Programma d’incentivazione per modernizzare le strutture dell’assistenza medica ambulatoriale

Testo depositato

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Occorre elaborare le basi legali necessarie per permettere alla Confederazione di sostenere finanziariamente la modernizzazione delle strutture dell'assistenza medica ambulatoriale.

La Confederazione deve contribuire con un incentivo pari a 100 milioni di franchi al massimo per quattro anni all'apertura e allo sviluppo di studi collettivi, centri satellite e centri sanitari. Può subordinare il suo impegno al cofinanziamento da parte del cantone e/o dei comuni interessati. I fondi devono essere prioritariamente investiti nell'infrastruttura e nelle apparecchiature mediche e tecniche dell'informazione, grazie alle quali è possibile migliorare la qualità e risparmiare sui costi.

Motivazione

La medicina di famiglia dovrebbe imparare dall'agricoltura. Quando si è trattato di preparare al mercato i piccoli caseifici svizzeri, la Confederazione ha promosso con contributi finanziari la cooperazione e l'accorpamento di caseifici. Dovrebbe fare lo stesso con il sistema sanitario. Dallo studio sulla forza lavoro condotto nel 2005 dall'Università di Basilea sappiamo che tra quasi cinque anni metà dei medici di famiglia chiuderà il proprio studio medico. In molti luoghi la successione si dimostra alquanto difficile, principalmente per i motivi seguenti:

1. I piccoli studi medici, spesso situati ancora al pianterreno di un edificio di abitazione, non corrispondono più alle esigenze dei giovani medici, che cercano locali adeguati per studi collettivi o persino centri sanitari.

2. Le donne che diventeranno medici di famiglia lavoreranno periodicamente a tempo parziale e non avranno più l'intenzione di legarsi permanentemente a uno studio medico. Non sono pertanto disposte a indebitarsi pesantemente per aprire un loro studio.

3. Le banche non concedono crediti molto facilmente ai giovani medici. Solo coloro che hanno sufficienti risparmi o che possono ricorrere alla famiglia riescono ad aprire uno studio medico con le proprie forze.

Occorre promuovere in modo rapido e incisivo l'apertura di studi collettivi, centri satellite e centri sanitari comunali, soprattutto con un programma d'incentivazione il cui successo è già stato constatato nell'agricoltura. A tal fine è necessario perseguire una collaborazione tra Confederazione, cantoni e comuni.