Kohärente Datenstrategie für das Gesundheitswesen

Fournier Jean-René · P-M · Ständerat · Wallis · CVP-Fraktion

Le président (Fournier Jean-René, président): Le Conseil fédéral propose l'adoption du postulat.

Ettlin Erich · Mit-M · Ständerat · Obwalden · CVP-Fraktion

Mit dem Postulat 18.4102, "Kohärente Datenstrategie für das Gesundheitswesen", wird der Bundesrat beauftragt, eine solche kohärente Datenstrategie namentlich im Bereich der obligatorischen Krankenpflegeversicherung zu entwickeln. Die wesentlichsten Fragestellungen, und das ist nicht abschliessend, dienen dazu, zu klären, was der Bundesrat im Bereich der Datenstrategie abklären sollte. Die Fragestellungen sind im Postulatstext aufgeführt.

Ihre Kommission hat für die Erarbeitung eines Erlassentwurfes zur parlamentarischen Initiative Eder 16.411, "Für den Persönlichkeitsschutz auch in der Aufsicht über die Krankenversicherung", eine Subkommission eingesetzt, die für die Kommission die Vorarbeiten geleistet hat. Ein Grund für die erwähnte parlamentarische Initiative war neben dem Persönlichkeitsschutz sicher auch die Eingrenzung der Datenfülle, die von verschiedenen Beteiligten im Gesundheitswesen verlangt wurde. In den Anhörungen und Beratungen wurde schnell klar, dass es bei der Einforderung der Daten an einer kohärenten Datenstrategie für das Gesundheitswesen fehlt. Teilweise werden gleiche oder ähnliche Daten an verschiedene Bundesämter geliefert. Das ist für die Beteiligten nicht nur mit einem grossen Verwaltungsaufwand verbunden, es erhöht auch die Risiken bezüglich der Datensicherheit und des Persönlichkeitsschutzes.

Ihre Kommission hat deshalb an ihrer Sitzung vom 6. November 2018 beschlossen, unabhängig von der Weiterverfolgung der parlamentarischen Initiative Eder den Bundesrat mit einem Postulat zu beauftragen, eine kohärente Datenstrategie für das Gesundheitswesen zu entwickeln; dies wie erwähnt parallel und unabhängig vom Projekt der parlamentarischen Initiative Eder. Die Kommission nahm dabei zur Kenntnis, dass das Eidgenössische Departement des Innern plant, eine Expertengruppe mit der Erarbeitung einer Strategie für die Erfassung, Bearbeitung und Analyse der Daten im Gesundheitsbereich zu beauftragen. Mit dem Postulat wollen wir jedoch sicherstellen, dass sich die Datenstrategie an den im Postulat genannten Zielen orientiert und die notwendigen Datenerhebungen optimal ausgestaltet werden. Der Auftrag des EDI ist nicht ganz übereinstimmend mit den Fragen, die sich Ihre Kommission stellt. Der Abklärungsbereich der Kommission geht über den Auftrag an die Expertengruppe hinaus.

Ich danke dem Bundesrat für seinen Antrag auf Annahme und ersuche Sie, dem Postulat ebenfalls zuzustimmen.

Berset Alain · BR-M · Bundesrat · Freiburg

Il est incontestable - et incontesté - que la coordination des tâches est essentielle pour alléger la charge administrative liée à la récolte des données de santé, notamment pour éviter les doublons. Cet objectif est poursuivi par le Conseil fédéral et par le Parlement, qui a eu un certain nombre de discussions à ce sujet; dans ce cadre, le postulat de votre commission arrive à point nommé pour soutenir et accompagner ces travaux.

J'aimerais relever les différents travaux de coordination déjà en cours au sein du DFI qui visent à atteindre cet objectif. Les deux offices au coeur de ce dossier, l'OFSP et l'OFS, se concertent lorsqu'il s'agit d'adapter des relevés ou d'en concevoir de nouveaux. Je crois pouvoir dire ici que la collaboration entre ces offices fonctionne bien: nous avons régulièrement des échanges avec l'un et avec l'autre au sujet des relevés statistiques et des données. Les choses se passent bien pour suivre de près l'évolution des besoins et éviter les doublons.

Par ailleurs, suite au rapport sur les mesures visant à freiner la hausse des coûts dans l'assurance obligatoire des soins, le DFI a mis sur pied un groupe de travail dont la mission est d'élaborer une stratégie de transparence des données de santé. Il regroupe des représentants des offices concernés ainsi que différents acteurs de la santé extérieurs à l'administration: des représentants des hôpitaux, des pharmaciens, des médecins, des assureurs - pour ne citer que les principaux. Ce groupe de travail a commencé ses travaux le mois dernier et devrait rendre ses premiers résultats au second semestre 2019.

Les conclusions de ce groupe de travail devraient montrer où se situent encore les lacunes, où il y a encore des doublons dans le système actuel, tandis qu'il devrait aussi nous donner des pistes pour corriger cette situation, pour remédier aux problèmes qui auraient été relevés. C'est un groupe de travail qui se penchera aussi sur les rôles et les responsabilités des différents acteurs en ce qui concerne la récolte de données dans le domaine de la santé.

Je crois que le postulat de votre commission va dans le sens des efforts fournis et des travaux menés. Le postulat nous paraît effectivement souhaitable puisqu'il est bon de pouvoir, dans le cadre d'un rapport, présenter au Parlement ce qui a été réalisé. C'est dans ce sens que le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Fournier Jean-René · P-M · Ständerat · Wallis · CVP-Fraktion

Angenommen - Adopté