Promuovere la produzione di elettricità rinnovabile grazie a una migliore ripartizione delle tasse di utilizzazione della rete

Testo depositato

Il Consiglio federale è invitato a elaborare una modifica della pertinente legislazione, segnatamente della legge sull'energia (LEne) o della legge sull'approvvigionamento elettrico (LAEl), che preveda che le varie tasse e i vari bolli o contributi pagati dal consumatore finale per l'utilizzazione della rete elettrica siano versati al produttore locale di energia elettrica nella misura in cui la rete elettrica sia stata sollecitata.

Motivazione

La legge sull'energia fissa la rimunerazione dei piccoli produttori di elettricità per i chilowattora immessi nella rete elettrica, con lo scopo di promuovere la produzione di energie rinnovabili.

In pratica, questi kWh sono consumati nelle immediate vicinanze da consumatori dello stesso quartiere. Infatti, l'elettricità non direttamente destinata al consumo proprio è immessa nella rete per essere consumata da terzi, ma le regole della fisica impongono che sia il consumatore più vicino a beneficiare di questa produzione.

Quest'ultimo paga, attraverso la fattura dell'elettricità, per ogni kWh consumato, varie tasse e vari contributi destinati a finanziare la rete elettrica locale, regionale e nazionale. Tuttavia, trattandosi del consumo di kWh prodotti localmente da piccoli impianti di cui all'articolo 19 LEne, questi non ricorrono mai alla rete nazionale o regionale. I contributi sono pertanto versati senza contropartita.

Al contrario, il produttore di elettricità avrà finanziato la maggior parte della rete collegandola al suo quartiere. Si giustifica così che il prodotto delle tasse di utilizzazione della rete sia versato all'attore che fornisce una prestazione e non a terzi non interessati dalla produzione o dal consumo.

La presente mozione ha pertanto lo scopo di stabilire una regola di calcolo affinché i produttori ricevano la parte delle tasse di raccordo attualmente senza contropartita aggiungendola al prezzo versato per l'energia immessa nella rete. In tal modo, la produzione di energie rinnovabili potrà essere ampiamente promossa senza contributi pubblici supplementari.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Un maggiore margine d'azione nella definizione delle tariffe di utilizzazione della rete può in linea di principio contribuire a integrare meglio nel sistema elettrico la produzione decentrata di energia elettrica da fonti rinnovabili. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha pertanto già avviato i necessari lavori con uno studio di base dettagliato. Nel suo disegno di legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, il Consiglio federale ha inoltre previsto misure per una definizione più flessibile delle tariffe.

La mozione chiede che i consumatori di energia elettrica rimborsino parzialmente ai produttori i costi di raccordo. L'autore della mozione parte dal presupposto che la rete elettrica non è tanto sollecitata in un contesto di scambio locale di energia. Questa considerazione non corrisponde al vero. Ai fini dell'approvvigionamento elettrico ai livelli di rete più bassi è necessaria anche in futuro una rete di livello superiore per assicurare l'approvvigionamento. I costi continuano a essere generati e devono essere finanziati. A giudizio del Consiglio federale, il meccanismo richiesto dalla presente mozione è eccessivo e non è compatibile con l'obiettivo del principio di causalità secondo la legge del 23 marzo 2007 sull'approvvigionamento elettrico (RS 734.7; art. 14 cpv. 3 lett. a).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.