggere la sola multa.

Se il colpevole ha agito per negligenza, la pena è la detenzione fino a sei mesi o la multa fino a 10 000 franchi.

È parimente punibile chiunque pilota o fa pilotare fuori della Svizzera un aeromobile indebitamente munito dei contrassegni svizzeri. È applicabile l’articolo⁴ capoverso 2 del Codice penale svizzero146.

Chiunque, in qualità di comandante di bordo di un aeromobile, non segue le istruzioni date da un aeromobile intercettatore secondo le norme della circolazione aerea, è punito con la detenzione o con la multa.

L’atto è parimenti punibile se è stato commesso all’estero a bordo:

1. di un aeromobile svizzero;

2. di un aeromobile straniero utilizzato da un esercente con sede principale o con residenza permanente in Svizzera.

È applicabile l’articolo⁴ capoverso 2 del Codice penale svizzero148.

Chiunque, durante un volo, come comandante di un aeromobile, o membro dell’equipaggio o passeggero, viola intenzionalmente le prescrizioni legali o le norme riconosciute della circolazione e mette in tal modo scientemente in pericolo la persona o i beni di terzi a terra, è punito con la detenzione fino a tre anni.

Se il colpevole ha agito per negligenza, la pena è la detenzione fino a sei mesi o la multa fino a 10 000 franchi.

Alle contravvenzioni a tenore dell’articolo 91 si applicano le disposizioni generali della legge federale sul diritto penale amministra-

Alle altre infrazioni si applicano le disposizioni generali del Codice penale svizzero158.

Il diritto penale svizzero è applicabile anche agli atti commessi fuori della Svizzera a bordo di un aeromobile svizzero.

I membri dell’equipaggio di un aeromobile svizzero soggiacciono inoltre al diritto penale svizzero anche se hanno commesso il reato fuori dell’aeromobile nell’adempimento delle loro funzioni professionali.

Il giudizio è ammesso soltanto se l’autore si trova nella Svizzera e non è stato estradato all’estero o quando è stato estradato alla Confederazione a cagione dell’atto commesso.

L’articolo 6 numero 2 del Codice penale svizzero¹⁶² è applicabile indipendentemente dalla cittadinanza dell’autore.

Con riserva del capoverso 2 i reati commessi a bordo di un aeromobile soggiacciono alla giurisdizione penale federale.163

Le contravvenzioni a tenore dell’articolo 91 sono perseguite e giudicate dall’Ufficio federale secondo le norme procedurali della legge federale sul diritto penale amministrativo¹⁶⁴.165

Se i reati sono stati commessi a bordo di un aeromobile straniero sopra il territorio svizzero o a bordo di un aeromobile svizzero fuori della Svizzera, l’autorità svizzera competente a procedere penalmente può rinunciare al procedimento penale.166

Seun reato è commesso a bordo di un aeromobile svizzero, il comandante deve raccogliere ed assicurare le prove.167

Egli compie, fino al momento dell’arrivo delle autorità competenti, gli atti d’inchiesta che non soffrono indugio.168

È autorizzato a perquisire i passeggeri e i membri dell’equipaggio nonché a sequestrare gli oggetti che possono servire di prova.169

Se vi è pericolo nel ritardo, il comandante ha il diritto di procedere al fermo delle persone sospette.170 163 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 165 Nuovo testo giusta il n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0). 166 Nuovo testo giusta il n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0). 167 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 168 Nuovo testo giusta il n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0). 169 Nuovo testo giusta il n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0). 170 Nuovo testo giusta il n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0).

Sono applicabili per analogia gli articoli 39, 40 e 45 a⁵² della legge federale sul diritto penale amministrativo171 circa l’interrogatorio dell’imputato, la raccolta di informazioni orali, l’attuazione di provvedimenti coattivi, il sequestro, la perquisizione e il fermo.172

Ove esistano sospetti che possa essere commesso un attentato su un aeromobile in partenza dalla Svizzera, il comandante di polizia competente per l’aerodromo ha diritto di ordinare un controllo e, all’occorrenza, la perquisizione dell’aeromobile. Su richiesta della polizia cantonale, l’equipaggio e il personale dell’infrastruttura sono tenuti a coadiuvare gli organi di polizia nell’esecuzione di tali provvedimenti.

Ove esistano sospetti che possa essere commesso un attentato mediante invii postali o bagaglio aerei, il comandante di polizia menzionato al capoverso 1 ha diritto di ordinare un controllo e se necessario la perquisizione degli invii postali o del bagaglio di cui si tratta. I servizi della Posta svizzera e i loro agenti devono consegnare alla polizia cantonale gli invii postali sospetti.174

Ove esistano sospetti che possa essere commesso un attentato a bordo d’un aeromobile in volo, il comandante di polizia menzionato al capoverso 1 ha diritto di ordinare la perquisizione dei passeggeri e dei bagagli a mano per scovare le armi e gli esplosivi. Il passeggero che si oppone può essere escluso dal volo senza indennità alcuna.

Durante i controlli e le perquisizioni previsti ai capoversi 1 a 3, deve essere massimamente salvaguardato il segreto privato. Per quanto possibile, saranno considerati anche gli interessi del traffico aereo. Deve essere garantito il trattamento doganale.

La responsabilità per i danni inerenti alle operazioni di controllo è disciplinata secondo le disposizioni della legge federale del 14 marzo 172 Introdotto dal n. 15 dell’all. al DPA, in vigore dal 1° gen. 1975 (RS 313.0). 173 Introdotto dal n. I della LF del 17 dic. 1971, in vigore dal 1° gen. 1974 174 Nuovo testo giusta il n. 18 dell’all. alla LF del 30 apr. 1997 sull’organizzazione delle poste, in vigore dal 1° gen. 1998 (RS 783.1).

I capi d’aerodromo e gli organi di polizia competenti per luogo hanno facoltà di ordinare i provvedimenti necessari. In caso d’intervento dei capi d’aerodromo, quest’ultimi devono chiedere senz’indugio l’operato della polizia se i sospetti di cui al capoverso 1 siano confermati da una prima inchiesta.

Sono applicabili, per analogia, le prescrizioni sulla procedura per il prelievo e l’analisi del sangue e sugli altri provvedimenti verso gli utenti della strada.

La Confederazione può concedere sussidi o prestiti alla navigazione aerea svizzera per l’esercizio di linee aeree regolari.179

In ogni singolo caso è tenuto conto della situazione finanziaria del beneficiario.

La Confederazione può concedere prestiti con interessi e condizioni d’ammortamento preferenziali per migliorie e ampliamenti degli aeroporti di Basilea-Mulhouse, Ginevra e Zurigo sino a concorrenza del

per cento delle spese di costruzione; se motivi importanti lo giustificano, essa può in via eccezionale superare questo limite.

La Confederazione può concedere prestiti con interessi preferenziali sino a concorrenza del 25 per cento:

La Confederazione sostiene l’istruzione e il perfezionamento aeronautici di candidati atti a divenire piloti militari, piloti professionisti, istruttori o piloti di ricognizione.

L’istruzione è impartita principalmente in scuole private.

Il Consiglio federale può delegare a organizzazioni della navigazione aerea la direzione amministrativa, l’informazione sulle possibilità della carriera aeronautica e la pubblicità. La Confederazione assume le spese al prezzo di costo. I dettagli sono disciplinati in via contrattuale.

Il Consiglio federale disciplina la sorveglianza e istituisce un organo incaricato di conciliare gli interessi dei servizi interessati.

La Confederazione istituisce una Scuola svizzera di aviazione da trasporto o impartisce il mandato di gestirne una per suo conto.

La Scuola svizzera di aviazione da trasporto è destinata all’istruzione del personale aeronautico che abbisogna di una licenza personale dell’Ufficio federale per esercitare la propria attività.

Il Consiglio federale stabilisce i dettagli dei compiti, delle condizioni di ammissione, dell’esercizio e della ripartizione dei costi.

Sono riservate le disposizioni della legislazione doganale.

Chi esercita un aerodromo o un idroscalo è tenuto a mettere a disposizione i locali necessari per le operazioni doganali.

La Confederazione risponde soltanto conformemente agli articoli 64 a 74 e 77 a⁷⁹ dei danni cagionati da aeromobili militari svizzeri a persone ed a beni che si trovano a terra.

Del rimanente, la presente legge si applica agli aeromobili militari soltanto nella misura in cui essa è espressamente dichiarata applicabile dal Consiglio federale.

L’Ufficio federale tratta i dati personali necessari all’applicazione della presente legge, compresi i dati:

1. sui procedimenti amministrativi e penali, nonché sulle sanzioni secondo la presente legge; e

2. sull’attitudine (certificato di buona condotta e estratto del casellario giudiziale), la capacità e la salute delle persone attive nell’aviazione civile.

In singoli casi comunica i dati ad altre autorità, nella misura necessaria all’esecuzione delle leggi applicate da tali autorità oppure della presente legge.

Può conservare i dati in forma elettronica.

Il Consiglio federale può prevedere che talune disposizioni della presente legge non si applichino agli aeromobili di speciali categorie. Si considerano tali:

1. gli aeromobili di Stato che non sono aeromobili militari;

2. gli aeromobili senza motore;

3. gli aeromobili a motore senza occupanti;

4. gli aeromobili a motore con occupanti e il cui peso o carico alare sono minimi.189 2 Se è il caso esso può fissare norme speciali per queste categorie di aeromobili. I provvedimenti del Consiglio federale non possono tuttavia derogare alle disposizioni sulla responsabilità civile e alle disposizioni penali della presente legge.

Nell’applicazione dell’articolo 44 deve essere tenuto conto degli impianti sistemati prima del 1° gennaio 1971 in vicinanza di aerodromi esistenti, tenuto conto della costituzione di zone di sicurezza o di zone di rumore.

Le procedure giusta l’articolo 44 che, al momento dell’entrata in vigore della presente legge194, sono avviate secondo il diritto cantonale nell’intento di istituire zone di sicurezza o di rumore vanno portate a termine secondo il diritto cantonale.

nov. 1973 (RU 1973 1750).

Le autorizzazioni di esercizio rilasciate in virtù del diritto previgente rimangono in vigore fino alla scadenza della loro validità. Non possono più essere modificate o rinnovate.

I diritti derivanti da concessioni esistenti rimangono validi, purché siano effettivamente utilizzati al momento dell’entrata in vigore della presente modifica. Essi vengono ripresi nelle concessioni di rotta. Se tali diritti venissero pregiudicati da accordi internazionali, non può essere preteso alcun indennizzo dalla Confederazione. I diritti in concessione esistenti possono essere revocati o limitati con riserva di indennizzo.

Le procedure di concessione edilizia e di autorizzazione di costruzione pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente modifica sono continuate come procedure d’approvazione dei piani. Per le espropriazioni va, se del caso, attuata a posteriori la procedura d’opposizione.

Ai ricorsi pendenti si applica il diritto procedurale previgente.

nov. 1973 (RU 1973 1750).