Snellire la procedura di autorizzazione edilizia al di fuori delle zone edificabili

Testo depositato

Il Consiglio federale viene incaricato di completare l'articolo 23 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) in modo che i cantoni possano disciplinare le eccezioni anche nelle vicinanze delle costruzioni situate fuori delle zone edificabili.

Motivazione

Sarebbe un passo verso la sicurezza del diritto, se i cantoni potessero, tramite liste vincolanti, prevedere eccezioni nelle procedure ordinarie di autorizzazione edilizia per piccoli impianti che si trovano nelle vicinanze di costruzioni situate fuori delle zone edificabili (ad es. casette per attrezzi, impianti ludici fissi, cabine di trasformazione elettriche, impianti per la produzione di energia solare per uso proprio, antenne esterne per la ricezione di segnali, cartelloni pubblicitari non illuminati, ecc.) così come per ritinteggiare e per piccole modifiche delle facciate di oggetti non sottoposti a tutela.

La condizione è che siano rispettate le prescrizioni di polizia edilizia e di diritto pubblico.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

L'autore della mozione chiede una modifica dell'articolo 23 della legge federale del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), auspicando che i cantoni possano prevedere eccezioni nelle procedure ordinarie di autorizzazione edilizia per diverse attività di costruzione (piccoli impianti) nelle vicinanze degli edifici anche al di fuori delle zone edificabili.

L'articolo 22 capoverso 1 LPT dispone che gli edifici e gli impianti possono essere costruiti o trasformati solo con l'autorizzazione dell'autorità, senza però precisare la modalità della procedura da adottare. Diversi cantoni prevedono procedure semplificate, simili a quelle esistenti nel diritto federale per la procedura di approvazione dei piani. In merito non vi è tuttavia uniformità né per le procedure ordinarie né per le procedure semplificate. La possibilità di prevedere una procedura semplificata per modesti interventi edilizi non sembra essere in ogni caso contestata nel suo principio.

Quando il diritto cantonale prevede una procedura semplificata, vi è pure di regola una lista che descrive i casi in cui è possibile prevedere una tale procedura. Secondo il Consiglio federale, non occorre alcuna attività legislativa della Confederazione in tal senso. Infine, l'articolo 23 non costituirebbe il contesto adeguato sul piano sistematico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.