Ordinanza
sulla responsabilità civile in materia nucleare
(ORCN)

La legge non si applica:

1. all’uranio naturale ed all’uranio impoverito (eccezion fatta per l’esafluoruro d’uranio) in quantità non superiore a una t;

2. all’uranio naturale ed all’uranio impoverito (eccezion fatta per l’esafluoruro d’uranio) in quantità illimitate, qualora sia provato che una reazione a catena autogena è impossibile visti lo stato fisico-chimico delle materie e le condizioni esistenti nell’impianto nucleare o durante il trasporto;

3. all’esafluoruro d’uranio in quantità non superiore ad 1 kg;

4. a tutti gli altri combustibili nucleari se il loro tenore di plutonio 239 e 241 e di uranio 233 e 235 è inferiore a 150 g in totale;

5. agli elementi combustibili d’uranio sinterizzati non irradiati, anche se contengono più di 150 g d’uranio 235, qualora sia provato che una reazione a catena autogena è impossibile viste le condizioni esistenti nell’impianto nucleare o durante il trasporto;

6. ³a prodotti o scorie radioattivi la cui attività totale sia inferiore a 1 terabecquerel.

L’autorità competente ai sensi degli articoli 18 capoversi 1 e 2 e 21 della legge è l’Ufficio federale dell’energia.

Per gli impianti nucleari, la somma assicurata è pari ad almeno 1 miliardo di franchi più 100 milioni di franchi per gli interessi e le spese procedurali.

Le somme minime di 1 miliardo e 50 milioni di franchi (art. 11 cpv. 1 e art. 12 della legge) coprono i danni nucleari, compresi i costi delle perizie extragiudiziali e di difesa degli interessi delle vittime e le spese di salvataggio secondo l’articolo 70 della legge federale del 2 aprile 1908⁵ sul contratto d’assicurazione.

Le somme supplementari di 100 milioni di franchi (cpv. 1 e art. 12 della legge) e di 5 milioni di franchi (art. 11 cpv. 1 della legge) coprono segnatamente le seguenti spese procedurali:

1. le spese di difesa dell’esercente o del titolare della licenza di trasporto;

2. le spese per perizie ordinate dal tribunale;

3. le spese giudiziarie, d’arbitrato e di mediazione;

4. le spese per assicurare le prove (art. 22 della legge).

L’assicuratore privato può escludere dalla copertura nei confronti del danneggiato:

• a. i rischi nucleari imputabili a fenomeni naturali straordinari o ad eventi bellici;

• abis. ⁶ i danni nucleari, compresi tra 500 milioni e 1 miliardo di franchi, causati da atti terroristici;

• ater. ⁷i danni nucleari, compresi tra 500 milioni e 1 miliardo di franchi, che si verificano nonostante siano stati rispettati i valori limite di radioattività di volta in volta vigenti;

• b. le pretese non fatte valere per mezzo di un’azione entro i 10 anni successivi all’evento pregiudizievole o alla fine di un’influenza prolungata;

• c. le pretese non fatte valere per mezzo di un’azione entro i 20 anni a contare dalla perdita, dal furto, dal lancio, dall’abbandono del possesso di sostanze nucleari.

Se il rischio in questione non è coperto, ai sensi del capoverso 1, il diritto del danneggiato di proporre un’azione diretta (art. 19 della legge) è soppresso.

I contributi delle persone civilmente responsabili (art. 14 della legge) ammontano a:

I contributi delle persone civilmente responsabili per il trasporto di sostanze nucleari in transito ammontano al 100 per cento dei premi per le prestazioni assicurative legali dell’assicurazione privata di responsabilità civile; non sono considerate eventuali riduzioni dovute, ad esempio, ad una franchigia convenuta tra stipulante e assicuratore.⁹

L’Ufficio federale dell’energia s’informa presso gli assicuratori privati circa i premi che riscuotono per i danni nucleari.

L’Ufficio federale dell’energia determina e riscuote i contributi.

In linea di massima, i contributi sono determinati una volta all’anno per gli esercenti di impianti nucleari, in ogni singolo caso per i titolari di licenze di trasporto.¹⁰

I contributi sono pagabili 30 giorni dopo che la decisione concernente il loro ammontare è divenuta esecutiva.

L’Ufficio federale dell’energia tratta le pretese nei confronti della Confederazione.

L’Ufficio può affidarne il mandato all’Amministrazione federale delle finanze o, con il suo consenso, a compagnie private d’assicurazione.

La Confederazione istituisce un fondo senza personalità giuridica, ma finanziariamente autonomo, per la copertura dei danni nucleari (il fondo).

L’Ufficio federale dell’energia gestisce il fondo. Ne pubblica i conti annui, il bilancio e lo stato patrimoniale.¹¹

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) incarica una società di revisione indipendente dell’esame dei conti annui del fondo. Il rapporto di tale società è trasmesso agli obbligati al pagamento di contributi. È fatta salva la vigilanza finanziaria esercitata dal Controllo federale delle finanze conformemente alla legge del 28 giugno 1967¹² sul Controllo delle finanze.¹³

Vengono accreditati al fondo:

1. i contributi versati dalle persone responsabili (art. 5);

2. gli interessi (art. 10 cpv. 1);

3. i crediti di regresso della Confederazione secondo l’articolo 20 della legge.

Vengono addebitati al fondo:

1. le prestazioni secondo gli articoli 12 e 13 della legge;

2. ¹⁴le spese amministrative, comprese le spese di liquidazione dei sinistri;

3. gli interessi secondo l’articolo 10 capoverso 2.

Le entrate e le uscite del fondo non figurano nel conto finanziario della Confederazione.

La Confederazione paga interessi sul patrimonio del fondo.

In caso di necessità la Confederazione può accordare anticipazioni al fondo, esse sono rimunerabili e rimborsabili.

Mediante decisione, le spese per provvedimenti delle autorità in virtù dell’articolo 4 della legge sono imputate all’obbligato al pagamento.

L’autorità federale competente decide in merito alle spese della Confederazione. ...¹⁵

L’autorità federale competente decide in merito alle spese della Confederazione. Le disposizioni dell’organizzazione giudiziaria federale disciplinano la procedura e i rimedi giuridici.

Le spese per i provvedimenti delle autorità non rientrano nell’assicurazione obbligatoria secondo l’articolo 11 della legge.

Sono abrogati:

1. L’ordinanza del 13 giugno 1960¹⁶ concernente il Fondo per danni nucleari tardivi;

2. Il decreto del Consiglio federale del 19 dicembre 1960¹⁷ concernente i contributi al Fondo per danni nucleari tardivi;

3. L’ordinanza del 30 novembre 1981¹⁸ sulla copertura della responsabilità civile connessa con l’esercizio delle centrali nucleari.

Il Fondo per danni nucleari tardivi essendo sciolto, i suoi attivi e passivi sono trasferiti al Fondo per danni nucleari, all’entrata in vigore della presente ordinanza.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 1984.