Riconoscimento dell'AG sulla tratta del Reno superiore Basilea-Sciaffusa

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di adoperarsi presso i partner tedeschi affinché, in contropartita alla propria partecipazione finanziaria al progetto di ampliamento dell'elettrificazione, sulla tratta del Reno superiore tra Basilea e Sciaffusa e su altre tratte corrispondenti nelle regioni di confine in futuro vengano riconosciuti l'abbonamento generale (AG) e altri abbonamenti ferroviari svizzeri.

Motivazione

Già oggi il collegamento di gran lunga più veloce tra Basilea e Sciaffusa passa su territorio tedesco. Attraverso la tratta del Reno superiore, dalla stazione Badischer Bahnhof di Basilea a Sciaffusa (e viceversa) ci vuole 1:06, mentre via Zurigo HB ci si mette almeno 1:57. Purtroppo però, sul collegamento di gran lunga più veloce tra Sciaffusa e il secondo agglomerato della Svizzera per dimensioni, al momento l'AG non è valido.

Per questo motivo, ma anche perché i treni con locomotiva diesel della tratta del Reno superiore sono non solo piuttosto rumorosi e scomodi, ma spesso anche strapieni e soggetti a guasti, molti passeggeri scelgono ancora il tragitto molto più lungo via Zurigo. Quantomeno la Deutsche Bahn ha deciso che da dicembre di quest'anno su questa tratta impiegherà treni a due piani.

Fortunatamente l'elettrificazione della tratta del Reno superiore si può ormai dire bell'e decisa. All'elettrificazione partecipa finanziariamente la Confederazione, e anche il Cantone di Basilea Città contribuisce ai costi di pianificazione. La tratta ne ha beneficiato enormemente: il tempo di percorrenza verso Sciaffusa si riduce di ulteriori dieci minuti, i treni sono più lunghi e adeguati alle esigenze dei disabili ed è prevista l'introduzione della cadenza semioraria. L'importanza della tratta binazionale per il traffico viaggiatori interno alla Svizzera sarà rafforzata, poiché da Sciaffusa ogni ora un treno proseguirà verso la Svizzera orientale.

Considerata la contribuzione del nostro Paese, sarebbe più che giustificato che l'AG e altri abbonamenti quali il metà-prezzo, il Binario 7 eccetera fossero riconosciuti su questa tratta. Il che finora non sembra ancora chiarito.

Il riconoscimento degli abbonamenti dovrebbe inoltre essere verificato per altre tratte delle zone di confine, ad esempio su quella della S-Bahn da Basilea FFS a Zell nel Wiesental.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Nei trasporti pubblici svizzeri, la sovranità tariffaria appartiene alle imprese attive nel settore. Di conseguenza, il Consiglio federale non può definire criteri riguardanti le tariffe. Questo vale, a maggior ragione, per servizi pubblici transfrontalieri per i quali è necessario accordarsi con le imprese e le autorità dei Paesi limitrofi. Per il riconoscimento degli abbonamenti nelle regioni di confine, pertanto, serve il consenso delle imprese di trasporto interessate. Esso è tuttavia già stato ottenuto su singole linee transfrontaliere, ad esempio sulle tratte Briga - Domodossola e Domodossola - Locarno.

Il caso della tratta del Reno superiore è speciale, per via della partecipazione finanziaria della Svizzera: un'integrazione tariffaria dei titoli di trasporto svizzeri sul versante tedesco della tratta Basilea - Sciaffusa - Costanza e un'offerta attrattiva costituiscono un presupposto fondamentale per il contributo economico svizzero all'elettrificazione e all'ampliamento della tratta tra Basilea ed Erzingen, che deve essere sancito nella convenzione di finanziamento.

Il Consiglio federale, pertanto, può sostenere la richiesta dell'autore della mozione per questa tratta, ma per quelle di altre zone di confine sono responsabili le imprese di trasporto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.