Ristabilire la credibilità della Banca nazionale svizzera

Testo depositato

Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:

Conformemente all'articolo 163 LParl, occorre istituire una nuova CPI a cui affidare l'incarico di chiarire i retroscena delle transazioni in divise e in titoli effettuate dai membri della direzione generale della Banca nazionale svizzera (BNS) e da persone a loro vicine. Si pongono in particolare le seguenti domande:

1. Quali transazioni private in divise, titoli e derivati e altre transazioni personali con strumenti finanziari sono state effettuate dal primo gennaio 2003, in Svizzera e all'estero, da membri della direzione generale allargata e del consiglio di banca della BNS per conto proprio o per conto di loro familiari, di loro conviventi, nell'ambito di una comunione ereditaria o per conto di un'altra persona in base a un mandato?

2. Chi era responsabile di vigilare sulla direzione generale e sul consiglio di banca della BNS a tale riguardo: il consiglio di banca, il Consiglio federale o il Parlamento? Come e da chi è stato garantito il controllo, e in quali momenti?

3. In che contesto è stato redatto il regolamento del 16 aprile 2010 sulle transazioni personali con strumenti finanziari dei membri della direzione generale allargata della BNS, e da chi è stato emanato? Qual era il contenuto delle disposizioni e dei regolamenti precedenti che sono stati sostituiti dal regolamento del 16 aprile? Perché i regolamenti non sono stati resi pubblici? Il regolamento rispecchia le disposizioni usuali di altre banche di emissione? Se i regolamenti sono stati emanati dalla stessa direzione generale, si procederà a un accertamento dei motivi per cui le autorità di vigilanza non hanno svolto la loro funzione a tale riguardo, secondo la prassi in uso nel mondo finanziario? Un regolamento simile è stato introdotto anche per i membri del consiglio di banca e, in tal caso, quali disposizioni prevede?

4. Le disposizioni del diritto penale (norma sui reati interni, art. 161 CP) e la legge sulle borse si applicano anche ai membri della direzione generale allargata della BNS? Le autorità di perseguimento penale e la FINMA si sono attivate come di consueto in questo caso? Se sì, in che forma, se no, perché?

Motivazione

Nelle ultime settimane sono state rese note le transazioni in divise del presidente della direzione generale e di persone a lui vicine. Le autorità di vigilanza sulla direzione generale, il consiglio di banca e il Consiglio federale hanno coperto le operazioni della BNS, benché ciò sia palesemente in contrasto con il codice etico di altre banche di emissione. Queste operazioni suscitano molti interrogativi. Affinché si possa ristabilire la fiducia nella BNS, è necessario che una CPI proceda ai necessari chiarimenti.