Rendere più efficiente l'attività parlamentare inerente ai tribunali della Confederazione

Testo depositato

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:

L'articolo 162 capoverso 4 LParl va modificato come segue:

... Il presidente del Tribunale federale partecipa alle deliberazioni. Il capoverso 3 si applica per analogia.

Motivazione

Dal 1° gennaio 2011 vi saranno, oltre alla giustizia militare, quattro tribunali della Confederazione, vale a dire il Tribunale federale (la corte suprema) e tre tribunali di primo grado (il Tribunale penale federale, il Tribunale amministrativo federale e il Tribunale federale dei brevetti). La procedura dinanzi a questi tribunali e le diverse possibilità di ricorso sono materia complessa. Anche la vigilanza amministrativa del Tribunale federale sui tribunali di primo grado e l'alta vigilanza parlamentare necessitano di essere coordinate. La vigente legge sul Parlamento prevede già che il Tribunale federale presenti alle Camere e alle loro commissioni il progetto di preventivo, il consuntivo e il rapporto di gestione dei tribunali della Confederazione (art. 162 cpv. 2 LParl). Secondo l'articolo 162 capoverso 4, le commissioni devono inoltre dare ai tribunali della Confederazione l'occasione di esprimersi su disegni di atti legislativi da esse esaminati e concernenti le competenze, l'organizzazione o l'amministrazione dei tribunali della Confederazione. Tale norma si è rivelata insufficiente poiché nel corso delle deliberazioni emergono sempre nuovi interrogativi. A fronte della complessità del sistema dei tribunali della Confederazione, è quindi grande il rischio di trascurare dettagli e nessi decisivi. Per rendere più efficace l'azione del Parlamento, è opportuno che il Tribunale federale partecipi alle deliberazioni delle commissioni relative agli atti legislativi che riguardano direttamente la giustizia. Ciò rende più efficiente il lavoro del Parlamento e permette di accrescerne la qualità.