Fonte

Versione giusta: Legge federale sui diritti politici (AS 2009 1)

161.1

Legge federale sui diritti politici
(LDP)

del 17 dicembre 1976 (Stato 15 gennaio 2009)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 44, 66, 72–74, 90 e 122 della Costituzione federale1;2 visto il messaggio del Consiglio federale del 9 aprile 19753, decreta:

Titolo primo Diritto di voto e espressione del voto

Art. 1 e 24

Art. 3 Domicilio politico

Il voto è esercitato nel domicilio politico, ossia nel Comune in cui abita ed è notificato l’avente diritto. I nomadi votano nel comune di attinenza.5

Chiunque deposita, invece dell’atto d’origine, un altro documento di legittimazione (certificato di cittadinanza, certificato provvisorio ecc.) acquista il domicilio politico soltanto se prova di non essere iscritto nel catalogo elettorale del luogo in cui è depositato l’atto d’origine.

Art. 4 Catalogo elettorale

Gli aventi diritto di voto sono iscritti nel catalogo elettorale del loro domicilio politico. Iscrizioni e radiazioni sono fatte d’ufficio.

Innanzi un’elezione o votazione, le iscrizioni sono fatte fino al quinto giorno precedente quello dell’elezione o votazione, se risulta che il giorno della votazione sono adempiute le condizioni di partecipazione.

Il catalogo elettorale può essere consultato da ogni avente diritto di voto.

RU 1978 688

[CS 1 3; RU 1962 1717, 1971 329, 1984 290]. A queste disposizioni corrispondono ora gli

art. 39, 136, 149 e 192 della Cost. federale del 18 apr. 1999 (Cost.– RS 101).

Nuovo testo giusta il n. I della LF dell’8 ott. 1999, in vigore dal 1° mar. 2000

Abrogati dal n. I della LF del 21 giu. 2002 (RU 2002 3193; FF 2001 5665).

Per. 2 introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Art. 5 Principi per l’espressione del voto

Il voto è espresso mediante schede ufficiali. Sono loro parificate le schede di rilevamento cantonali per l’elaborazione elettronica dei dati.6

Le schede non prestampate devono essere riempite a mano. Le schede elettorali prestampate possono essere modificate soltanto a mano.

Il votante esprime personalmente il suo voto deponendo la scheda nell’urna o votando per corrispondenza. 7 La sperimentazione del voto elettronico è retta dall’articolo 8a.8

e 5 …9

La scheda può essere deposta nell’urna da terzi se tale procedura è ammessa dal diritto cantonale per le votazioni ed elezioni cantonali. L’avente diritto di voto incapace di scrivere può far riempire la scheda secondo le sue istruzioni da un avente diritto di voto di sua scelta.10

Il segreto del voto dev’essere tutelato.

Art. 6 Voto degli invalidi

I Cantoni provvedono affinché possano votare anche coloro che, per invalidità o altri motivi, sono durevolmente incapaci di svolgere da sé le necessarie operazioni di voto.

Art. 7 Voto anticipato

I Cantoni provvedono affinché il voto anticipato sia possibile in due almeno dei quattro giorni precedenti quello della votazione.

Per il voto anticipato, il diritto cantonale prevede che ci si potrà recare a singole o a tutte le urne per un tempo determinato ovvero consegnare la scheda, in busta chiusa, a un pubblico ufficio.

Se i Cantoni prevedono un voto anticipato più esteso, questo vale parimente per le votazioni e elezioni federali.

I Cantoni emanano le disposizioni necessarie per lo spoglio di tutti i voti, la tutela del segreto del voto e l’impedimento di abusi.11

Per. 2 introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 dic. 1994

Per. introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Abrogati dal n. I della LF del 18 mar. 1994 (RU 1994 2414; FF 1993 309).

Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in

Art. 8 Voto per corrispondenza

I Cantoni provvedono per una procedura semplice del voto per corrispondenza. Essi emanano in particolare disposizioni per assicurare il controllo della legittimazione al voto, il segreto del voto e lo spoglio di tutti i voti e per impedire gli abusi.

Il voto per corrispondenza può avvenire dal momento in cui il materiale necessario per votare validamente, secondo la normativa cantonale, è disponibile.12 Art. 8a13 Voto elettronico

D’intesa con i Cantoni e i Comuni interessati, il Consiglio federale può autorizzare la sperimentazione del voto elettronico limitandola sotto il profilo territoriale, temporale e materiale.

Se un Cantone svolge da tempo senza panne e con successo sperimentazioni di voto elettronico, il Consiglio federale può, a sua domanda, autorizzarlo a proseguire le sperimentazioni per un periodo di tempo determinato. Può sottoporre l’autorizzazione a oneri o condizioni oppure, in ogni momento e ponderate tutte le circostanze, limitare il voto elettronico a a luoghi, date o oggetti determinati.14

Il controllo della legittimazione al voto, il segreto del voto e lo spoglio di tutti i voti devono essere garantiti e gli abusi esclusi.

…15

Il Consiglio federale disciplina i dettagli.

Art. 916

Titolo secondo: Votazioni

Art. 10 Organizzazione

Il Consiglio federale stabilisce le norme secondo cui sono fissati i giorni delle votazioni. A tal fine tiene conto delle esigenze degli aventi diritto di voto, del Parlamento, dei Cantoni, dei partiti e delle organizzazioni incaricate del recapito del materiale di voto ed evita le sovrapposizioni di date che potrebbero risultare dalle differenze tra l’anno civile e l’anno ecclesiastico.17

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 dic. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002 , in vigore dal 1° gen. 2003 (RU 2002 319 33199; FF 2001 5665).

Introdotto dal n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Almeno quattro mesi prima del giorno della votazione, il Consiglio federale stabilisce quali testi porre in votazione. Le leggi federali dichiarate urgenti possono essere poste in votazione entro un termine più breve.18

Ogni Cantone organizza la votazione sul suo territorio ed emana le necessarie disposizioni.

Art. 10a19 Informazione degli aventi diritto di voto

Il Consiglio federale informa costantemente gli aventi diritto di voto sui testi sottoposti a votazione federale.

In tal ambito rispetta i principi della completezza, dell’oggettività, della trasparenza e della proporzionalità.

Espone le posizioni principali sostenute durante il processo decisionale parlamentare.

Non sostiene una raccomandazione di voto che diverga dalla posizione dell’Assemblea federale.

Art. 11 Testi in votazione, schede e spiegazioni20

La Confederazione mette a disposizione dei Cantoni i testi in votazione e le schede.

Ai testi è allegata una breve e oggettiva spiegazione del Consiglio federale, che tenga anche conto delle opinioni di importanti minoranze. Essa deve riprodurre letteralmente le domande figuranti sulla scheda. Nel caso di iniziative popolari e referendum, i comitati promotori trasmettono le proprie argomentazioni al Consiglio federale; questi le riprende nella spiegazione. Il Consiglio federale può rifiutare o modificare dichiarazioni lesive dell’onore, manifestamente contrarie alla verità oppure troppo lunghe. Nella spiegazione sono ammessi rimandi a fonti elettroniche soltanto se gli autori degli stessi dichiarano per scritto che tali fonti non hanno contenuto illecito e non contengono collegamenti a pubblicazioni elettroniche di contenuto illecito.21

Gli aventi diritto di voto ricevono il materiale necessario per votare validamente, secondo la normativa cantonale (scheda, legittimazione, busta, contrassegno di controllo e simili), al minimo tre e al massimo 4 settimane prima del giorno della votazione. La documentazione e le spiegazioni possono essere distribuite anche prima. I testi in votazione e le spiegazioni possono essere distribuiti anche prima. La Cancel-

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Introdotto dal n. I della LF del 5 ott. 2007, in vigore dal15 gen. 2009 (RU 2009 1 2; FF 2006 8491 8509).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in leria federale li pubblica in forma elettronica almeno sei settimane prima del giorno della votazione.22 23

I Cantoni possono, per legge, autorizzare i Comuni ad inviare un unico esemplare (testi e spiegazione) per economia domestica, a meno che un membro di quest’ultima avente diritto di voto esiga l’invio personale.24

Art. 12 Schede nulle

  1. non sono ufficiali;

  2. sono riempite non a mano;

  3. non fanno risultare chiaramente la volontà del votante;

  4. contengono espressioni ingiuriose o contrassegni manifesti,

  5. …25 2 Sono riservati i motivi di invalidità e nullità giusta la procedura cantonale (busta, timbro di controllo26 ecc.).

Il Cantone che svolge prove27 del voto elettronico disciplina nella sua legislazione le condizioni di validità e i motivi di invalidità del voto.28

Art. 13 Determinazione del risultato

Le schede in bianco o nulle non contano per la determinazione del risultato.

Il testo in votazione è considerato respinto per i Cantoni in cui il numero dei sì equivale a quello dei no.29

Art. 14 Processo verbale

Per ogni votazione, l’ufficio elettorale deve tenere un processo verbale che indichi il numero complessivo degli aventi diritto di voto, il numero degli Svizzeri all’estero

Per. introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuova espressione giusta il n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575).

Nuova espressione giusta il n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575). Di detta modifica è tenuto conto in tutto il presente testo.

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 aventi diritto di voto, il numero dei votanti, il numero delle schede bianche, nulle e valide, nonché quello dei sì e dei no.30

Il processo verbale è trasmesso al governo cantonale. Quest’ultimo compila i risultati provvisori di tutto il Cantone, li comunica alla Cancelleria federale e li pubblica, entro tredici giorni da quello della votazione, nel Foglio ufficiale cantonale. Se necessario, pubblica un numero speciale del Foglio ufficiale.31

I Cantoni trasmettono i processi verbali, a richiesta anche le schede, alla Cancelleria federale entro dieci giorni dalla scadenza del termine di ricorso (art. 79 cpv. 3). Accertato l’esito della votazione, le schede sono distrutte.

Art. 15 Accertamento e pubblicazione del risultato

Il Consiglio federale accerta definitivamente il risultato della votazione (omologazione) non appena è assodato che nessun ricorso sulla medesima è stato depositato o è ancora pendente dinanzi al Tribunale federale.32

Il decreto d’accertamento è pubblicato nel Foglio federale.

Le modificazioni della Costituzione federale entrano in vigore accettate che siano dal popolo e dai Cantoni, sempreché il testo non disponga altrimenti.

Se una modifica giuridica non può essere ritardata e il risultato della votazione è indubbio, il Consiglio federale o l’Assemblea federale può provvisoriamente porre in vigore leggi o decreti federali concernenti l’approvazione di trattati internazionali, come pure mantenere in vigore o abrogare leggi dichiarate urgenti, prima che sia ultimato l’accertamento.33 Titolo terzo: Elezione del Consiglio nazionale

Capitolo 1 Disposizioni generali

Art. 1634 Ripartizione dei seggi tra i Cantoni

Per la ripartizione tra i Cantoni dei seggi del Consiglio nazionale sono determinanti i dati sulla popolazione residente delle rilevazioni basate sui registri effettuate nel primo anno civile successivo alle ultime elezioni per il rinnovo integrale del Consiglio nazionale nel quadro del censimento della popolazione ai sensi della legge del 22 giugno 200735 sul censimento.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. 2 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale federale,

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta l’art. 17 n. 1 della LF del 22 giu. 2007 sul censimento, in vigore dal 1° gen. 2008 (RS 431.112).

In base all’attestazione vincolante dei dati sulla popolazione residente ai sensi dell’articolo 13 della legge del 22 giugno 2007 sul censimento, il Consiglio federale stabilisce in maniera vincolante il numero dei seggi spettante a ciascun Cantone alle successive elezioni per il rinnovo integrale del Consiglio nazionale.

Art. 1736 Metodo di ripartizione

I 200 seggi del Consiglio nazionale sono ripartiti tra i Cantoni nel modo seguente:37

  1. Ripartizione preliminare: 1. il totale della popolazione residente della Svizzera è diviso per 200. Il quoziente arrotondato all’intero immediatamente superiore è quello determinante per la ripartizione preliminare. Ogni Cantone la cui popolazione sia inferiore a questo quoziente ottiene un seggio ed è escluso dalla ripartizione successiva. 2. Il totale della popolazione residente dei rimanenti Cantoni è diviso per il numero dei seggi restanti. Il quoziente arrotondato all’intero immediatamente superiore è quello determinante per la seconda ripartizione. Ogni Cantone la cui popolazione sia inferiore a questo quoziente ottiene un seggio ed è escluso dalla ripartizione successiva. 3. L’operazione viene ripetuta fin quando nessuno dei rimanenti Cantoni rientra al di sotto dell’ultimo quoziente di ripartizione.

  2. Ripartizione principale: Ogni rimanente Cantone ottiene tanti seggi quante volte l’ammontare della sua popolazione contiene l’ultimo quoziente.

  3. Ripartizione completiva: I seggi rimanenti sono ripartiti tra i Cantoni che ottengono i resti maggiori. Se più Cantoni ottengono resti uguali, sono dapprima esclusi quelli che hanno ottenuto i resti minori dalla divisione della loro popolazione per il primo quoziente determinante. Se vi è ancora parità si procede a sorteggio.

Art. 1838

Art. 19 Data dell’elezione

Le elezioni per la rinnovazione ordinaria del Consiglio nazionale avvengono la penultima domenica di ottobre. Il governo cantonale indice per il termine più vicino possibile le elezioni suppletorie e complementari.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Per la rinnovazione straordinaria a tenore dell’articolo 193 capoverso3 della Costituzione federale39, la data è stabilita dal Consiglio federale.40

Art. 20 Decisione per sorteggio

Gli eventuali sorteggi avvengono nel Cantone per ordine del governo cantonale, nella Confederazione per ordine del Consiglio federale.

Capitolo 2 Sistema proporzionale

Sezione 1 Candidatura

Art. 2142 Termine per la presentazione delle proposte

Il diritto cantonale stabilisce come ultimo termine per la presentazione delle proposte di candidatura un lunedì tra il 1° agosto e il 30 settembre dell’anno delle elezioni e designa l’autorità presso cui devono essere depositate dette proposte.

Le proposte devono giungere al Cantone il più tardi nel giorno previsto come termine per la presentazione.

I Cantoni comunicano senza indugio alla Cancelleria federale tutte le proposte ricevute.

Art. 22 Numero e designazione dei candidati

Una proposta non può contenere un numero di nomi superiore a quello dei deputati da eleggere nel circondario e nessun nome più di due volte. Se la proposta contiene un numero di nomi maggiore, gli ultimi sono stralciati.

Le proposte devono indicare: cognome e nome, sesso, data di nascita, professione, indirizzo e luogo d’origine dei candidati.43

Ogni candidato deve dichiarare per scritto che accetta la proposta. Se tale dichiarazione manca, il suo nome è stralciato.44

Nuovo testo giusta il n. I della LF dell’8 ott. 1999, in vigore dal 1° mar. 2000

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994 (RU 1994 2414; FF 1993 III 309). Abrogato dal

n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575).

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Art. 23 Denominazione della proposta

Ogni proposta deve recare una denominazione che la distingua dalle altre. I gruppi che presentano proposte con elementi identici nella denominazione principale al fine di congiungerle designano una delle proposte quale lista privilegiata.45

Art. 24 Numero dei firmatari46

Ogni proposta dev’essere firmata personalmente da un numero minimo di elettori con domicilio politico nel circondario elettorale. Il numero minimo di elettori è di:

  1. 100 nei Cantoni con 2 sino a 10 seggi;

  2. 200 nei Cantoni con11 sino a 20 seggi;

  3. 400 nei Cantoni con oltre 20 seggi.47 2 Un elettore non può firmare più di una proposta. Non può ritirare la sua firma dopo il deposito della proposta.

L’obbligo di cui al capoverso 1 non si applica al partito che:

  1. era regolarmente registrato presso la Cancelleria federale (art. 76a) alla fine dell’anno precedente l’elezione;

  2. presenta una sola proposta nel Cantone; e

  3. nella legislatura uscente è rappresentato in Consiglio nazionale per lo stesso circondario o in occasione dell’ultimo rinnovo integrale ha ottenuto almeno il 3 per cento dei suffragi nel medesimo Cantone.48 4 Il partito di cui al capoverso3 deve depositare soltanto le firme valide di tutti i candidati e delle persone preposte alla presidenza e alla gestione.49

Art. 25 Rappresentanti

I firmatari della proposta devono designare un rappresentante e un suo sostituto. Se vi rinunciano, si riterrà rappresentante il primo firmatario e sostituto il secondo.

Il rappresentante e, se questi è impedito, il suo sostituto hanno il diritto e il dovere di fare validamente in nome dei firmatari le dichiarazioni necessarie a togliere le difficoltà che potessero sorgere.

Per introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Art. 26 Consultazione delle proposte

Gli elettori del circondario possono prender visione delle proposte e dei nomi dei firmatari presso l’autorità competente.

Art. 2750 Candidature plurime

Se il nome di un candidato figura su più di una proposta del circondario, il Cantone lo stralcia immediatamente da tutte le proposte.

La Cancelleria federale stralcia immediatamente dalla proposta quei candidati il cui nome figura già su liste o proposte di altri Cantoni.

La Cancelleria federale notifica senza indugio gli stralci ai Cantoni interessati.

Art. 2851

Art. 29 Rettificazioni; proposte di sostituzione

Il Cantone esamina le proposte e assegna al rappresentante dei firmatari un termine per rettificarle, per modificare denominazioni che si prestano a confusione e per sostituire i candidati stralciati d’ufficio.52

I proposti alla sostituzione devono confermare per scritto l’accettazione della candidatura.53 Se manca tale conferma, il nome figura già su un’altra lista o il proposto non è eleggibile, la proposta di sostituzione è stralciata.54 Se il rappresentante dei firmatari non dispone altrimenti, le proposte di sostituzione sono inserite in fine alla proposta di candidatura.

La proposta non rettificata in tempo utile è nulla. Se il difetto concerne soltanto un candidato, è stralciato unicamente il nome di costui.

Dopo il secondo lunedì successivo al termine di presentazione delle candidature, le proposte non possono più essere modificate. Il diritto cantonale può limitare a una settimana il termine per la modifica.55

Art. 30 Liste

Le proposte di candidatura definitivamente stabilite prendono il nome di liste.

Le liste sono munite di un numero progressivo.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Nuovo testo della frase giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Art. 3156 Congiunzione di liste

Due o più liste possono essere congiunte per dichiarazione concorde dei firmatari o dei loro rappresentanti entro il termine per la modifica (art. 29 cpv. 4). Fra le congiunzioni di liste, solo le sotto-congiunzioni sono autorizzate.

Sono autorizzate soltanto le sotto-congiunzioni tra le liste con denominazione uguale, differenziate unicamente da aggiunte intese a specificare il sesso, l’appartenenza di un gruppo, la regione o l’età dei candidati.

Le congiunzioni e sotto-congiunzioni devono essere indicate sulle liste.

Le dichiarazioni di congiunzione e sotto-congiunzione di liste non possono essere revocate.

Art. 3257 Pubblicazione delle liste

Il Cantone pubblica il più presto possibile nel proprio Foglio ufficiale le liste, con la loro denominazione, il numero progressivo e l’indicazione delle congiunzioni e sotto-congiunzioni.

La Cancelleria federale pubblica in forma elettronica le liste con il cognome, il nome, l’anno di nascita, la professione, il luogo d’origine e il domicilio dei candidati.58

Art. 33 Allestimento e consegna delle schede

Per tutte le liste, i Cantoni allestiscono schede in cui sono prestampate la denominazione, all’occorrenza l’indicazione della congiunzione e sotto-congiunzione di liste, il numero progressivo e i dati personali dei candidati (per lo meno cognome, nome e domicilio), come anche schede non prestampate.

I Cantoni che sostituiscono le schede di rilevamento alle schede elettorali trasmettono agli aventi diritto di voto anche un elenco che indichi i dati personali di ogni candidato nonché la denominazione delle liste, le congiunzioni e le sotto-congiunzioni.59

I Cantoni provvedono affinché gli elettori ricevano un gioco completo di tutte le schede il più tardi dieci giorni prima di quello dell’elezione.

I firmatari possono ottenere al prezzo di costo presso le cancellerie di Stato cantonali schede prestampate suppletive.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dall’art. 21 n. 1 della L del 18 giu. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512). Nuovo testo giusta il n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575).

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Sezione 2 Operazioni elettorali e spoglio

Art. 3460 Guida elettorale

Prima di ogni elezione per il rinnovo integrale del Consiglio nazionale, la Cancelleria federale allestisce una breve guida elettorale per il sistema proporzionale da consegnare agli elettori assieme alle schede (art. 33 cpv. 2) nei Cantoni in cui si vota secondo tale sistema.

Art. 35 Riempimento della scheda

L’elettore che usa una scheda non prestampata può iscrivervi i nomi di candidati eleggibili e indicarvi la denominazione o il numero progressivo di una lista.

L’elettore che usa una scheda prestampata può stralciare i nomi di candidati; può iscrivervi nomi di candidati di altre liste (panachage). Può inoltre cancellare o sostituire i numeri progressivi e le denominazioni di lista.

Il nome di un candidato può essere ripetuto due volte sulla scheda (cumulo).

Art. 36 Suffragi dati a persone decedute

I suffragi dati a candidati deceduti dopo lo stabilimento definitivo delle liste (art. 29 cpv. 4) contano come voti personali.

Art. 37 Suffragi di complemento

Se la scheda contiene un numero di suffragi validi inferiore al numero dei deputati da eleggere nel circondario, le linee lasciate in bianco valgono quali suffragi di complemento per la lista la cui denominazione o il cui numero progressivo è indicato sulla scheda. Mancando una tale denominazione o un tal numero progressivo od essendo indicata più d’una delle denominazioni o dei numeri progressivi depositati, le linee lasciate in bianco non contano (voti non emessi).

Se in un Cantone sono state depositate più liste regionali con la stessa denominazione, i suffragi di complemento inerenti a schede che non recano la designazione della regione sono attribuiti alla lista della regione in cui queste schede furono votate.61

Negli altri casi d’applicazione dell’articolo 31 capoverso 1, i suffragi di complemento sono attribuiti alla lista che figura sulla scheda.62 I suffragi di complemento provenienti da schede la cui denominazione è lacunosa sono attribuiti alla lista designata dal gruppo quale lista privilegiata.63

Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Per. introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

I nomi non recati da nessuna lista del circondario sono stralciati. …64

Se vi è contraddizione tra la denominazione e il numero progressivo quella fa stato.

Art. 38 Schede e suffragi nulli

  1. non contengono alcun nome di candidati del circondario;

  2. non sono ufficiali;

  3. sono riempite o modificate non a mano;

  4. contengono espressioni ingiuriose o contrassegni manifesti;

  5. …65 2 Se il nome di un candidato figura più di due volte sulla scheda, i suffragi in soprannumero sono stralciati.

Se la scheda contiene più nomi di quanti sono i seggi da assegnare, gli ultimi sono stralciati.

Sono salvi i motivi di annullabilità e di nullità stabiliti dal diritto cantonale (busta, timbro di controllo, ecc.).66

Il Cantone che svolge prove del voto elettronico disciplina nella sua legislazione le condizioni di validità e i motivi di invalidità del voto.67

Art. 39 Compilazione dei risultati

Dopo l’elezione, i Cantoni stabiliscono in base ai processi verbali degli uffici elettorali:

  1. il numero degli elettori e dei votanti;

  2. il numero delle schede valide, nulle e bianche;

  3. il numero dei suffragi raccolti dai singoli candidati di ogni lista (voti personali);

  4. 68 il numero dei suffragi di complemento di ogni lista (art. 37);

  5. 69 le somme dei voti personali e dei suffragi di complemento delle singole liste (voti di partito);

Secondo e terzo per. abrogati dal n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575).

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

  1. per le liste congiunte il numero totale dei suffragi spettanti ad ogni gruppo;

  2. il numero dei voti non emessi.

Art. 40 Prima ripartizione dei mandati tra le liste70

Il numero dei suffragi di partito validi di tutte le liste è diviso per il numero dei mandati da assegnare, aumentato di uno. Il numero intero immediatamente superiore al quoziente ottenuto è quello determinante per la ripartizione.71

Ad ogni lista sono assegnati tanti mandati quante volte il quoziente è contenuto nel totale dei suoi suffragi.

…72

Art. 4173 Ripartizioni successive

I mandati restanti dopo la prima ripartizione sono attribuiti singolarmente e successivamente secondo la procedura seguente:

  1. il numero di suffragi di ciascuna lista è diviso per il numero dei mandati che le sono già stati assegnati, aumentato di uno;

  2. la lista che consegue il maggiore quoziente ottiene il mandato successivo;

  3. se più liste ottengono uguale quoziente, il mandato successivo è assegnato alla lista che ha ottenuto il maggiore resto nella ripartizione secondo l’articolo 40 capoverso 2;

  4. se più liste hanno ancora uguale diritto, il mandato è attribuito alla lista che ha ottenuto il maggior numero di suffragi di partito;

  5. se più liste hanno ancora uguale diritto, il primo mandato restante è attribuito alla lista di cui il candidato in competizione ha ottenuto il maggiore numero di suffragi;

  6. infine, se più candidati si trovano in questa situazione, si procede al sorteggio.

La procedura viene ripetuta fino all’esaurimento dei mandati.

Art. 42 Ripartizione dei mandati fra liste congiunte

Ogni gruppo di liste congiunte é, nella ripartizione dei mandati, trattato dapprima come lista unica.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

I mandati assegnati sono poi ripartiti fra le singole liste corrispondentemente agli articoli 40 e 41. È fatto salvo l’articolo 37 capoversi 2 e 2bis.74

Art. 43 Proclamazione degli eletti e ordine di subentro

Fra i candidati di una stessa lista sono eletti, nei limiti dei mandati ricevuti, coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti.

I candidati non eletti subentreranno nell’ordine dei voti ottenuti.

In caso di parità di voti, decide la sorte.

Art. 44 Mandati in soprannumero

Se a una lista è assegnato un numero di mandati superiore a quello dei suoi candidati, per i mandati in soprannumero si procede a un’elezione complementare giusta l’articolo 56.

Art. 4575 Elezione tacita

Se il numero dei candidati di tutte le liste non supera quello dei mandati da assegnare, tutti i candidati sono proclamati eletti dal governo cantonale.

Se il numero dei candidati di tutte le liste non raggiunge quello dei mandati da assegnare, per i seggi restanti si procede a una elezione complementare giusta l’articolo 56 capoverso3.

Art. 46 Elezione senza liste

Se non è stata depositata alcuna lista, si può votare per qualsiasi persona eleggibile. Sono elette le persone che ottengono il maggior numero di voti.

Se una scheda contiene un numero di nomi superiore a quello dei mandati da assegnare, sono stralciati gli ultimi nomi.76

Per altro s’applicano per analogia le disposizioni determinanti per il circondario ad elezione uninominale.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Capitolo 3 Sistema maggioritario

Art. 47 Procedura

Nei circondari in cui si elegge un solo deputato, si può votare per qualsiasi persona eleggibile. È eletta la persona che ottiene il maggior numero di voti. In caso di parità di voti, decide la sorte.

Il diritto cantonale può tuttavia prevedere l’elezione tacita se entro mezzogiorno del quarantottesimo giorno (settimo lunedì) precedente l’elezione è stata presentata all’autorità competente un’unica candidatura valida.77

Art. 48 Scheda

I Cantoni consegnano la scheda agli elettori il più tardi dieci giorni prima di quello dell’elezione.

Art. 49 Schede nulle

  1. contengono nomi di diverse persone;

  2. non sono ufficiali;

  3. sono riempite non a mano;

  4. contengono espressioni ingiuriose o contrassegni manifesti;

  5. …78 2 Sono salvi i motivi di annullabilità e di nullità stabiliti dal diritto cantonale (busta, timbro di controllo, ecc.).79 3 Il Cantone che svolge prove del voto elettronico disciplina nella sua legislazione le condizioni di validità e i motivi di invalidità del voto.80

Art. 5081 Cantoni con possibilità di elezione tacita

Se il diritto cantonale prevede la possibilità dell’elezione tacita, nei circondari ad elezione uninominale tutti i nomi dei candidati proposti in tempo utile sono prestampati sulla scheda.

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994 (RU 1994 2414; FF 1993 III 309). Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

L’elettore esprime il proprio voto contrassegnando di proprio pugno con una crocetta il candidato prescelto.

Sono nulli:

  1. i voti espressi a candidati il cui nome non figura prestampato sulla scheda;

  2. le schede sulle quali sono stati contrassegnati con una crocetta più candidati.

Art. 5182 Elezioni suppletorie

Gli articoli 47 a 49 s’applicano anche alle elezioni suppletorie.

Capitolo 4 Pubblicazione dei risultati e verificazione dei poteri

Art. 52 Avviso d’elezione; pubblicazione dei risultati

Dopo lo spoglio, il governo cantonale annuncia per scritto e senza indugio agli eletti l’avvenuta elezione e comunica i loro nomi al Consiglio federale.

Al più tardi entro otto giorni da quello dell’elezione, il Cantone pubblica nel Foglio ufficiale i risultati concernenti tutti i candidati e, se del caso, tutte le liste e indica i rimedi di diritto.83

I risultati delle elezioni per la rinnovazione integrale, delle elezioni suppletorie e di quelle complementari sono pubblicati nel Foglio federale. Tali risultati sono pubblicati integralmente anche in forma elettronica.84 85

Trascorso il termine di ricorso (art. 77 cpv. 2), il Cantone trasmette immediatamente il processo verbale alla Cancelleria federale. Nei dieci giorni successivi, le schede sono trasferite al luogo indicato dalla Cancelleria federale.86

Art. 53 Verificazione dei poteri

La seduta costitutiva del neoeletto Consiglio nazionale si svolge il settimo lunedì seguente l’elezione. In tale seduta dev’essere dapprima accertata la validità delle nomine. Il Consiglio è costituito quando l’elezione di almeno la maggioranza dei membri è stata convalidata. Il Consiglio nazionale disciplina la procedura nel suo regolamento.87

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Per. introdotto dall’art. 21 n. 1 della L del 18 giu. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali, in vigore dal 1° gen. 2005 (RS 170.512).

Introdotto dall’art. 17 n. I della LF del 21 mar. 1986 sulle pubblicazioni ufficiali, in vigore dal15 mag. 1987 [RU 1987 600].

Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

In siffatte deliberazioni, eccetto quelle che li concernono personalmente, prendono posto e votano coloro che sono muniti di un’attestazione di nomina rilasciata dal governo cantonale.

In caso di subingresso, di elezioni suppletorie o completive, il neoeletto può partecipare ai dibattiti soltanto dopo che è stata convalidata la sua elezione.88

Capitolo 5 Modificazioni durante il periodo di nomina

Art. 54 Dimissioni

Le dimissioni dalla carica di consigliere nazionale devono essere comunicate per scritto al presidente del Consiglio nazionale.

Art. 55 Subentro

Se un consigliere nazionale lascia la carica prima della scadenza del periodo di nomina, il governo cantonale proclama eletto il primo subentrante della stessa lista.

Il subentrante che non può o non vuole accettare il mandato è surrogato da quello seguente.

Art. 56 Elezione complementare

Se un seggio divenuto vacante non può essere assegnato mediante subentro, tre quinti dei firmatari della lista (art. 24 cpv. 1) o la direzione del partito cantonale (art. 24 cpv. 3) che ha depositato la lista su cui figurava il deputato da sostituire possono presentare una proposta di candidatura.89

Non appena la proposta è stata definitivamente stabilita (art. 22 e 29), il candidato proposto è proclamato eletto dal governo cantonale senza votazione, giusta l’articolo 45.90

Se non è fatto uso del diritto di proposta, si procede a un’elezione popolare.91 Se devono essere assegnati più seggi, s’applicano le disposizioni sul sistema proporzionale, altrimenti quelle sul sistema maggioritario.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Nuovo testo del per. giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

Art. 5792 Fine del periodo di nomina

Il periodo di nomina del Consiglio nazionale termina all’atto della costituzione del neoeletto Consiglio.

Titolo quarto:93 Referendum

Capitolo 2 Referendum obbligatorio

Art. 58 Pubblicazione

Gli atti legislativi sottostanti al referendum obbligatorio sono pubblicati accettati che siano dall’Assemblea federale. Il Consiglio federale indice la votazione.

Capitolo 2 Referendum facoltativo

Sezione 1 Disposizioni generali94

Art. 5995

Art. 59a96 Importanza del termine La domanda di referendum, sostenuta dal numero di Cantoni previsto dalla Costituzione oppure corredata del necessario numero di firme e relative attestazioni del diritto di voto, deve essere depositata presso la Cancelleria federale entro la scadenza del termine di referendum.

Art. 59b97 Inammissibilità del ritiro Un referendum non può essere ritirato.

Art. 59c98 Votazione popolare Riuscita la domanda di referendum, il Consiglio federale ordina la votazione popolare.

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Le disposizioni rivedute del titolo quarto (art. 59-67) della legge si applicano soltanto agli atti legislativi approvati dalle Camere federali dopo il 31 mar. 1997 (RU 1997 760 art. 2 cpv. 2).

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Sezione 2 Referendum popolare99

Art. 60 Lista delle firme

La lista delle firme (su foglio, pagina o cartolina) per una domanda di referendum deve contenere le seguenti indicazioni:100

  1. il Cantone e il Comune politico in cui il firmatario ha diritto di voto;

  2. l’atto legislativo, con la data della decisione dell’Assemblea federale;

  3. 101 la punibilità di chiunque alteri il risultato della raccolta delle firme (art. 282 Codice penale svizzero, CP102 o si renda colpevole di corruzione attiva o passiva nell’ambito della medesima (art. 281 CP).

Se sono presentate più domande, ognuna dev’essere oggetto di un’apposita lista di firme. Le liste di firme per più iniziative possono figurare sulla medesima pagina se separabili in vista del deposito.103 Art. 60a104 Lista delle firme in forma elettronica Chi scarica una lista delle firme pubblicata in forma elettronica per una domanda di referendum deve assicurarsi che tale lista soddisfi tutte le esigenze formali previste dalla legge.

Art. 61 Firma

L’avente diritto di voto deve scrivere a mano e in modo leggibile il proprio nome sulla lista e inoltre apporvi la firma105.

L’avente diritto di voto incapace di scrivere può far iscrivere il proprio nome da un avente diritto di voto di sua scelta. Questi firma in nome dell’incapace e mantiene il silenzio sul contenuto delle istruzioni ricevute.106

L’avente diritto di voto deve dare ogni altra indicazione necessaria all’accertamento della sua identità, come prenomi, data di nascita e indirizzo.107

Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 100 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 101 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 103 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 104 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 105 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 106 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 107 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Può firmare una volta sola la stessa domanda di referendum.

Art. 62 Attestazione del diritto di voto

Le liste, prima della scadenza del termine di referendum, devono essere tempestivamente inviate al servizio competente, secondo il diritto cantonale, per l’attestazione del diritto di voto.

Il servizio attesta che i firmatari hanno diritto di voto in materia federale nel Comune indicato sulla lista e, senza indugio, rinvia le liste ai mittenti.

L’attestazione deve indicare in lettere o in cifre il numero delle firme attestate; dev’essere datata e provvista della firma autografa del funzionario attestatore e menzionare, con un bollo o una scritta, la qualità ufficiale di costui.

Il diritto di voto dei firmatari può essere attestato collettivamente per più liste.

Art. 63 Diniego dell’attestazione

L’attestazione del diritto di voto è negata se non sono adempiute le condizioni di cui all’articolo 61.

Se un avente diritto di voto ha firmato più volte, è attestata una sola firma.

Il motivo del diniego dev’essere indicato sulla lista delle firme.

Art. 64 Divieto di consultare le liste108

…109

Le liste depositate non sono restituite né possono essere esaminate.

Art. 65110

Art. 66 Riuscita

Trascorso il termine di referendum, la Cancelleria federale accerta se il referendum ha raccolto il numero prescritto di firme valide. Se non è raggiunta almeno la metà del numero costituzionalmente stabilito, viene pubblicata nel Foglio federale una semplice nota indicante che il termine di referendum è trascorso infruttuosamente. Nel caso contrario, la Cancelleria federale accerta con una decisione la riuscita o la non riuscita del referendum.111 108 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 111 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Sono nulle:

  1. 112 le firme su liste che non adempiono i requisiti di cui all’articolo 60;

  2. 113 le firme di coloro il cui diritto di voto non è stato attestato;

  3. le firme su liste depositate scaduto il termine di referendum.

La Cancelleria federale pubblica nel Foglio federale la decisione di riuscita indicando per Cantone il numero delle firme valide e nulle.114

Sezione 3 Referendum dei Cantoni115

Art. 67116 Competenza

Salvo disposizione contraria del diritto cantonale, la decisione di chiedere il referendum spetta al Parlamento cantonale.

Art. 67a117 Forma La lettera del governo cantonale alla Cancelleria federale deve contenere le indicazioni seguenti:

  1. l’atto normativo con la data di promulgazione da parte dell’Assemblea federale;

  2. l’organo che domanda la votazione popolare in nome del Cantone;

  3. le disposizioni di diritto cantonale disciplinanti la competenza in materia di referendum del Cantone;

  4. la data e il risultato della decisione che chiede il referendum.

112 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 113 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 114 Nuovo testo giusta il n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575). 115 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 116 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 117 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 Art. 67b118 Riuscita

Trascorso il termine di referendum, la Cancelleria federale accerta se il referendum è appoggiato dal numero prescritto di Cantoni.119

Sono nulle le domande di referendum che:

  1. non sono decise e depositate alla Cancelleria federale entro la scadenza del termine di referendum;

  2. non sono state decise da un organo materialmente competente;

  3. non consentono di identificare con certezza l’atto normativo federale sul quale è chiesta la votazione popolare.

La Cancelleria federale notifica per scritto ai governi di tutti i Cantoni che hanno chiesto il referendum la decisione accertante la riuscita o la non riuscita e la pubblica nel Foglio federale, indicando il numero delle domande valide e di quelle nulle.

Titolo quinto120: Iniziativa popolare

Art. 68 Lista delle firme

La lista delle firme (su foglio, pagina, cartolina) per una iniziativa popolare deve contenere le seguenti indicazioni:121

  1. il Cantone e il Comune politico in cui il firmatario ha diritto di voto;

  2. 122 il titolo e il testo dell’iniziativa e la data di pubblicazione nel Foglio federale;

  3. una clausola di ritiro incondizionata;

  4. 123 la punibilità di chiunque alteri il risultato della raccolta delle firme (art. 282 CP124 o si renda colpevole di corruzione attiva o passiva nell’ambito della medesima (art. 281 CP);

118 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 119 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 120 La modificazione del titolo quinto (art. 68-74) del 21 giugno 1996 (RU 1997 753) si applica soltanto alle iniziative popolari per le quali la raccolta delle firme ha avuto inizio dopo il 31 mar. 1997 (Art. 2 capoverso 2 dell’O del 26 feb. 1997 sull’entrata in vigore della modificazione della LF sui diritti politici - RU 1997 760). 121 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 122 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 123 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

e. 125 il nome e l’indirizzo dei promotori, che devono avere il diritto di voto ed essere almeno sette ma non più di 27 (comitato d’iniziativa).

L’articolo 60 capoverso 2 si applica anche alle iniziative popolari.126

Art. 69 Esame preliminare

Prima della raccolta delle firme, la Cancelleria federale accerta con una decisione se la lista corrisponde alle esigenze formali della legge.

Se il titolo dell’iniziativa è fallace, contiene elementi di pubblicità commerciale o personale o si presta a confusione, la Cancelleria federale lo modifica.127

La Cancelleria federale esamina la concordanza linguistica dei testi e procede alle eventuali traduzioni.

Il titolo, il testo dell’iniziativa e il nome dei promotori sono pubblicati nel Foglio federale.128 Art. 69a129 Lista delle firme in forma elettronica Chi scarica una lista delle firme pubblicata in forma elettronica per un’iniziativa popolare deve assicurarsi che tale lista soddisfi tutte le esigenze formali previste dalla legge.

Art. 70130 Disposizioni completive

Le disposizioni inerenti alla firma (art. 61), all’attestazione del diritto di voto (art. 62) e al diniego dell’attestazione (art. 63) in materia di referendum si applicano per analogia anche all’iniziativa popolare.

Art. 71 Deposito

Le liste delle firme per un’iniziativa popolare devono essere depositate in blocco presso la Cancelleria federale, il più tardi diciotto mesi dopo la pubblicazione del testo dell’iniziativa nel Foglio federale.

Le liste depositate non sono restituite né possono essere esaminate.

125 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 126 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 127 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 128 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 129 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 130 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997

Art. 72 Riuscita

Trascorso il termine di raccolta delle firme, la Cancelleria federale accerta se l’iniziativa popolare ha raccolto il numero prescritto di firme valide. Se non è raggiunta almeno la metà del numero costituzionalmente stabilito, viene pubblicata nel Foglio federale una semplice nota indicante che il termine di raccolta delle firme è trascorso infruttuosamente. Nel caso contrario, la Cancelleria federale accerta con una decisione la riuscita o la non riuscita dell’iniziativa popolare.131

Sono nulle:

  1. le firme su liste che non adempiono i requisiti di cui all’articolo 68;

  2. le firme di coloro il cui diritto di voto non è stato attestato;

  3. le firme su liste depositate dopo la scadenza del relativo termine di raccolta.132 3 La Cancelleria federale pubblica nel Foglio federale la decisione di riuscita indicando per Cantone il numero delle firme valide e nulle.133

Art. 73134 Ritiro

Ogni iniziativa popolare può essere ritirata dal comitato d’iniziativa. La dichiarazione di ritiro, per essere vincolante, deve essere firmata dalla maggioranza assoluta dei membri del comitato d’iniziativa aventi ancora diritto di voto.

Il ritiro è ammesso fintantoché il Consiglio federale non abbia stabilito la votazione popolare. La Cancelleria federale invita prima il comitato d’iniziativa a comunicarle la sua decisione e gli impartisce un breve termine di risposta.

L’iniziativa che riveste la forma di proposta generale non può più essere ritirata, approvata che sia dall’Assemblea federale.

Art. 74135 Trattazione

Il Consiglio federale sottopone l’iniziativa alla votazione popolare entro dieci mesi dal voto finale dell’Assemblea federale, ma al massimo dieci mesi dopo la scadenza dei termini legali previsti per la trattazione da parte del Parlamento.136

In caso di controprogetti a livello di legge (controprogetti indiretti), l’Assemblea federale può prorogare il termine per l’indizione della votazione popolare.

131 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 132 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 133 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 134 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 135 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 1996, in vigore dal 1° apr. 1997 136 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003

In caso di accettazione di un’iniziativa popolare presentata in forma di proposta generale, la modificazione costituzionale elaborata è sottoposta entro 30 mesi al voto del popolo e dei Cantoni.

Alla trattazione di un’iniziativa popolare da parte del Consiglio federale e dell’Assemblea federale e ai relativi termini si applicano le disposizioni della legge del 23 marzo 1962137 sui rapporti fra i Consigli.138

Art. 75 Esame della validità139

L’iniziativa popolare che non rispetti l’unità materiale (art. 139 cpv.3 e art. 194 cpv. 2 Cost.140 o l’unità formale (art. 139 cpv.3 e art. 194 cpv. 3 Cost.) o che violi disposizioni cogenti del diritto internazionale (art. 139 cpv.3, art. 193 cpv. 4 e art. 194 cpv. 2 Cost.) è dichiarata nulla in tutto o in parte dall’Assemblea federale.141

L’unità materiale è rispettata se le singole parti dell’iniziativa sono intrinsecamente connesse.

L’unità formale è rispettata se l’iniziativa riveste esclusivamente la forma di proposta generale o di progetto già elaborato.

Art. 76142

Se l’Assemblea federale adotta un controprogetto, ai votanti sono poste sulla stessa scheda tre domande. Ogni votante può dichiarare senza riserve:

  1. se preferisce l’iniziativa popolare al diritto vigente;

  2. se preferisce il controprogetto al diritto vigente;

  3. quale dei due testi dovrà entrare in vigore nel caso in cui Popolo e Cantoni li abbiano preferiti entrambi al diritto vigente.

La maggioranza assoluta è accertata separatamente per ogni domanda. Non è tenuto conto delle domande lasciate senza risposta.

137 [RU 1962 831, 1966 1363 1753, 1970 1249, 1972 245 1686, 1974 1051 II n. 1, 1978 570 688 art. 88 n. 2, 1979 114 art. 66 679 1318, 1984 768, 1985 452, 1986 1712, 1987 600 art. 16 n. 3, 1989 257 260, 1990 1530 1642, 1991 857 all. n. 1, 1992 641 2344, 1994 360 2147, 1995 4840, 1996 1725 all. n. 1 2868, 1997 753 760 art. 1 2022 all. n. 4, 1998 646 1418 2847 all. n. 8, 1999 468, 2000 273 2093, 2001 114 n. I 1, 2002 3371 all. n. 1, 2003 2119. RU 2003 3543 all. n. I 3]. Vedi ora la L del 13 dic. 2002 sul Parlamento (RS 171.10). 138 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 139 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 141 Nuovo testo giusta il n. I della LF dell’8 ott. 1999, in vigore dal 1° mar. 2000

Se risultano accettati sia l’iniziativa sia il controprogetto, è determinante l’esito della terza domanda. Entra in vigore il testo che, secondo le risposte a questa domanda, ha raccolto il maggior numero di voti del Popolo e dei Cantoni.

Titolo quinto a:143 Registro dei partiti

Art. 76a

Un partito politico può farsi ufficialmente registrare presso la Cancelleria federale se:

  1. riveste la forma giuridica dell’associazione ai sensi degli articoli 60–79 del Codice civile144; e

  2. è rappresentato con lo stesso nome da almeno un membro in seno al Consiglio nazionale o da una deputazione di al minimo tre membri in almeno tre parlamenti cantonali.

L’associazione che intende farsi iscrivere nel registro dei partiti fornisce alla Cancelleria federale i documenti e le indicazioni seguenti:

  1. un esemplare degli statuti vigenti;

  2. il nome previsto negli statuti e la sede del partito;

  3. il nome e l’indirizzo delle persone preposte alla presidenza e alla gestione del partito a livello federale.

La Cancelleria federale tiene un registro concernente le indicazioni fornitele dai partiti. Il registro è pubblico. L’Assemblea federale disciplina i dettagli mediante ordinanza.

Titolo sesto: Rimedi di diritto

Art. 77 Ricorsi

Il ricorso al governo cantonale è ammissibile per:

  1. 145 violazione del diritto di voto a tenore degli articoli 2–4, 5 capoversi 3–6, 62 e 63 (ricorso sul diritto di voto);

  2. 146 irregolarità riguardanti le votazioni (ricorso sulla votazione);

  3. irregolarità nella preparazione e esecuzione delle elezioni al Consiglio nazionale (ricorso sull’elezione).

143 Introdotto dal n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 145 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994 146 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Il ricorso dev’essere presentato, mediante invio raccomandato, entro tre giorni dalla scoperta del motivo di impugnazione, ma al più tardi il terzo giorno dopo la pubblicazione dei risultati nel Foglio ufficiale del Cantone.147

Art. 78 Motivazione

Il ricorso dev’essere motivato con una breve esposizione dei fatti.

…148

Art. 79 Decisioni su ricorso e altre disposizioni

Il governo cantonale decide entro dieci giorni dalla presentazione del ricorso.

Se, su ricorso o d’ufficio, accerta irregolarità, prende le necessarie disposizioni, se possibile prima della chiusura della procedura d’elezione o votazione.

Il governo cantonale respinge, senza esaminarli più approfonditamente, i ricorsi sul diritto di voto o sulle votazioni se accerta che il genere e l’entità delle irregolarità non sono in grado di influire essenzialmente sull’esito della votazione o dell’elezione.149

Il governo cantonale notifica le decisioni su ricorso e le altre disposizioni giusta gli articoli 34–38 e 61 capoverso 2 della legge federale del 20 dicembre 1968150 sulla procedura amministrativa e le comunica anche alla Cancelleria federale.151

Art. 80152 Ricorso al Tribunale federale

Le decisioni su ricorso pronunciate dal governo cantonale (art. 77) possono essere impugnate con ricorso al Tribunale federale conformemente alla legge del 17 giugno 2005153 sul Tribunale federale.

Possono essere inoltre impugnate con ricorso al Tribunale federale le decisioni della Cancelleria federale inerenti al rifiuto dell’iscrizione nel registro dei partiti o alla non riuscita di un’iniziativa popolare o di un referendum. Il ricorso è inammissibile contro le note pubblicate nel Foglio federale indicanti che una domanda di referendum o un’iniziativa popolare non ha manifestamente raccolto il numero prescritto di firme valide (art. 66 cpv. 1 e 72 cpv. 1).154 147 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 21 giu. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 149 Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994 151 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994 152 Nuovo testo giusta il n. 2 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale federale, 154 Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 23 mar. 2007 che modifica la legislazione federale in

I membri del comitato d’iniziativa possono impugnare con ricorso al Tribunale federale anche le decisioni della Cancelleria federale inerenti alla validità formale della lista delle firme (art. 69 cpv. 1) e al titolo dell’iniziativa (art. 69 cpv. 2).

Art. 81 e 82155

Titolo settimo: Disposizioni comuni

Art. 83 Diritto cantonale

In quanto la presente legge e i disposti federali esecutivi non contengano pertinenti disposizioni, s’applica il diritto cantonale. È riservata la legge federale del 16 dicembre 1943 sull’organizzazione giudiziaria156.

Art. 84 Impiego di ausili tecnici

Il Consiglio federale può autorizzare i governi cantonali ad emanare disposizioni deroganti alla presente legge per accertare con mezzi tecnici i risultati delle elezioni e votazioni.157

L’utilizzazione di mezzi tecnici per le elezioni e le votazioni deve essere approvata dal Consiglio federale.158

Art. 85159

155 Abrogati dal n. 2 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale federale, con effetto dal 1° gen. 2007 (RS 173.110). 156 [CS 3 499; RU 1948 899 art. 86, 1955 899 art. 118, 1959 921, 1969 755 art. 80 lett. b 784, 1977 237 n. II 3 862 art. 52 n. 2 1323 n. III, 1978 688 art. 88 n. 3 1450, 1979 42, 1980 31

n. IV 1718 art. 52 n. 2 1819 art. 12 cpv. 1, 1982 1676 all. n. 13, 1983 1886 art. 36 n. 1, 1986 926 art. 59 n. 1, 1987 226 n. II 1 1665 n. II, 1988 1776 all. II 1, 1989 504 art. 33 let. a, 1990 938 n. III cpv. 5, 1992 288, 1993 274 art. 75 n. 1 1945 all. n. 1, 1995 1227 all. n. 3 4093 all. n. 4, 1996 508 art. 36 750 art. 17 1445 all. n. 2 1498 all. n. 2, 1997 1155 all. n. 6 2465 all. n. 5, 1998 2847 all. n. 3 3033 all. n. 2, 1999 1118 all. n. 1 3071 n. I 2, 2000 273 all. n. 6 416 n. I 2 505 n. I 1 2355 all. n. 1 2719, 2001 114 n. I 4 894 art. 40 n. 3 1029 art. 11 cpv. 2, 2002 863 art. 35 1904 art. 36 n. 1 2767 n. II 3988 all. n. 1, 2003 2133 all. n. 7 3543 all. n. II 4 lett. a 4557 all. n. II 1, 2004 1985 all. n. II 1 4719 all. n. II 1, 2005 5685 all. n. 7. RU 2006 1205 art. 131 cpv. 1]. Vedi ora la L del 17 giu. 2005 sul Tribunale federale (RS 173.110). 157 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994 158 Introdotto dal n. I della LF del 18 mar. 1994, in vigore dal15 nov. 1994

Art. 86160 Gratuità delle operazioni ufficiali

Per le operazioni ufficiali in base alla presente legge non si possono riscuotere emolumenti. In caso di ricorso temerario o contrario alla buona fede, le spese possono essere addossate al ricorrente.

Nei procedimenti dinanzi al Tribunale federale, l’onere delle spese è disciplinato dalla legge del 17 giugno 2005161 sul Tribunale federale.

Art. 87 Rilevazioni statistiche

Il Consiglio federale può ordinare rilevazioni statistiche sulle elezioni al Consiglio nazionale e sulle votazioni.

Udito il competente governo cantonale, può prevedere che in determinati Comuni il voto sia espresso separatamente in funzione del sesso e del gruppo d’età.

Il segreto del voto non dev’essere pregiudicato.

Titolo ottavo: Disposizioni finali

Capitolo 1 Modificazioni e abrogazioni

Art. 88 Modificazione di leggi federali

1. Il Codice penale svizzero162 è modificato come segue:

Art. 282bis

… 2. La legge del 23 marzo 1962163 sui rapporti fra i Consigli è modificata come segue:

Art. 22

Abrogato

Art. 23

…

Art. 26 cpv. 1

… 160 Nuovo testo giusta il n. 2 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale federale, 163 [RU 1962 831, 1966 1363 1753, 1970 1249, 1972 245 1686, 1974 1051 II n. 1, 1978 570, 1979 114 art. 66 679 1318, 1984 768, 1985 452, 1986 1712, 1987 600 art. 16 n. 3, 1989 257 260, 1990 1530 1642, 1991 857 all. n. 1, 1992 641 2344, 1994 360 2147, 1995 4840, 1996 1725 all. n. 1 2868, 1997 753 760 art. 1 2022 all. n. 4, 1998 646 1418 2847 all. n. 8, 1999 468, 2000 273 2093, 2001 114 n. I 1, 2002 3371 all. n. 1, 2003 2119. RU 2003 3543 all. n. I 3]).

Art. 27 cpv. 1

…

Art. 28 cpv. 1

…

Art. 29 cpv. 2 e 3

Abrogati

Art. 29 cpv. 4

…

Art. 30

…

Art. 67 cpv. 2 e 3

… 3. La legge federale del 16 dicembre 1943164 sull’organizzazione giudiziaria è modificata come segue:

Art. 100 lett. p

…

Art. 106 cpv. 1

… 4. La legge federale del 15 giugno 1934165 sulla procedura penale è modificata come segue:

Art. 4 cpv. 1, 5 e 6

…

Art. 5

Abrogato 164 [CS 3 499; RU 1948 899 art. 86, 1955 899 art. 118, 1959 921, 1969 755 art. 80 lett. b 784, 1977 237 n. II 3 862 art. 52 n. 2 1323 n. III, 1978 1450, 1979 42, 1980 31 n. IV 1718 art. 52

n. 2 1819 art. 12 cpv. 1, 1982 1676 all. n. 13, 1983 1886 art. 36 n. 1, 1986 926 art. 59 n. 1, 1987 226 n. II 1 1665 n. II, 1988 1776 all. II 1, 1989 504 art. 33 let. a, 1990 938 n. III cpv. 5, 1992 288, 1993 274 art. 75 n. 1 1945 all. n. 1, 1995 1227 all. n. 3 4093 all. n. 4, 1996 508

art. 36 750 art. 17 1445 all. n. 2 1498 all. n. 2, 1997 1155 all. n. 6 2465 all. n. 5, 1998 2847

all. n. 3 3033 all. n. 2, 1999 1118 all. n. 1 3071 n. I 2, 2000 273 all. n. 6 416 n. I 2 505 n. I 1 2355 all. n. 1 2719, 2001 114 n. I 4 894 art. 40 n. 3 1029 art. 11 cpv. 2, 2002 863 art. 35 1904

art. 36 n. 1 2767 n. II 3988 all. n. 1, 2003 2133 all. n. 7 3543 all. n. II 4 lett. a 4557 all. n. II

1, 2004 1985 all. n. II 1 4719 all. n. II 1, 2005 5685 all. n. 7. RU 2006 1205 art. 131 cpv. 1] 5. La legge federale del 12 marzo 1948166 concernente il carattere obbligatorio della Collezione sistematica delle leggi e ordinanze dal 1848 al 1947 e la nuova serie della Raccolta delle leggi federali è modificata come segue:

Art. 4 lett. a

…

Art. 89 Abrogazione di leggi federali

Sono abrogate:

  1. la legge federale del 19 luglio 1872167 sulle elezioni e votazioni federali;

  2. la legge federale del 17 giugno 1874168 concernente le votazioni popolari su leggi e risoluzioni federali;

  3. la legge federale del 23 marzo 1962169 sul modo di procedere per la domanda d’iniziativa popolare concernente la revisione della Costituzione federale (legge sulle iniziative popolari);

  4. la legge federale del 25 giugno 1965170 che istituisce delle agevolezze in materia di votazioni ed elezioni federali;

  5. la legge federale dell’8 marzo 1963171 per la ripartizione dei deputati al Consiglio nazionale tra i Cantoni;

  6. la legge federale del 14 febbraio 1919 172 circa l’elezione del Consiglio nazionale.

Capitolo 2 Diritto transitorio, esecuzione e entrata in vigore

Art. 90 Diritto transitorio

La presente legge non s’applica ai fatti e ai ricorsi riferentisi ad elezioni e votazioni antecedenti alla sua entrata in vigore. Lo stesso vale per i referendum e le iniziative popolari precedentemente depositati. In questi casi resta determinante il diritto previgente.

Decorsi 18 mesi dall’entrata in vigore saranno accolte soltanto le liste di firme conformi alle disposizioni della presente legge.

…173 166 [RU 1949 II 1557, 1967 17 art. 4 cpv. 2, 1979 114 art. 72 lett. 1. RU 1987 600 art. 16 n. 1] 167 [CS 1 153; RU 1952 69, 1966 867 art. 9, 1971 1361] 168 [CS 1 168; RU 1962 848 art. 11 cpv. 3] 169 [RU 1962 848] 170 [RU 1966 867] 171 [RU 1963 435] 172 [CS 1 174; RU 1975 601]

…174

Art. 91 Esecuzione

Il Consiglio federale emana le disposizioni esecutive.

Le disposizioni cantonali esecutive richiedono, per essere valide, l’approvazione della Confederazione175. Esse devono essere emanate entro 18 mesi dall’accettazione della presente legge da parte dell’Assemblea federale.

Art. 92 Referendum e entrata in vigore

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.

Data dell’entrata in vigore: 1° luglio 1978176 174 Introdotto dal n. III della LF del 9 mar. 1978 (RU 1978 1694; FF 1977 III 829). Abrogato dal n. II 4 della LF del 20 mar. 2008 concernente l’aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437 3453; FF 2007 5575). 175 Espressione modificata dal n. III della LF del15 dic. 1989 conc. l’approvazione di atti legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991 (RU 1991 362 369; FF 1988 II 1149). 176 DCF del 24 mag. 1978 (RU 1978 711).