Ordinanza sulla riduzione delle emissioni di CO2 (Ordinanza sul CO2)

La presente ordinanza disciplina la riduzione delle emissioni dei seguenti gas serra:

1. biossido di carbonio (CO2);

2. metano (CH4);

3. protossido di azoto (N2O, gas esilarante);

4. idrofluorocarburi (HFC);

5. perfluorocarburi (PFC);

6. esafluoro di zolfo (SF6);

7. trifluoruro di azoto (NF³.

L’effetto riscaldante dei gas serra sul clima è convertito in CO2 equivalenti (CO2eq). I valori sono elencati nell’allegato¹.

Direttiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro), GU L 263 del 9.10.2007, pag.¹; modificata da ultimo dal regolamento (UE)

Introdotta dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

Regolamento (CE) n. 595/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2009, relativo all’omologazione dei veicoli a motore e dei motori riguardo alle emissioni dei veicoli pesanti (euro VI) e all’accesso alle informazioni relative alla riparazione e alla manutenzione del veicolo e che modifica il regolamento (CE) n. 715/2007 e la direttiva 2007/46/CE e che abroga le direttive 80/1269/CEE, 2005/55/CE e 2005/78/CE, GU L 188/1 del 18.7.2009, pag.¹; modificato da ultimo dal regolamento (UE)

Regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007, relativo all’omologazione dei veicoli a motore riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri (Euro 5 ed Euro 6) e all’ottenimento di informazioni sulla riparazione e la manutenzione del veicolo, GU L 171/1 del 29.6.2007, pag.¹; modificato da ultimo dal regolamento (UE) n. 459/2012, GU L 142 dell’1.6.2012, pag. 16.

Introdotta dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

Gli obiettivi intermedi per il 2015 sono:

1. nel settore degli edifici: al massimo il 78 per cento delle emissioni del 1990;

2. nel settore dei trasporti: al massimo il 100 per cento delle emissioni del 1990;

3. nel settore industriale: al massimo il 93 per cento delle emissioni del 1990.

Se un obiettivo intermedio settoriale di cui al capoverso¹ non è raggiunto, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) chiede al Consiglio federale di prendere ulteriori misure dopo aver consultato i Cantoni e le cerchie interessate.

Possono farsi computare le riduzioni delle emissioni conseguite all’estero soltanto le imprese e le persone autorizzate ai sensi della presente ordinanza.

Le riduzioni delle emissioni conseguite all’estero sono computabili se:

1. sono attestate da un certificato di riduzione ai sensi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite del 9 maggio 1992¹¹ sui cambiamenti climatici; e

2. se l’allegato 2 non esclude di computarle.

Chi desidera ricevere certificati di riduzione delle emissioni per un progetto di riduzione delle emissioni all’estero, può richiedere all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) la lettera di approvazione necessaria a tale scopo secondo le regole dell’articolo 6 capoverso³ o dell’articolo 12 capoverso 5 del Protocollo di Kyoto dell’11 dicembre 1997¹³ della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (Protocollo di Kyoto).

L’UFAM rilascia la lettera di approvazione se sono adempiute le condizioni di cui all’articolo 4 capoverso 2 lettera b.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Introdotta dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Sono rilasciati attestati per progetti e programmi di riduzione delle emissioni realizzati in Svizzera se:

1. l’allegato³ non lo esclude;

2. il progetto o i piani inclusi in un programma: 1. non sarebbero redditizi senza il ricavo della vendita degli attestati, 2. sono almeno conformi allo stato della tecnica, e 3. prevedono provvedimenti che portano a una riduzione supplementare delle emissioni rispetto all’evoluzione di riferimento di cui all’articolo 6 capoverso 2 lettera d;

3. le riduzioni delle emissioni: 1. sono documentabili e quantificabili, 2. non sono state conseguite in un’impresa che partecipa al sistema di scambio di quote di emissioni (SSQE), e 3.15 non sono state conseguite in un’impresa soggetta a un impegno di riduzione che al contempo richiede il rilascio di attestati secondo l’articolo 12; sono escluse le imprese con obiettivo di emissione secondo l'articolo 67, per quanto le riduzioni delle emissioni da progetti e programmi non siano contemplate da tale obiettivo; e

4. la realizzazione del progetto o del programma ha avuto inizio non più di tre mesi prima della presentazione della domanda di cui all’articolo 7.

Per inizio della realizzazione si intende il momento in cui il richiedente si impegna finanziariamente in maniera determinante nei confronti di terzi o adotta provvedimenti organizzativi riferiti al progetto o al programma.

I piani possono essere riuniti in un programma se:

1. perseguono un obiettivo comune oltre alla riduzione delle emissioni;

2. impiegano una delle tecnologie stabilite nella descrizione del programma;

3. soddisfano i criteri di inclusione fissati nella descrizione del programma, i quali garantiscono che i piani adempiono i requisiti di cui all’articolo 5; e

4. la loro realizzazione non è ancora iniziata.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

I piani possono essere inclusi nei programmi esistenti se soddisfano le condizioni di cui al capoverso¹ e se è comprovato che erano notificati per partecipare al programma già prima di esservi inclusi.

I programmi che dopo la scadenza del primo periodo di credito includono un unico piano sono portati avanti come progetti secondo l’articolo 5.16

Chi intende chiedere attestati per un progetto o un programma di riduzione delle emissioni deve farlo convalidare a proprie spese da un organismo di convalida ammesso dall’UFAM.

All’organismo di convalida deve essere presentata una descrizione del progetto o del programma. Essa deve contenere informazioni riguardanti:

1. i provvedimenti di riduzione delle emissioni;

2. le tecnologie impiegate;

3. la delimitazione rispetto ad altri strumenti di politica climatica ed energetica;

4. l’evoluzione ipotetica delle emissioni di gas serra se i provvedimenti di riduzione delle emissioni del progetto o del programma non venissero realizzati (evoluzione di riferimento);

5. la portata delle attese riduzioni delle emissioni annuali e il metodo di calcolo applicato;

6. l’organizzazione del progetto o del programma;

7. i probabili costi di investimento e di esercizio e i probabili proventi;

8. il finanziamento;

9. il piano di monitoraggio, che stabilisce l’inizio del monitoraggio e definisce il metodo che permette di comprovare la riduzione delle emissioni;

10. 17 la durata del progetto, del programma e dei singoli piani;

11. inoltre, per i programmi: lo scopo, i criteri per l’inclusione dei piani nel programma, la gestione dei piani, nonché un esempio di piano per ogni tecnologia definita.

Per la convalida, l’organismo di convalida esamina le informazioni di cui al capoverso 2 e se il progetto è conforme ai requisiti di cui all’articolo 5 o se il programma è conforme ai requisiti di cui agli articoli 5 e 5a.

Riassume i risultati dell’esame in un rapporto di convalida.

Introdotto dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

La domanda di rilascio di attestati deve essere presentata all’UFAM. Essa comprende la descrizione del progetto o del programma e il rapporto di convalida.

L’UFAM può chiedere al richiedente le informazioni supplementari di cui necessita per valutare la domanda.

L’UFAM decide in base alla domanda se il progetto o il programma è idoneo al rilascio di attestati.

La decisione è valida per sette anni dall’inizio della realizzazione del progetto o del programma (periodo di credito).

Per i piani inclusi in programmi non viene rilasciato alcun attestato se:

1. in seguito a una modifica di disposizioni legali determinanti, durante il periodo di credito devono venire realizzati provvedimenti di riduzione delle emissioni;

2. le riduzioni delle emissioni fatte valere per il rilascio di attestati sono riconducibili alla realizzazione dei provvedimenti di cui alla lettera a; e

3. la realizzazione dei piani è iniziata soltanto dopo l’entrata in vigore della modifica delle disposizioni legali.

Il periodo di credito è prorogato di altri tre anni se il richiedente fa convalidare nuovamente il progetto o il programma e presenta all’UFAM una domanda di proroga al più tardi sei mesi prima della scadenza del periodo di credito.

L’UFAM approva la proroga se continuano a essere adempiuti i requisiti di cui agli articoli 5 e 5a.

Il richiedente rileva i dati che secondo il piano di monitoraggio sono necessari a comprovare la riduzione delle emissioni e li registra in un rapporto di monitoraggio.

A proprie spese, sottopone il rapporto di monitoraggio per verifica a un organismo di controllo ammesso dall’UFAM. Questa verifica non può essere effettuata dallo stesso organismo che ha convalidato il progetto o il programma.

L’organismo di controllo esamina se le riduzioni delle emissioni comprovate adempiono i requisiti di cui all’articolo 5. Per i programmi, esamina inoltre se i piani adempiono i requisiti di inclusione di cui all’articolo 5a capoverso¹ lettera c. Può limitare l’esame a singoli piani rappresentativi.

L’organismo di controllo registra i risultati della verifica in un rapporto di verifica.

Il primo rapporto di monitoraggio e il relativo rapporto di verifica devono essere presentati all’UFAM al più tardi sei mesi dopo lo scadere dell’anno che segue l’inizio del monitoraggio. I successivi rapporti di monitoraggio e di verifica devono essere presentati almeno ogni tre anni. Le riduzioni delle emissioni vanno comprovate per ogni anno civile.18

L’UFAM esamina il rapporto di monitoraggio e il relativo rapporto di verifica. Se necessario per il rilascio di attestati, l’UFAM effettua ulteriori chiarimenti presso il richiedente.19

Esso decide sulla base delle informazioni di cui al capoverso¹ sul rilascio di attestati.20

Per i progetti, gli attestati sono rilasciati in misura corrispondente alle riduzioni delle emissioni delle quali è comprovato che sono state conseguite sino alla fine del periodo di credito.

Per i programmi, gli attestati sono rilasciati in misura corrispondente alle riduzioni delle emissioni delle quali è comprovato che sono state conseguite fino al massimo dieci anni dopo la scadenza del periodo di credito, per quanto la la realizzazione del piano in questione sia iniziata durante il periodo di credito.

Al richiedente sono rilasciati attestati per le riduzioni delle emissioni riconducibili a prestazioni in denaro non rimborsabili di Confederazione, Cantoni o Comuni e volte a promuovere le energie rinnovabili, l’efficienza energetica o la protezione del clima unicamente se egli comprova che lcente pubblico competente non fa valere in altro modo le riduzioni delle emissioni. Le riduzioni delle emissioni riconducibili al versamento di fondi ottenuti dai supplementi di cui all’articolo 15b della legge del 26 giugno 1998²¹ sull’energia non danno luogo al rilascio di attestati.

Il plusvalore ecologico delle riduzioni delle emissioni è compensato con il rilascio dell’attestato. Se il plusvalore ecologico è già stato indennizzato, non viene rilasciato alcun attestato.

Le modifiche sostanziali del progetto o del programma apportate dopo la decisione sull’idoneità o sulla proroga del periodo di credito devono essere notificate all’UFAM.

Una modifica di un progetto o di un programma è sostanziale in particolare se:

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 giu. 2016, in vigore dal 1° ago. 2016 (RU 2016 2473).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

Introdotto dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

Se necessario, l’UFAM ordina una nuova convalida. Per le riduzioni delle emissioni conseguite dopo una modifica sostanziale sono rilasciati attestati soltanto dopo la nuova decisione sull’idoneità conformemente all’articolo 8.

Dopo una nuova convalida, il periodo di credito a partire dalla decisione sull’idoneità del progetto o del programma è di:

1. sette anni se il periodo di credito non è stato ancora prorogato;

2. tre anni se il periodo di credito è già stato prorogato.

Gli attestati per le riduzioni delle emissioni conseguite in Svizzera sono rilasciati, su domanda, alle imprese con impegno di riduzione ai sensi dell’articolo 66 capoverso¹, per le quali vige un obiettivo di emissione ai sensi dell’articolo 67, e che non conducono progetti o programmi secondo gli articoli 5 o 5a le cui riduzioni delle emissioni sono computate nell’obiettivo di riduzione, se:24

1. l’impresa è in grado di dimostrare in modo credibile che raggiungerà il suo obiettivo di emissione senza computare i certificati di riduzione delle emissioni;

2. nel pertinente anno le emissioni di gas serra dell’impresa sono state inferiori del 5 per cento rispetto al percorso di riduzione di cui all’articolo 67; e

3. 25 all’impresa non sono stati versati né prestazioni in denaro non rimborsabili di Confederazione, Cantoni o Comuni volte a promuovere le energie rinnovabili, l’efficienza energetica o la protezione del clima, né fondi ottenuti dai supplementi di cui all’articolo 35 capoverso¹ della legge del 30 settembre 2016²⁶ sull’energia (LEne) per geotermia, biomassa e scorie da biomassa; ne sono escluse le imprese che si erano annunciate per ricevere tali fondi già prima dell’entrata in vigore della modifica dell’8 ottobre 2014.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

Gli attestati sono rilasciati per riduzioni delle emissioni in misura corrispondente alla differenza tra il percorso di riduzione, ridotto del 5 per cento, e le emissioni di gas serra prodotte effettivamente nel pertinente anno, l’ultima volta nel 2020.

...²⁷

Alle imprese che hanno convenuto con la Confederazione obiettivi sull’evoluzione del consumo energetico e che inoltre si impegnano a ridurre le emissioni di CO2 (convenzione sugli obiettivi con obiettivo di emissione), senza per questo essere esentate dalla tassa sul CO2, verranno rilasciati, su domanda, attestati per le riduzioni delle emissioni conseguite in Svizzera se:

1. la convenzione sugli obiettivi con obiettivo di emissione è conforme ai requisiti di cui all’articolo 67 capoversi 1–3 ed è stata convalidata a spese dell’impresa da un organismo ammesso dall’UFAM e giudicato idoneo da quest’ultimo;

2. l’impresa presenta annualmente entro il 31 maggio un rapporto di monitoraggio secondo l’articolo 72;

3. le emissioni di CO2 dell’impresa durante i tre anni precedenti sono state inferiori ogni anno almeno del 5 per cento rispetto al percorso di riduzione pattuito nella convenzione sugli obiettivi con obiettivo di emissione; e

4. 29 all’impresa non sono stati versati né prestazioni in denaro non rimborsabili di Confederazione, Cantoni o Comuni volte a promuovere le energie rinnovabili, l’efficienza energetica o la protezione del clima, né fondi ottenuti dai supplementi di cui all’articolo 35 capoverso 1 LEne³⁰ per geotermia, biomassa o scorie da biomassa; ne sono escluse le imprese che si erano annunciate per ricevere tali fondi già prima dell’entrata in vigore della modifica dell’8 ottobre 2014.

La convenzione sugli obiettivi con obiettivo di emissione, convalidata, deve essere presentata all’UFAM entro il 31 maggio dell’anno a partire dal quale gli attestati sono chiesti.

Le modifiche sostanziali e durature di cui all’articolo 73 nonché i cambiamenti di cui all’articolo 78 devono essere notificati all’UFAM. Se necessario, l’UFAM ordina una nuova convalida.

Gli attestati sono rilasciati per riduzioni delle emissioni in misura corrispondente alla differenza tra il percorso di riduzione, ridotto del 5 per cento, e le emissioni di gas serra prodotte effettivamente nel pertinente anno, l’ultima volta nel 2020.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293). La correzione del 9 dic. 2014 concerne soltanto il testo francese (RU 2014 4437).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

Chi richiede il rilascio di attestati deve nel contempo indicare all’UFAM il conto per gestori o il conto personale sul quale gli attestati dovranno essere rilasciati. Gli attestati sono rilasciati nel Registro dello scambio di quote di emissioni e gestiti secondo gli articoli 57–65.

I dati e i documenti seguenti sono gestiti in una banca dati tenuta dall’UFAM:

1. nome, cognome e informazioni di contatto del richiedente, dell’organismo di convalida e dell’organismo di controllo;

2. il numero di attestati rilasciati;

3. i dati fondamentali del progetto o del programma; e

4. la descrizione del progetto e del programma, i rapporti di convalida, i rapporti di monitoraggio e i rapporti di verifica.

Il titolare di un attestato può accedere, su richiesta, ai dati di cui al capoverso 2 lettere a e b che riguardano il suo attestato. L’accesso ai dati e ai documenti di cui al capoverso 2 lettere c e d può essere accordato se sono tutelati il segreto di fabbricazione e il segreto d’affari.

Sempre che siano tutelati il segreto di fabbricazione e il segreto d’affari, l’UFAM può pubblicare:

1. le descrizioni dei progetti e dei programmi di riduzione delle emissioni realizzati in Svizzera;

2. i rapporti di convalida di cui all’articolo 6 capoverso 4;

3. i rapporti di monitoraggio di cui all’articolo 9 capoverso¹;

4. i rapporti di verifica di cui all’articolo 9 capoverso 4.

Prima della pubblicazione l’UFAM sottopone al richiedente i documenti di cui al capoverso¹. Gli chiede di indicare le informazioni soggette al segreto di fabbricazione e d’affari.34

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Introdotto dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

L’UFAM coordina i provvedimenti di cui all’articolo 8 capoverso¹ della legge sul

Tiene conto a tal fine delle misure disposte dai Cantoni.

I Cantoni informano periodicamente l’UFAM sulle misure prese.

Alle disposizioni del presente capitolo è assoggettato chi importa o produce in Svizzera un’automobile, un autofurgone o un trattore a sella leggero immatricolati per la prima volta. È determinante lo stato di questi veicoli al momento della prima immatricolazione.

Sono considerati immatricolati per la prima volta i veicoli ammessi alla circolazione in Svizzera per la prima volta; sono esclusi i veicoli la cui ammissione alla circolazione all’estero risale a più di sei mesi prima della dichiarazione doganale in Svizzera.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

L’immatricolazione in un’enclave doganale svizzera secondo l’articolo³ capoverso³ della legge del 18 marzo 2005³⁶ sulle dogane (LD) e nel Liechtenstein è considerata come immatricolazione in Svizzera. L’immatricolazione in un’enclave doganale estera secondo l’articolo³ capoverso 2 LD, fatta eccezione per il Liechtenstein, è considerata immatricolazione all’estero.

Se il termine secondo il capoverso 2 crea una disparità di trattamento essenziale per gli importatori di veicoli già omologati all’estero prima della dichiarazione doganale in Svizzera e gli importatori di veicoli non ancora omologati all’estero prima della dichiarazione doganale in Svizzera o se si verificano abusi, il DATEC può:

1. abbreviare o prorogare il termine al massimo di un anno;

2. fissare un numero minimo indispensabile di chilometri percorsi.

L’anno di riferimento è l’anno civile in cui è verificato il raggiungimento dell’obiettivo individuale.

Un importatore è considerato nell’anno di riferimento, in relazione ai propri parchi veicoli nuovi, come grande importatore se almeno⁵⁰ automobili di questi parchi veicoli sono state immatricolate per la prima volta nell’anno precedente l’anno di riferimento.

Un importatore è considerato nell’anno di riferimento, in relazione ai propri parchi veicoli nuovi, come grande importatore se almeno 6 autofurgoni o trattori a sella leggeri di questi parchi veicoli sono stati immatricolati per la prima volta nell’anno precedente l’anno di riferimento.

Un importatore può chiedere all’Ufficio federale dell’energia (UFE) di essere considerato provvisoriamente nell’anno di riferimento, in relazione ai propri parchi veicoli nuovi, come grande importatore se al massimo⁴⁹ automobili oppure se al massimo 5 autofurgoni o trattori a sella leggeri di questi parchi veicoli sono stati immatricolati per la prima volta nell’anno precedente l’anno di riferimento.

Nel corrispondente parco veicoli nuovi sono conteggiati automobili oppure autofurgoni e trattori a sella leggeri immatricolati per la prima volta nell’anno di riferimento a partire dalla data di approvazione della domanda secondo il capoverso¹.

Se nell’anno di riferimento l’importatore immatricola per la prima volta al massimo⁴⁹ automobili oppure al massimo 5 autofurgoni o trattori a sella leggeri, deve procedere a un conteggio separato per ogni veicolo del corrispondente parco veicoli nuovi.

Gli importatori e i costruttori che intendono costituire un raggruppamento di emissioni devono presentare all’UFE, entro il 30 novembre antecedente l’anno di riferimento, una corrispondente richiesta per un periodo da uno a cinque anni.

Il raggruppamento di emissioni deve designare un rappresentante.

Un veicolo importato da un grande importatore può essere immatricolato solamente dopo che l’Ufficio federale delle strade (USTRA), avendo a disposizione un’approvazione del tipo, è a conoscenza dei dati del veicolo necessari per il calcolo di un’eventuale sanzione e per l’attribuzione del veicolo a un parco veicoli nuovi.

Per i veicoli privi dell’approvazione del tipo, il grande importatore deve trasmettere all’USTRA antecedentemente alla prima immatricolazione del veicolo i seguenti documenti:

1. il rapporto di perizia compilato di cui all’articolo 6 capoverso³ dell’ordinanza del 19 giugno 1995³⁷ concernente l’approvazione del tipo di veicoli stradali (OATV);

2. la richiesta di attestato; e

3. eventuali prove di cui all’articolo 25 capoverso¹ o 2.

Un piccolo importatore può immatricolare un veicolo importato solamente previo versamento all’USTRA dell’importo dell’eventuale sanzione, se dovuta, secondo l’articolo¹³ della legge sul CO2 e previa trasmissione dei seguenti documenti:

Se un importatore intende conteggiare un veicolo che ha importato nel parco veicoli nuovi di un grande importatore, deve comunicarlo all’USTRA antecedentemente alla prima immatricolazione del veicolo mediante richiesta di attestato. La richiesta deve contenere la firma del grande importatore che riprende il veicolo.

Ai fini della determinazione delle emissioni di CO2 e del peso a vuoto dei veicoli con approvazione del tipo sono determinanti i dati nell’approvazione del tipo secondo l’OATV, salvo che l’importatore trasmetta all’USTRA entro i termini previsti i dati di cui al capoverso³ o 4.

Se nell’approvazione del tipo di autofurgoni e trattori a sella leggeri non è indicato il peso a vuoto, è determinante il peso a vuoto rilevato nel corso dell’esame del veicolo e indicato nel rapporto di perizia di cui all’articolo 6 capoverso 3 OATV.

L’importatore può trasmettere all’USTRA entro il termine di cui al capoverso 5 i seguenti dati basati sul certificato di conformità secondo l’articolo 18 della direttiva 2007/46/CE38 (Certificate of Conformity, COC):

1. per le automobili, gli autofurgoni e i trattori a sella leggeri: 1. il numero di identificazione del veicolo (VIN), 2. le emissioni di CO2 (combinate) secondo la posizione⁴⁹.1, 3. eventuali innovazioni ecologiche, e 4. il peso a vuoto, se disponibile, secondo la posizione¹³.2, altrimenti secondo la posizione¹³;

2. per gli autofurgoni e i trattori a sella leggeri con un’approvazione del tipo in più fasi secondo l’articolo³ numero 7 della direttiva 2007/46/CE, ai fini della determinazione delle emissioni di CO2 e del peso a vuoto del veicolo completato conformemente all’allegato XII numero 5 del regolamento (CE)

14. 692/200839: 1. i dati di cui alla lettera a numeri 1–3, 2. il peso a vuoto del veicolo di base, e 3. il peso complessivo ammesso tecnicamente del veicolo di base carico.

Per i veicoli il cui tipo è stato approvato, che antecedentemente alla prima immatricolazione vengono equipaggiati con un motore alimentato con un altro carburante,

Vedasi nota a piè di pagina all’art. 2 lett. a.

Regolamento (CE) n. 692/2008 della Commissione del 18 luglio 2008 recante attuazione e modifica del regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’omologazione dei veicoli a motore riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri (EUR 5 ed EUR 6) e all’ottenimento di informazioni per la riparazione e la manutenzione del veicolo, GU L 199 del 28.7.2008, pag.¹; modificato dal regolamento (UE) 143/2013, GU. L 47 del 20.2.2013, pag. 51.

I dati e le prove di cui ai capoversi³ e 4 devono essere trasmessi entro il 31 gennaio dopo la scadenza dell’anno di riferimento oppure, nel caso di un piccolo importatore, antecedentemente alla prima immatricolazione del veicolo.

A fini del controllo dei dati di cui ai capoversi³ e 4, l’USTRA e l’UFE possono richiedere all’importatore la trasmissione del COC in originale.

Ai fini della determinazione delle emissioni di CO2 e del peso a vuoto di veicoli esonerati dall’approvazione del tipo (art. 4 OATV⁴⁰, sono determinanti le seguenti prove:

1. i dati basati sul COC secondo l’articolo 24 capoverso³ lettera a;

2. la prova scritta sulla scorta di un rapporto di perizia redatto da un servizio d’esame indicato nell’appendice 2 OATV (valutazione della conformità) o da un servizio d’esame estero (certificazione della conformità), attestante la conformità del veicolo alle prescrizioni svizzere;

3. l’approvazione rilasciata da uno Stato estero secondo il diritto nazionale o internazionale, di cui nell’allegato 2 OETV⁴¹ o secondo norme almeno equivalenti alle prescrizioni svizzere; oppure

4. il rapporto di perizia allestito da un servizio d’esame elencato nell’appendice 2 OATV o la cui competenza è assegnata a titolo provvisorio dall’USTRA ai sensi dell’articolo 17 capoverso 2 OATV.

Se il veicolo è un autofurgone o un trattore a sella leggero con un’approvazione del tipo in più fasi secondo l’articolo³ numero 7 della direttiva 2007/46/CE42, ai fini della determinazione delle emissioni di CO2 e del peso a vuoto del veicolo completato sono determinanti le prove di cui al capoverso¹ lettere b–d e all’articolo 24 capoverso³ lettera b.

Nel caso dei veicoli per i quali non sussistono le prove di cui al capoverso¹ o 2, le emissioni di CO2 vengono calcolate conformemente all’allegato 4. É determinante il peso a vuoto in kg secondo l’articolo 7 OETV. Tale valore del peso a vuoto deve essere provato dall’importatore mediante un bollettino di pesatura.

Se le emissioni di CO2 di un veicolo non possono essere calcolate secondo il capoverso³, si suppone un valore per le automobili di 300 g CO2/km e per gli autofurgoni e i trattori a sella leggeri di 400 g CO2/km.

Vedasi nota a piè di pagina all’art. 2 lett. a.

Una riduzione delle emissioni medie di CO2 di un parco veicoli nuovi di grandi importatori o di un veicolo di piccoli importatori, conseguita grazie all’impiego di tecnologie innovative riconosciute secondo l’articolo 12 del regolamento (CE)

Per le automobili alimentate totalmente o parzialmente a gas naturale, l’UFE stabilisce una percentuale di emissioni di CO2 ridotta della quota biogena computabile della miscela di gas.

Le emissioni medie di CO2 di un parco veicoli nuovi di un grande importatore si calcolano mediante la media aritmetica delle emissioni medie di CO2 delle automobili o degli autofurgoni e dei trattori a sella leggeri del grande importatore immatricolati per la prima volta nell’anno di riferimento, con arrotondamento a tre cifre decimali.

Ai fini del calcolo delle emissioni medie di CO2 di un parco veicoli nuovi secondo il capoverso¹, negli anni di riferimento 2020–2022 vengono considerate le seguenti quote di veicoli con le emissioni di CO2 più basse:

1. nell’anno di riferimento 2020: 85 per cento;

2. nell’anno di riferimento 2021: 90 per cento;

3. nell’anno di riferimento 2022: 95 per cento.

Ai fini del calcolo delle emissioni medie di CO2 di un parco veicoli nuovi secondo il capoverso¹, negli anni di riferimento 2020–2022 i veicoli con emissioni inferiori a⁵⁰ g CO2/km sono computati fino a una diminuzione complessiva massima delle emissioni medie di CO2 del parco veicoli nuovi di 7,5 g CO2/km, come segue:

1. nell’anno di riferimento 2020: due volte;

2. nell’anno di riferimento 2021:¹,67 volte;

3. nell’anno di riferimento 2022:¹,33 volte.

Regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri, GU L 140 del 5.6.2009, pag.¹; modificato da ultimo dal regolamento (UE) n. 6/2015, GU L³ del 7.1.2015, pag.¹.

Regolamento (UE) n. 510/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2011, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni dei veicoli commerciali leggeri nuovi nell’ambito dell’approccio integrato dell’Unione finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri, GU L 145 del 31.5.2011, pag.¹; modificato da ultimo dal regolamento (UE) n. 748/2017, GU L 113 del 29.4.2017, pag. 9.

L’obiettivo individuale per le emissioni di CO2 del parco veicoli nuovi di un grande importatore o del singolo veicolo di un piccolo importatore si calcola conformemente all’allegato 4a.

Se al costruttore è accordata una deroga dall’obiettivo secondo l’articolo¹¹ del regolamento (CE) n. 443/200945 o l’articolo¹¹ del regolamento (CE) n. 510/201146, per i veicoli delle rispettive marche l’obiettivo individuale viene adattato.

Il grande importatore che intende conteggiare tali veicoli con un obiettivo individuale adattato, deve darne comunicazione all’UFE antecedentemente alla prima immatricolazione del primo veicolo nell’anno di riferimento. Indipendentemente dal loro numero, questi veicoli vengono conteggiati come un parco veicoli nuovi separato.

Il DATEC stabilisce annualmente nell’allegato 5 gli importi di cui all’articolo 13 capoverso¹ della legge sul CO2 per il successivo anno di riferimento. Esso si basa sugli importi vigenti nell’Unione europea conformemente all’articolo 9 del regolamento (CE) n. 443/200947 e all’articolo 9 del regolamento (UE) n. 510/201148 nonché sul tasso di cambio secondo il capoverso 2.

Per la conversione in franchi svizzeri si applica il valore medio dei tassi di cambio giornalieri nella vendita dei dodici mesi antecedenti il 30 giugno dell’anno precedente l’anno di riferimento.

Terminato l’anno di riferimento, l’UFE verifica per ogni grande importatore se le emissioni medie di CO2 del parco veicoli nuovi superano l’obiettivo individuale.

Ai fini del calcolo della sanzione le emissioni che superano l’obiettivo individuale vengono arrotondate per difetto al precedente decigrammo di CO2/km.

In caso di superamento dell’obiettivo individuale l’UFE stabilisce la sanzione conformemente all’articolo¹³ capoverso¹ della legge sul CO2 nonché all’allegato 5 e allestisce la fattura finale tenendo in considerazione gli acconti di cui all’articolo 31 capoverso 2.

Se dalla fattura finale emerge un’eccedenza a favore del grande importatore, l’UFE gli rimborsa tale somma.

Vedasi nota a piè di pagina all’art.²⁶.

Vedasi nota a piè di pagina all’art.²⁶.

Vedasi nota a piè di pagina all’art.²⁶.

Vedasi nota a piè di pagina all’art.²⁶.

L’UFE trasmette con cadenza trimestrale a ogni grande importatore una lista dei veicoli immatricolati per la prima volta nell’anno di riferimento in corso nonché le emissioni medie di CO2 e l’obiettivo individuale dei suoi parchi veicoli nuovi.

Esso può chiedere ai grandi importatori il versamento di acconti trimestrali a titolo di computo dell’eventuale sanzione nell’anno di riferimento, in particolare se:

1. l’importatore è considerato provvisoriamente nell’anno di riferimento come grande importatore;

2. il grande importatore ha la propria sede all’estero;

3. a carico del grande importatore vi sono esecuzioni pendenti o gli è stato rilasciato un attestato di carenza di beni;

4. le emissioni di CO2 medie di un parco veicoli nuovi superano l’obiettivo individuale nell’anno di riferimento di oltre 5 g CO2/km.

L’UFE calcola gli importi degli acconti basandosi sui dati di cui al capoverso¹. Gli acconti già versati sono considerati nella fatturazione.

Il grande importatore deve pagare le fatture e la fattura finale entro³⁰ giorni dal ricevimento.

I rimborsi secondo l’articolo³⁰ capoverso 4, compreso l’interesse sugli importi da rimborsare, vengono effettuati entro lo stesso termine.

Se non paga la fattura o la fattura finale entro il termine stabilito, il grande importatore deve un interesse di mora.

I tassi dell’interesse di mora e dell’interesse sugli importi da rimborsare sono stabiliti conformemente all’appendice dell’ordinanza del DFF del 10 dicembre 1992⁴⁹ sulla scadenza e gli interessi nell’imposta federale diretta.

Se un grande importatore è in ritardo con il pagamento di una fattura, l’UFE può decidere che fino al pagamento completo dell’importo dovuto sia trattato alla stregua di un piccolo importatore.

Se ritiene che il pagamento della sanzione o degli interessi di mora sia a rischio, l’UFE può esigere una garanzia in forma di deposito in denaro o di garanzia bancaria.

L’USTRA verifica se le emissioni di CO2 di ogni veicolo di un piccolo importatore superano l’obiettivo individuale.

In caso di superamento dell’obiettivo individuale l’USTRA stabilisce la sanzione conformemente all’articolo¹³ capoverso¹ della legge sul CO2 nonché all’allegato 5 ed emette la relativa fattura. Negli anni di riferimento 2020–2022 la sanzione per ogni veicolo deve essere moltiplicata per le aliquote di cui all’articolo²⁷ capoverso 2.

Sono parimenti applicabili l’articolo³⁰ capoverso 2 e gli articoli 32 e 33.

La decisione secondo l’articolo 33 spetta all’USTRA.

Il DATEC redige, per la prima volta nel 2019 e successivamente ogni tre anni, un rapporto sul raggiungimento degli obiettivi individuali e sull’efficacia delle misure di riduzione delle emissioni di CO2 delle automobili all’attenzione delle competenti commissioni del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati.

Per gli autofurgoni e i trattori a sella leggeri il rapporto viene redatto per la prima volta nel 2022 e successivamente ogni tre anni.

L’UFE informa annualmente in forma appropriata la popolazione in merito al raggiungimento degli obiettivi e a tal fine pubblica in particolare le seguenti informazioni:

1. le sanzioni totali riscosse e le spese amministrative;

2. il numero dei grandi importatori o dei raggruppamenti di emissioni;

3. il numero e il tipo dei parchi veicoli nuovi.

Gli eventuali proventi della sanzione di cui all’articolo¹³ della legge sul CO2 vengono assegnati l’anno successivo all’allestimento della fattura finale dell’UFE al Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato ai sensi della legge federale del 30 settembre 2016⁵⁰ concernente il Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (LFOSTRA).

I proventi corrispondono alle sanzioni riscosse nell’anno di riferimento, inclusi gli interessi di mora e dedotti i costi di esecuzione, le perdite su debitori e gli interessi sugli importi da rimborsare.

Un’impresa è tenuta a partecipare al SSQE se esercita un’attività secondo l’allegato 6.51

Un’impresa che avvia un’attività secondo l’allegato 6 lo notifica all’UFAM al più tardi tre mesi dopo l’avvio dell’attività.

Un’impresa SSQE può, entro il 1º giugno, chiedere di essere esonerata dall’obbligo di partecipare al SSQE a decorrere dall’inizio dell’anno successivo, se nei tre anni precedenti le sue emissioni di gas serra sono state inferiori a 25 000 tonnellate di CO2eq all’anno.

L’impresa deve continuare a presentare un piano di monitoraggio (art. 51) e un rapporto di monitoraggio (art. 52), salvo che si sia impegnata a ridurre le emissioni di gas serra conformemente all’articolo 31 capoverso¹ lettera b della legge sul CO2.

Se le emissioni di gas serra dell’impresa superano le 25 000 tonnellate di CO2eq nell’arco di un anno, l’impresa entra nuovamente a far parte del SSQE a decorrere dall’inizio dell’anno successivo.

Un’impresa può, su domanda, partecipare al SSQE se:

1. esercita un’attività secondo l’allegato 7; e

2. la potenza termica totale ammonta ad almeno 10 MW.

Un’impresa deve presentare la domanda al più tardi entro sei mesi dal momento in cui soddisfa per la prima volta le condizioni di partecipazione di cui al capoverso¹.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Un’impresa che ha ritirato la propria domanda benché soddisfi le condizioni di cui ai capoversi¹ e 2, può di nuovo presentare una domanda di partecipazione se dall’ultima domanda la potenza termica totale è aumentata di almeno il 10 per cento. La domanda va presentata al più tardi sei mesi dopo l’aumento.52

La domanda deve contenere informazioni riguardanti:

1. le attività di cui all’allegato 7;

2. 53 le potenze termiche installate negli impianti fissi dell’impresa;

3. i gas serra emessi dagli impianti fissi dell’impresa nei precedenti tre anni.

L’UFAM può chiedere ulteriori informazioni di cui necessita per la valutazione della domanda.

Nello stabilire se un’impresa soddisfa le condizioni di cui all’articolo⁴⁰ capoverso¹ o 42 capoversi¹ o 2bis e nel calcolare la quantità di diritti di emissione o di certificati di riduzione delle emissioni che un’impresa deve consegnare annualmente alla Confederazione, non sono considerati gli impianti fissi negli ospedali.54

L’impresa può chiedere che inoltre non siano considerati i seguenti impianti fissi:

1. gli impianti destinati esclusivamente alla ricerca, allo sviluppo e alla prova di nuovi prodotti e processi;

2. 55 gli impianti destinati principalmente allo smaltimento dei rifiuti speciali secondo l’articolo³ lettera c dell’ordinanza del 4 dicembre 2015⁵⁶ sui rifiuti (OPSR).

Per i combustibili utilizzati negli impianti fissi non considerati la tassa sul CO2 non è restituita.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. 2 dell’all. 6 all’O del 4 dic. 2015 sui rifiuti, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5699).

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

L’UFAM calcola la quantità massima di diritti di emissione disponibili annualmente per l’insieme delle imprese SSQE secondo l’allegato 8.

Riserva annualmente il 5 per cento dei diritti di emissione ai nuovi operatori di mercato e alle imprese SSQE che potenziano notevolmente le proprie capacità.

L’UFAM calcola la quantità di diritti di emissione da assegnare annualmente a titolo gratuito a un’impresa SSQE in base ai parametri di riferimento e ai fattori di adeguamento secondo l’allegato 9. L’UFAM tiene conto a tal fine delle prescrizioni dell’Unione europea.

Se la quantità complessiva dei diritti di emissione da assegnare a titolo gratuito supera la quantità massima di diritti di emissione disponibili dedotta la riserva di cui all’articolo 45 capoverso 2, l’UFAM riduce proporzionalmente la quantità assegnata alla singola impresa SSQE.

Un’impresa che partecipa per la prima volta al SSQE dopo il 1° gennaio 2013 riceve un’assegnazione di diritti di emissione a titolo gratuito dalla riserva di cui all’articolo 45 capoverso 2 dal momento della partecipazione al SSQE.

L’assegnazione di diritti di emissione a titolo gratuito è retta dall’articolo 46.

Se la partecipazione dell’impresa al SSQE avviene dopo un ampliamento di impianti fissi o dopo un potenziamento materiale delle capacità, l’assegnazione di diritti di emissione a titolo gratuito è retta dagli articoli 46 e 46c.

La quantità di diritti di emissione da assegnare annualmente a titolo gratuito a un’impresa SSQE è ridotta dall’inizio dell’anno successivo se:

1. una modifica materiale in un impianto fisso comporta una riduzione di almeno il 10 per cento della capacità installata di un’unità determinante per l’assegnazione a titolo gratuito dei diritti di emissione (elemento di assegnazione); sono escluse le modifiche materiali che servono esclusivamente alla diminuzione delle emissioni di gas serra;

2. l’attività dell’impresa è interrotta.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nel caso di chiusure parziali, la quantità di diritti di emissione da assegnare annualmente a titolo gratuito a un’impresa SSQE è ridotta come segue dall’inizio dell’anno successivo:

1. del⁵⁰ per cento, se la quota di attività dell’elemento di assegnazione è ridotta di almeno il⁵⁰ per cento e di meno del 75 per cento;

2. del 75 per cento, se la quota di attività dell’elemento di assegnazione è ridotta di almeno il 75 per cento e di meno del 90 per cento;

3. del 100 per cento, se la quota di attività dell’elemento di assegnazione è ridotta di almeno il 90 per cento.

La quantità di diritti di emissione da assegnare annualmente a titolo gratuito a un’impresa SSQE è aumentata se una modifica materiale di un impianto fisso o la costruzione di un nuovo impianto fisso comporta un aumento di almeno il 10 per cento della capacità installata di un elemento di assegnazione.

I diritti di emissione supplementari sono assegnati a partire dal momento in cui la capacità supplementare è sfruttata in media almeno al 40 per cento durante 90 giorni (esercizio normale).

Se una modifica materiale di un impianto fisso o la costruzione di un nuovo impianto fisso dà luogo a un nuovo elemento di assegnazione, all’impresa SSQE nel periodo tra la messa in esercizio materiale e l’avvio dell’esercizio normale sono assegnati diritti di emissione in funzione dei gas serra emessi e in applicazione dei fattori di adeguamento secondo l’allegato 9. Per la produzione di energia elettrica non sono assegnati diritti di emissione a titolo gratuito.

Se, dopo una chiusura parziale secondo l’articolo 46b capoverso 2, l’esercizio degli impianti fissi riprende, l’assegnazione a titolo gratuito viene adeguata di conseguenza dall’anno successivo.

L’UFAM vende periodicamente all’asta alle imprese SSQE i diritti di emissione che non vengono assegnati a titolo gratuito.

Può interrompere l’asta senza assegnare un appalto se sospetta accordi in materia di concorrenza o pratiche illecite di imprese che dominano il mercato. Deve comunicare ogni sospetto alle autorità in materia di concorrenza.

Può assegnare alle imprese SSQE una quantità limitata di diritti di emissione al prezzo corrispondente all’esito dell’asta dei diritti di emissione che si svolge contemporaneamente.

Può commissionare le aste a organizzazioni private.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Le imprese SSQE che partecipano all’asta devono dapprima fornire all’UFAM le seguenti informazioni:

1. nome, cognome, indirizzo postale e indirizzo di posta elettronica, numero di telefono cellulare e documento d’identità di almeno una persona, ma al massimo di due persone, incaricate di presentare le offerte;

2. nome, cognome, indirizzo postale e indirizzo di posta elettronica, numero di telefono cellulare e documento d’identità di almeno una, ma al massimo di due persone, incaricate di convalidare le offerte.

Le informazioni sono rilevate nel Registro dello scambio di quote di emissioni.

Le offerte d’asta diventano vincolanti dopo essere state approvate da una persona incaricata di convalidarle.

La quantità massima di certificati di riduzione delle emissioni che un’impresa SSQE può consegnare è calcolato come segue:63

1. per gli impianti fissi contemplati nel SSQE già nel periodo 2008–2012: l’11 per cento del quintuplo dei diritti di emissione assegnati annualmente in media in questo periodo; vengono dedotti i certificati di riduzione delle emissioni computati in questo lasso di tempo;

2. per gli impianti fissi e le emissioni di gas serra rimanenti: il 4,5 per cento delle emissioni di gas serra prodotte nel periodo 2013–2020.

Per gli impianti fissi che nel periodo 2013–2020 vengono considerati soltanto temporaneamente nel SSQE, la quantità massima di certificati di riduzione delle emissioni è ridotta proporzionalmente a questo lasso di tempo.64

La quantità massima di certificati di riduzione delle emissioni è ricalcolata, con effetto a decorrere dall’inizio dell’anno successivo, se:

1. una modifica materiale in almeno un impianto fisso comporta un potenziamento o una riduzione considerevole della capacità installata di un elemento di assegnazione;

2. l’attività dell’impresa è interrotta; oppure

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 cento.

La quantità massima di certificati di riduzione delle emissioni per impianti fissi conformemente all’articolo 48 capoverso¹ lettera a è ridotta al massimo all’8 per cento del quintuplo dei diritti di emissione assegnati annualmente in media nel periodo 2008–2012, dedotti i certificati di riduzione delle emissioni computati in questo lasso di tempo.

L’UFAM, o un servizio da esso incaricato, rileva i dati necessari per il calcolo della quantità massima di diritti di emissione disponibili e della quantità di diritti di emissione da assegnare a titolo gratuito della singola impresa SSQE.

L’impresa SSQE è tenuta a collaborare. Se viola il suo obbligo di collaborazione, non le sono assegnati diritti di emissione a titolo gratuito.

L’impresa tenuta a partecipare al SSQE sottopone per approvazione all’UFAM un piano di monitoraggio al più tardi tre mesi dopo la scadenza del termine di notifica di cui all’articolo⁴⁰ capoverso 2.

L’impresa che partecipa al SSQE, su domanda, sottopone per approvazione all’UFAM un piano di monitoraggio al più tardi tre mesi dopo la scadenza del termine della domanda di cui all’articolo 42 capoverso 2 o 2bis.66

Il piano di monitoraggio deve stabilire in che modo l’impresa assicura che:

1. per la misurazione o il calcolo delle emissioni di gas serra siano impiegate procedure standardizzate o altre procedure collaudate;

2. le emissioni di gas serra siano rilevate nella maniera più completa, coerente e precisa possibile dal profilo tecnico e dell’esercizio e sostenibile sul piano economico;

3. la misurazione, il calcolo e la documentazione delle emissioni di gas serra siano comprensibili e trasparenti.

L’impresa SSQE adegua il piano di monitoraggio se non soddisfa più i requisiti di cui al capoverso³ o se si impone un adeguamento in seguito a un cambiamento secondo gli articoli 46b e 46c. Sottopone all’UFAM per approvazione il piano di monitoraggio adeguato.67

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

L’impresa SSQE presenta annualmente all’UFAM un rapporto di monitoraggio entro il 31 marzo dell’anno successivo. Il rapporto contiene:

1. informazioni sull’evoluzione delle emissioni di gas serra;

2. informazioni sull’evoluzione delle quantità prodotte;

3. una contabilità dei combustibili;

4. informazioni su eventuali modifiche delle capacità installate.

I dati devono essere confrontati in una tavola sinottica con quelli degli anni precedenti. L’UFAM stabilisce in una direttiva la forma del rapporto di monitoraggio.

L’UFAM può chiedere ulteriori informazioni di cui necessita per il monitoraggio.

L’UFAM può chiedere in ogni momento che il rapporto di monitoraggio sia verificato da un organismo da esso ammesso.

Se l’impresa SSQE presenta un rapporto di monitoraggio incompleto o non rispetta i termini stabiliti, l’UFAM stima le emissioni di gas serra dell’impresa.

I Cantoni controllano se le imprese SSQE adempiono ai loro obblighi di notifica di cui agli articoli⁴⁰ capoverso 2 e 53 e se le informazioni trasmesse sono complete e comprensibili.

L’UFAM mette a disposizione dei Cantoni le informazioni che servono a tale scopo.

Se constata che i requisiti sanciti nella presente ordinanza non sono adempiuti, il Cantone informa senza indugio l’UFAM.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

L’impresa SSQE consegna annualmente all’UFAM i diritti di emissione e, se ammesso, i certificati di riduzione delle emissioni. Sono determinanti le emissioni rilevanti di gas serra degli impianti fissi considerati.

L’impresa SSQE adempie a questo obbligo entro il 30 aprile per le emissioni di gas serra dell’anno precedente.

L’UFAM può, su domanda, aumentare la quantità massima di certificati di riduzione delle emissioni che un’impresa SSQE può consegnare secondo l’articolo 48, se quest’ultima prova che:

1. senza tale aumento non è in grado di adempiere il proprio obbligo di consegna conformemente all’articolo 55;

2. ha partecipato alla vendita all’asta di diritti di emissione conformemente all’articolo 47 facendo offerte a prezzi di mercato per la quantità di diritti di emissione necessaria;

3. l’acquisizione dei diritti di emissione mancanti al di fuori di vendite all’asta pregiudicherebbe notevolmente la competitività dell’impresa SSQE; ed

4. è disposta ad acquistare diritti di emissione europei in quantità corrispondente ai certificati di riduzione delle emissioni supplementari richiesti.

L’UFAM considera in particolare anche i proventi che l’impresa ha realizzato dalla vendita di diritti di emissione per valutare il notevole pregiudizio della competitività.

La domanda deve essere presentata all’UFAM al più tardi entro il 31 marzo dell’anno che segue l’anno per il quale è fatto valere per la prima volta il caso di rigore. L’UFAM decide ogni anno il numero dei certificati di riduzione delle emissioni supplementari che possono essere computati.

I diritti di emissione europei acquistati conformemente al capoverso¹ lettera d devono essere trasferiti ogni anno su un conto della Confederazione svizzera nel registro dello scambio di quote di emissioni dell’Unione europea.

L’UFAM ritrasferisce all’impresa i diritti di emissione europei trasferiti dall’impresa SSQE conformemente al capoverso 4 se entro il 31 dicembre 2018 non entra in vigore alcun accordo sul collegamento tra il sistema svizzero di scambio di quote di emissioni e quello europeo.

L’UFAM ritrasferisce all’impresa i certificati di riduzione delle emissioni supplementari conformemente al capoverso³ se entro il 31 dicembre 2018 entra in vigore un accordo sul collegamento tra il sistema svizzero di scambio di quote di emissioni

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Se un’impresa SSQE non adempie all’obbligo di consegna di diritti di emissione o di certificati di riduzione delle emissioni entro il termine stabilito, l’UFAM decide la sanzione di cui all’articolo²¹ della legge sul CO2.

Il termine di pagamento è di³⁰ giorni dalla data della notifica della decisione. In caso di pagamento tardivo è addebitato un interesse di mora del 5 per cento l’anno.

I diritti di emissione o i certificati di riduzione delle emissioni mancanti non consegnati dall’impresa SSQE entro il 31 gennaio dell’anno successivo sono detratti dai diritti di emissione da assegnare a titolo gratuito in quell’anno.

Le imprese SSQE devono avere un conto per gestori nel Registro dello scambio di quote di emissioni.

Le imprese con impegno di riduzione secondo il capitolo 5, i gestori di centrali termiche a combustibili fossili secondo il capitolo 6 e gli importatori e i produttori di carburanti fossili secondo il capitolo 7 che intendono tenere o scambiare diritti di emissione, certificati di riduzione delle emissioni o attestati nel Registro dello scambio di quote di emissioni devono avere un conto per gestori o un conto personale.

Tutte le altre imprese e persone che intendono tenere o scambiare diritti di emissione, certificati di riduzione delle emissioni o attestati nel Registro dello scambio di quote di emissioni devono avere un conto personale.

Chi riceve attestati per un progetto o un programma secondo l’articolo 5, per riduzioni delle emissioni secondo l’articolo 12 o per riduzioni delle emissioni da una convenzione sugli obiettivi con obiettivo di emissione secondo l’articolo 12a può anche farli rilasciare direttamente sul conto per gestori o sul conto personale di un terzo.

Le imprese e le persone di cui all’articolo 57 capoversi 1–3 devono presentare una domanda di apertura di un conto all’UFAM.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

La domanda deve contenere:

1. per le imprese: un estratto dal registro di commercio e una fotocopia del passaporto o della carta d’identità (documento d’identità) della persona autorizzata a rappresentare l’impresa;

2. per le persone: un documento d’identità;

3. nome, cognome, indirizzo postale e indirizzo di posta elettronica del richiedente;

4. nome, cognome, indirizzo postale e indirizzo di posta elettronica, numero di telefono cellulare e documento d’identità di almeno un titolare, ma al massimo di quattro titolari, di una procura sul conto;

5. nome, cognome, indirizzo postale e indirizzo di posta elettronica, numero di telefono cellulare e documento d’identità di almeno una persona, ma al massimo di quattro persone, incaricate di convalidare le transazioni;

6. una dichiarazione con la quale il richiedente accetta le condizioni generali relative al Registro dello scambio di quote di emissioni.

Le imprese con sede in uno Stato in cui non è tenuto alcun registro di commercio attestano con un’altra prova la loro esistenza e l’autorizzazione a firmare della persona autorizzata a rappresentare l’impresa.

L’UFAM può chiedere l’autenticazione delle prove menzionate nei capoversi 2 e 3.

Può chiedere informazioni supplementari se sono necessarie per l’apertura del conto. Esse comprendono in particolare gli estratti del casellario giudiziario.

Apre il conto richiesto dopo aver esaminato le informazioni e la documentazione e non appena il richiedente ha versato gli emolumenti.

Chi ha un conto personale secondo l’articolo 57 deve designare un recapito in Svizzera per le seguenti persone:73

1. per le imprese, la persona autorizzata a rappresentare l’impresa e, per le persone, il titolare del conto;

2. i titolari di una procura sul conto; e

3. 74 le persone incaricate di convalidare le transazioni.

Il capoverso¹ non si applica se il conto è stato aperto prima del 1° gennaio 2012.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

L’UFAM rifiuta l’apertura di un conto o l’iscrizione di titolari di una procura sul conto, di persone incaricate di presentare offerte d’asta, di persone incaricate di convalidare le transazioni, nonché di persone incaricate di convalidare le offerte d’asta, se:

1. le informazioni o i documenti trasmessi sono inesatti o incomprensibili;

2. 76 l’impresa, il gestore o una delle persone menzionate nella frase introduttiva negli ultimi dieci anni sono stati condannati per riciclaggio di denaro o per reati contro il patrimonio oppure per altri reati legati allo scambio di emissioni o alla legislazione sulle infrastrutture del mercato finanziario.

Sospende l’apertura del conto o l’iscrizione se contro l’impresa o una persona di cui al capoverso¹ lettera b è pendente un’inchiesta per un reato menzionato nel capoverso¹ lettera b.

Se è rifiutata l’apertura di un conto a un’impresa tenuta a partecipare al SSQE, l’UFAM apre un conto bloccato sul quale sono accreditati i diritti di emissione assegnati secondo l’articolo 46. Il conto è bloccato finché vengono meno i motivi che hanno portato al rifiuto dell’apertura del conto.

Tutti i diritti di emissione, i certificati di riduzione delle emissioni, gli attestati e le offerte d’asta devono essere iscritti nel Registro dello scambio di quote di emissioni.

Le modifiche relative all’entità dei diritti di emissione, dei certificati di riduzione delle emissioni e degli attestati sono valide unicamente se sono iscritte nel Registro dello scambio di quote di emissioni.

I certificati di riduzione delle emissioni per le seguenti riduzioni delle emissioni non possono essere iscritti nel Registro dello scambio di quote di emissioni:

1. le riduzioni certificate delle emissioni a lungo termine (lCER);

2. le riduzioni certificate delle emissioni temporanee (tCER);

3. le riduzioni certificate delle emissioni conseguite per progetti di cattura e di sequestro geologico del CO2 (CCS).

L’UFAM tiene un verbale sotto forma di banca dati elettronica sul rilascio di attestati e di diritti di emissione del secondo periodo d’impegno 2013–2020.

Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Nuovo testo giusta il n. 8 dell’all.¹ all’O dell’25 ott. 2015 sull’infrastruttura finanziaria, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5413).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

I diritti di emissione, i certificati di riduzione delle emissioni e gli attestati possono essere scambiati liberamente.

I titolari di una procura sul conto e le persone incaricate di presentare offerte d’asta, nonché le persone incaricate di convalidare le transazioni e le persone incaricate di convalidare le offerte d’asta hanno diritto a un accesso protetto al Registro dello scambio di quote di emissioni.

Per ogni ordine di transazione di diritti di emissione, di certificati di riduzione delle emissioni o di attestati, i titolari di una procura devono indicare:

1. il conto di provenienza e il conto di destinazione; e

2. il tipo e la quantità di diritti di emissione, di certificati di riduzione delle emissioni o di attestati da trasferire.

I diritti di emissione, i certificati di riduzione delle emissioni o gli attestati vengono trasferiti quando la persona incaricata di convalidare le transazioni approva la transazione.

La transazione è effettuata secondo una procedura standardizzata.

L’UFAM tiene elettronicamente il Registro dello scambio di quote di emissioni e verbalizza tutte le transazioni e le offerta d’asta.

Garantisce che, sulla base dei verbali, sia possibile risalire in qualsiasi momento a ogni transazione e offerta.

Oltre alle informazioni presentate al momento dell’apertura del conto, l’UFAM può esigere in ogni momento ulteriori informazioni se ciò è necessario alla gestione sicura del Registro dello scambio di quote di emissioni.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Se le disposizioni relative al Registro dello scambio di quote di emissioni sono violate o se è pendente un’inchiesta per un reato menzionato nell’articolo 59a capoverso¹ lettera b, l’UFAM blocca l’accesso agli utenti o ai conti in questione. Il blocco dura finché le prescrizioni sono nuovamente rispettate o l’inchiesta è archiviata.

L’UFAM può chiudere conti sui quali non sono contabilizzati diritti di emissione, certificati di riduzione delle emissioni e attestati e che non sono stati utilizzati per almeno un anno.

L’UFAM può pubblicare elettronicamente i dati contenuti nel Registro dello scambio di quote di emissioni, sempre che il segreto di fabbricazione e il segreto d’affari siano tutelati.

Il Registro dello scambio di quote di emissioni comprende i seguenti dati:

1. il numero di conto;

2. le informazioni di contatto e i dati in conformità con il documento d’identità delle seguenti persone: 1. le persone di cui all’articolo 57 capoversi 1–3, 2. le persone incaricate di convalidare le offerte d’asta, 3. le persone incaricate di presentare offerte d’asta;

3. i diritti di emissione, i certificati di riduzione delle emissioni e gli attestati per ogni conto;

4. per le imprese SSQE: le offerte d’asta, i dati riguardanti gli impianti e le emissioni, la quantità di diritti di emissione assegnati a titolo gratuito e la quantità di diritti di emissione e di certificati di riduzione delle emissioni consegnati per adempiere l’obbligo;

5. per i progetti e i programmi per la riduzione delle emissioni in Svizzera: la quantità di attestati rilasciati per ogni periodo di monitoraggio, nonché il numero del conto per gestori o del conto personale nel Registro dello scambio di quote di emissioni sul quale sono rilasciati gli attestati per il progetto o il programma;

6. per le persone soggette all’obbligo di compensazione: l’ammontare dell’obbligo di compensazione e la quantità di attestati e di certificati di riduzione delle emissioni consegnati per adempiere l’obbligo;

7. per le imprese soggette a un impegno di riduzione: la quantità di certificati di riduzione delle emissioni consegnati per adempiere l’impegno.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014

L’aliquota della tassa è aumentata come segue:

1. a partire dal 1° gennaio 2014: a 60 franchi per tonnellata di CO2, se nel 2012 le emissioni di CO2 derivanti dai combustibili sono state superiori al 79 per cento di quelle del 1990;

2. a partire dal 1° gennaio 2016: 1. a 72 franchi per tonnellata di CO2, se nel 2014 le emissioni di CO2 derivanti dai combustibili sono state superiori al 76 per cento di quelle del 1990, 2. a 84 franchi per tonnellata di CO2, se nel 2014 le emissioni di CO2 derivanti dai combustibili sono state superiori al 78 per cento di quelle del 1990;

3. a partire dal 1° gennaio 2018: 1. a 96 franchi per tonnellata di CO2, se nel 2016 le emissioni di CO2 derivanti dai combustibili sono state superiori al 73 per cento di quelle del 1990, 2. a 120 franchi per tonnellata di CO2, se nel 2016 le emissioni di CO2 derivanti dai combustibili sono state superiori al 76 per cento di quelle del 1990.

La tassa sul CO2 è riscossa applicando la tariffa riportata nell’allegato¹¹.

Il rimborso della tassa sul CO2 può essere richiesto da imprese e persone che:

1. sono esenti dal pagamento della tassa sul CO2;

2. gestiscono impianti di cogenerazione che non partecipano al SSQE né hanno preso un impegno di riduzione (art. 32a cpv.¹ della legge sul CO2); oppure

3. utilizzano a scopo non energetico i combustibili per i quali è applicata la tassa (art. 32c della legge sul CO2).110 2 Sono esentate dalla tassa sul CO2:

1. le imprese SSQE (art. 17 della legge sul CO2);

2. i gestori di centrali (art. 25 della legge sul CO2); e

3. 111 le imprese che hanno preso un impegno di riduzione (art. 31 e art. 31a della legge sul CO2).

Un’impresa che ha preso un impegno di riduzione e gestisce impianti di cogenerazione, su richiesta ottiene il rimborso del 60 per cento della tassa sul CO2 sui combustibili impiegati per la produzione di elettricità di cui all’articolo 32a della legge

1. uno o più impianti di cogenerazione hanno ciascuno una potenza termica di almeno 0,5 MW e al massimo 20 MW;

2. rispetto al 2012 uno o più impianti di cogenerazione hanno prodotto 1,22 GWh di elettricità in più all’anno generata da combustibili fossili; e

3. ha utilizzato al di fuori dell’impresa l’elettricità supplementare prodotta.

Essa ha diritto al rimborso del restante⁴⁰ per cento della tassa sul CO2 sui combustibili impiegati per la produzione di elettricità di cui all’articolo 32a della legge sul

1. utilizza questo importo per misure di cui all’articolo 31a capoverso 2 della legge sul CO2;

2. la misura contribuisce all’aumento dell’efficienza energetica;

3. non attua le misure in un’altra impresa che ha preso un impegno di riduzione o partecipa al SSQE;

4. non fa valere in altro modo l’efficacia delle misure;

Su richiesta l’UFE può prorogare il termine secondo il capoverso 2 lettera e di due anni.

La domanda di restituzione deve essere presentata all’Amministrazione federale delle dogane (AFD) nella forma prescritta da quest’ultima.

Deve contenere:

1. l’elenco dettagliato delle tasse sul CO2 versate;

2. le fatture relative alle tasse sul CO2 versate;

3. la quantità e il tipo dei combustibili acquistati;

4. l’aliquota applicata per la tassa sul CO2.

L’AFD può chiedere ulteriori prove di cui necessita per restituire la tassa.

Una domanda di restituzione può contemplare un periodo di 1–12 mesi.

Deve essere inoltrata entro il 30 giugno per le tasse sul CO2 versate:

1. per l’anno precedente;

2. per l’esercizio terminato l’anno precedente.

Il diritto alla restituzione si estingue qualora la domanda non sia inoltrata entro il termine stabilito.

Un’impresa che non partecipa al SSQE né ha preso un impegno di riduzione e che gestisce impianti di cogenerazione secondo l’articolo 32a capoverso¹ della legge sul CO2, su richiesta ottiene per ogni impianto di cogenerazione che presenta una potenza termica di almeno 0,5 MW e al massimo 20 MW il rimborso del 60 per cento della tassa sul CO2 sui combustibili impiegati per la produzione di elettricità.

L’impresa ha diritto al rimborso del restante⁴⁰ per cento della tassa sul CO2 sui combustibili impiegati per la produzione di elettricità, se:

1. utilizza questo importo per misure di cui all’articolo 32b capoverso 2 della legge sul CO2;

2. la misura contribuisce all’aumento dell’efficienza energetica;

Su richiesta l’UFE può prorogare il termine secondo il capoverso 2 lettera e di due anni.

Le imprese che gestiscono impianti di cogenerazione e non partecipano al SSQE né hanno preso un impegno di riduzione devono presentare la domanda di rimborso entro il 30 giugno all’UFAM all’attenzione dell’autorità esecutiva. La domanda deve contenere in particolare:

1. l’indicazione della quantità dei combustibili gravati dalla tassa impiegati per la produzione di elettricità, calcolata sulla base della quantità di elettricità annuale comprovata nella garanzia di origine e del potere calorifico del vettore energetico utilizzato;

2. la garanzia di origine secondo l’articolo 9 capoverso 1 LEne¹¹⁵;

3. indicazioni sulla potenza termica;

4. il rapporto di monitoraggio;

5. indicazioni sull’evoluzione annuale delle emissioni di CO2 generate dalla produzione misurata di elettricità;

6. l’attestazione del Cantone di ubicazione circa il rispetto dell’ordinanza contro l’inquinamento atmosferico;

7. indicazioni sulle misure previste;

8. indicazioni sulla quantità e sul tipo di combustibili fossili consumati per la produzione di elettricità sotto forma di registrazioni dell’entrata, dell’uscita e del consumo dei carburanti nonché delle scorte;

9. le fatture degli importi della tassa sul CO2 pagati;

10. l’aliquota della tassa sul CO2 applicata.

L’UFAM emana disposizioni concernenti la forma della domanda.

L’UFAM verifica i requisiti di cui al capoverso¹ lettere a–g e inoltra la domanda all’AFD per la decisione.

Il rapporto di monitoraggio secondo il capoverso¹ lettera d deve fornire in particolare indicazioni sull’evoluzione delle emissioni di CO2 generate dalla produzione 114 Introdotto dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

La domanda di rimborso secondo l’articolo 98b viene presentata per un periodo di

mesi e vale per i carburanti consumati nell’anno precedente o nell’anno contabile scaduto l’anno precedente.

Il rimborso viene effettuato dall’AFD e comprende il 100 per cento della tassa sul CO2 sui combustibili impiegati per la produzione di elettricità.

Il diritto al rimborso decade se la domanda non è presentata entro i termini previsti.

Chi utilizza a scopo non energetico combustibili assoggettati alla tassa e intende chiedere la restituzione della tassa deve comprovare le quantità non utilizzate a scopo energetico. A tal fine, deve effettuare rilevamenti (controlli del consumo) sulle entrate, sulle uscite e sul consumo dei combustibili, nonché sulle scorte.

La domanda di restituzione deve essere presentata all’AFD nella forma prescritta da quest’ultima.

Deve contenere informazioni riguardanti:

1. il tipo di utilizzo a scopo non energetico;

2. la quantità e il tipo dei combustibili utilizzati a scopo non energetico;

3. l’aliquota applicata per la tassa sul CO2.

L’AFD può chiedere ulteriori informazioni di cui necessita per decidere in merito alla restituzione della tassa.

Una domanda di restituzione può contemplare un periodo di 1–12 mesi.

Deve essere presentata entro tre mesi dalla chiusura dell’anno d’esercizio.

Non sussiste più alcun diritto alla restituzione per combustibili che oltre due anni prima della presentazione della domanda sono stati utilizzati a scopo non energetico.

Gli importi inferiori a 100 franchi per domanda non sono restituiti.

Per ogni domanda è riscosso, sull’importo della restituzione, un emolumento del

per cento, pari comunque a⁵⁰ franchi al minimo e a 1000 franchi al massimo.

Ai progetti finalizzati all’impiego diretto della geotermia per la produzione di calore (art. 34 cpv. 2 della legge sul CO2) che soddisfano i requisiti di cui all’allegato 12 possono essere concessi contributi per la prospezione e lo sfruttamento di serbatoi geotermici.

Gli importi ammontano al massimo al 60 per cento dei costi d’investimento computabili del progetto. Essi sono stabiliti nell’allegato 12.

La domanda per l’ottenimento di un contributo dev’essere presentata all’UFE.

Essa deve soddisfare i requisiti di cui all’allegato 12 numero³.1 e contenere la prova che le domande di rilascio delle autorizzazioni e delle concessioni necessarie al progetto sono state integralmente presentate alle autorità competenti e il finanziamento del progetto è garantito.

Per l’esame delle domande l’UFE incarica un gruppo indipendente, esterno al progetto, composto da un massimo di sei esperti. Parallelamente il Cantone di ubicazione può inviare un proprio rappresentante nel gruppo di esperti.

Il gruppo di esperti esamina le domande e trasmette all’UFE una raccomandazione per la valutazione del progetto. Il rappresentante del Cantone non ha voce in capitolo nella raccomandazione. Nell’adempimento del proprio compito il gruppo di esperti può coinvolgere altri specialisti.

Se sono soddisfatti i requisiti per la concessione di un contributo, la Confederazione stipula con il richiedente un contratto di diritto amministrativo. In esso vengono stabilite in particolare le condizioni per la restituzione secondo l’articolo 113b.

Se non vi sono risorse disponibili oppure se le risorse non sono sufficienti, l’UFE inserisce il progetto in una lista d’attesa, salvo che risulti evidente che il progetto non soddisfa i requisiti. L’UFE ne dà comunicazione al richiedente.

Se vi sono nuovamente risorse disponibili, l’UFE considera i progetti più avanzati. Se più progetti presentano lo stesso livello d’avanzamento, viene considerato il progetto la cui domanda completa è stata presentata per prima in ordine cronologico.

Per la restituzione dei contributi si applicano per analogia gli articoli 28–30 della legge del 5 ottobre 1990128 sui sussidi (LSu). Può essere altresì richiesta la restituzione dei contributi, se l’esercizio di un impianto ha prodotto utili tali da dimostrare a posteriori che i contributi non sarebbero stati necessari.

Qualora il progetto sia utilizzato per altri scopi conseguendo in tal modo un utile, l’UFE può richiedere la restituzione parziale o totale dei contributi versati.

Prima di un utilizzo per altri scopi o di un’alienazione l’UFE deve essere informato in merito a:

1. tipo di utilizzazione previsto;

2. rapporti di proprietà e responsabili;

3. eventuali utili e loro entità.

La Confederazione fornisce la garanzia per mutui alle imprese per gli impianti e le procedure di cui all’articolo 35 capoverso³ della legge sul CO2 a condizione che:

1. le opportunità di mercato degli impianti e delle procedure siano accertate;

2. il mutuatario possa dimostrare in maniera credibile la propria solvibilità; e 126 Introdotto dal n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6753).

La Confederazione fornisce la garanzia soltanto per mutui accordati da una banca ai sensi della legge federale dell’8 novembre 1934129 sulle banche o da un altro idoneo mutuante.

La fideiussione può assicurare del tutto o in parte il mutuo garantito. Può ammontare a tre milioni di franchi al massimo.

L’UFAM garantisce che la fideiussione sarà accordata, su domanda, al mutuatario se sono soddisfatte le condizioni di cui all’articolo 114.

La domanda di garanzia della fideiussione deve contenere:

1. informazioni sulla forma organizzativa e sulla struttura finanziaria del mutuatario;

2. una documentazione tecnica del progetto che comprenda la descrizione degli impianti e delle procedure e del loro sviluppo e della loro commercializzazione pianificati;

3. una descrizione del modello imprenditoriale riferita al progetto;

4. informazioni sulla conformità degli impianti e delle procedure ai requisiti di cui all’articolo 114.

L’UFAM può chiedere ulteriori informazioni di cui necessita per valutare la domanda.

In casi motivati può esigere garanzie per garantire la fideiussione.130

Un mutuante che dispone di un mutuo garantito notifica senza indugio all’UFAM per tutta la durata della fideiussione:

1. qualsiasi cambiamento che potrebbe incidere sulla fideiussione;

2. qualsiasi modifica delle informazioni di contatto.

Presenta ogni trimestre all’UFAM un rapporto su:131

1. lo stato del mutuo garantito;

2. 132 l’andamento degli affari e la loro prevedibile evoluzione; e

3. 133 la sua liquidità e la sua struttura finanziaria.

Fa pervenire ogni anno all’UFAM il rapporto di gestione nonché il bilancio e il conto economico. Questi documenti devono essere presentati al più tardi tre mesi dopo la chiusura dei conti.134

Per amministrare il fondo per le tecnologie, il DATEC istituisce un comitato direttivo e, mediante contratto di diritto amministrativo, un comitato di fideiussione e una segreteria. Stabilisce i principi che reggono la concessione di fideiussioni e l’organizzazione.

Il comitato direttivo ha la direzione strategica del fondo per le tecnologie.

Il comitato di fideiussione valuta, su richiesta della segreteria, le domande di fideiussione all’indirizzo dell’UFAM.

La segreteria dirige il fondo per le tecnologie dal profilo operativo. Le incombe in particolare l’esame delle richieste di fideiussione, la gestione delle fideiussioni e il disbrigo di casi di fideiussione, nonché il controllo della rendicontazione di cui all’articolo 116.

La segreteria fattura emolumenti ai beneficiari della fideiussione. L’emolumento è calcolato in funzione delle spese; ammonta annualmente al massimo allo 0,9 per cento dell’importo della fideiussione per anno.

I mezzi finanziari destinati al fondo per le tecnologie sono integrati nel preventivo.

L’Assemblea federale decide i crediti d’impegno affinché siano concesse fideiussioni.

La somma delle fideiussioni non può mai superare i 500 milioni di franchi.

La quota dei proventi della tassa spettante alla popolazione (quota di proventi spettante alla popolazione) comprende la quota dei proventi annui stimati spettante alla popolazione per l’anno di riscossione e la differenza rispetto alla quota stimata due anni prima nonché la quota spettante alla popolazione delle risorse secondo l’articolo 34 capoverso 4 della legge sul CO2 non impiegate due anni prima.136 133 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 134 Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293). 135 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 136 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

La stima del prodotto annuo si basa su una previsione di entrata al 31 dicembre, compresi gli interessi attivi e dedotti gli interessi passivi.

La quota di proventi spettante alla popolazione viene distribuita dagli assicuratori su incarico e sotto la vigilanza dell’UFAM nell’anno di riscossione. La differenza tra proventi annui stimati ed effettivi nonché la quota spettante alla popolazione delle risorse secondo l’articolo 34 capoverso 4 della legge sul CO2 non impiegate vengono compensate nella distribuzione dei proventi di due anni dopo.137

Per assicuratori si intendono:

1. gli assicuratori dell’assicurazione malattie obbligatoria secondo la legge federale del 18 marzo 1994138 sull’assicurazione malattie (LAMal);

2. l’assicurazione militare secondo la legge federale del 19 giugno 1992139 sull’assicurazione militare (LAM).

Gli assicuratori distribuiscono la quota spettante alla popolazione in importi uguali a tutte le persone che nell’anno di riscossione:

1. sono soggette all’obbligo d’assicurazione secondo la LAMal o secondo l’articolo 2 capoverso¹ o 2 LAM; e

2. sono domiciliate o dimorano abitualmente in Svizzera.

Alle persone assicurate soltanto temporaneamente presso un assicuratore durante l’anno di riscossione, gli importi sono distribuiti proporzionalmente a questo lasso di tempo.

Gli assicuratori detraggono gli importi dai premi degli assicurati esigibili nell’anno di riscossione.

La quota spettante alla popolazione è versata agli assicuratori, in rapporto alla loro quota, entro il 30 giugno dell’anno di riscossione.

Per il calcolo della quota di ogni assicuratore è determinante il numero di persone da esso assicurate che il 1° gennaio dell’anno di riscossione soddisfano la condizioni di cui all’articolo 120 capoverso³.

La differenza tra la quota versata e la somma degli importi effettivi distribuiti è compensata l’anno seguente.

Ogni assicuratore comunica all’Ufficio federale della sanità pubblica, entro il 20 marzo dell’anno di riscossione:

Gli assicuratori informano le persone assicurate sull’ammontare dell’importo da distribuire in occasione della comunicazione dei nuovi premi per l’anno di riscossione.

La quota dei proventi della tassa spettante all’economia (quota di proventi spettante all’economia) comprende la quota dei proventi annui stimati spettante all’economia per l’anno di riscossione e la differenza rispetto alla quota stimata due anni prima nonché le risorse secondo l’articolo 34 capoverso 4 della legge sul CO2 non impiegate, dedotta la quota spettante alla popolazione delle risorse secondo l’articolo 34 capoverso 4 della legge sul CO2 non impiegate due anni prima.141

La stima del prodotto annuo si basa su una previsione di entrata al 31 dicembre, compresi gli interessi attivi e dedotti gli interessi passivi.

La quota spettante all’economia viene distribuita dalle casse di compensazione AVS (casse di compensazione) ai datori di lavoro su incarico e sotto la vigilanza dell’UFAM nonché secondo le istruzioni dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali. La differenza tra proventi annui stimati ed effettivi nonché la quota spettante alla popolazione delle risorse secondo l’articolo 34 capoverso 4 della legge sul CO2 non impiegate vengono compensate nella distribuzione dei proventi due anni dopo.142 141 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 142 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° nov. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018

Le casse di compensazione distribuiscono la quota dei proventi spettante all’economia entro il 30 settembre dell’anno di riscossione. Su richiesta, in casi motivati l’UFAM può prorogare adeguatamente questo termine.143

Le casse di compensazione distribuiscono la quota spettante all’economia in base alla massa salariale determinante conteggiata due anni prima dell’anno di riscossione. Successive modifiche della massa salariale a seguito di controlli presso i datori di lavoro non sono prese in considerazione.

Le casse di compensazione distribuiscono la quota spettante all’economia, detraendola dai conteggi dei contributi dei datori di lavoro esigibili nell’anno di riscossione o versandola ai datori di lavoro. Gli importi non detraibili sono versati a partire da un importo di⁵⁰ franchi. In caso di mutazioni, gli importi sono detratti o versati a partire da⁵⁰ franchi.144

L’UFAM comunica annualmente il fattore di distribuzione alle casse di compensazione.

Le casse di compensazione comunicano annualmente ai datori di lavoro aventi diritto il fattore di distribuzione e l’importo versato.

L’UFAM, d’intesa con l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali, stabilisce l’indennizzo spettante alle casse di compensazione.

L’indennizzo è versato in base a una chiave di ripartizione dei costi che tiene conto del numero di datori di lavoro soggetti al rendiconto delle casse di compensazione interessate.

Le imprese con impegno di riduzione possono chiedere in ogni momento che i loro crediti di cui al capoverso¹ lettera b siano convertiti in attestati.

Le imprese SSQE, le imprese con impegno di riduzione e i gestori di centrali possono chiedere all’UFAM che nel periodo 2013–2020 siano riportati al massimo i certificati di riduzione delle emissioni non utilizzati del periodo 2008–2012 che 159 [RU 2005 3581, 2007 2915 art. 33, 2012 1195] 160 [RU 2007 2915, 2009 5945, 2010 953 2167, 2011 17 art. 6 1945 3331 all.³ n. 15, 2012 355 art. 29] 161 [RU 2007 4531, 2011 6205] 162 [RU 2011 17] 163 [RU 2012 355 1817] 164 La mod. può essere consultata alla RU 2012 7005. 165 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 potranno presumibilmente consegnare in adempimento dei loro obblighi secondo la presente ordinanza.166

Possono essere riportati unicamente certificati di riduzione delle emissioni che soddisfano i requisiti di cui all’articolo 4.

L’UFAM stabilisce la quantità totale trasferibile in base agli obblighi di diritto internazionale della Svizzera.

Il trasferimento è concesso prioritariamente alle imprese SSQE e alle imprese con impegno di riduzione.

I certificati di riduzione delle emissioni non trasferiti possono essere consegnati in adempimento degli obblighi secondo la presente ordinanza fino al 30 aprile 2015, sempre che soddisfino i requisiti di cui all’articolo 4.167 6I certificati di riduzione delle emissioni non trasferiti verranno annullati dall’UFAM dopo il 30 aprile 2015.168

Ai progetti di compensazione realizzati in Svizzera che l’UFAM ha giudicato idonei per il rilascio di attestati prima del 1° gennaio 2013 si applica il nuovo diritto.

Per le riduzioni delle emissioni di progetti di cui al capoverso¹ conseguite prima del 1° gennaio 2013 e confermate dall’UFAM possono, su domanda, essere chiesti attestati secondo la presente ordinanza fino al 31 dicembre 2014.

Le imprese SSQE che al momento dell’entrata in vigore della presente ordinanza esercitano un’attività menzionata nell’allegato 6 lo notificano all’UFAM entro il 28 febbraio 2013. Entro il 31 maggio 2013 sottopongono per approvazione all’UFAM un piano di monitoraggio di cui all’articolo 51.

Le imprese che al momento dell’entrata in vigore della presente ordinanza esercitano un’attività menzionata nell’allegato 7 presentano all’UFAM la domanda di partecipazione al SSQE entro il 1° giugno 2013. Entro il 1° settembre 2013 sotto- 166 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 167 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 168 Introdotto dal n. I dell’O dell’8 ott. 2014, in vigore dal 1° dic. 2014 (RU 2014 3293).

Le imprese SSQE che dal 2013 intendono essere esentate dall’obbligo di partecipazione al SSQE presentano la domanda entro il 1° giugno 2013.

Le imprese di cui all’articolo 66 che intendono chiedere la restituzione della tassa sul CO2 per il 2013 presentano la domanda di determinazione di un impegno di riduzione entro il 1° giugno 2013. Forniscono a tal fine informazioni sulle emissioni di gas serra degli anni 2010 e 2011.

Per valutare l’adempimento o l’inadempimento degli impegni e per sanzionare eventuali inadempienze nel periodo 2008–2012 si applica il diritto vigente.

Alle centrali con autorizzazione passata in giudicato prima del 1° gennaio 2011, fino al 31 dicembre 2020 si applica quanto segue:

1. gli articoli 80–85 non si applicano;

2. la tassa sul CO2 non è restituita.

Il capoverso¹ non si applica alle centrali previste nel campo d’applicazione del decreto federale del 23 marzo 2007170 sull’obbligo di compensazione delle emissioni di CO2 per le centrali a ciclo combinato.

L’AFD può, su domanda, restituire temporaneamente la tassa sul CO2 se l’impresa:

1. negli anni 2008–2012 era soggetta a un impegno di riduzione; e

2. ha notificato all’UFAM il suo obbligo di partecipare al SSQE dal 2013 o ha presentato una domanda di determinazione di un impegno di riduzione o di partecipazione al SSQE dal 2013.

Se l’impresa non soddisfa le condizioni di partecipazione al SSQE o se la domanda di determinazione di un impegno di riduzione è respinta, l’impresa deve rendere gli importi restituiti provvisoriamente, compresi gli interessi.

I certificati di riduzione delle emissioni di cui all’articolo 60 capoverso³, iscritti nel Registro dello scambio di quote di emissioni prima dell’entrata in vigore della modifica dell’8 ottobre 2014, al più tardi entro il 30 aprile 2015 devono essere:

1. trasferiti nel registro dello scambio di quote di emissioni di un’altra Parte di cui all’Allegato B del Protocollo di Kyoto¹⁷²; oppure

2. annullati volontariamente conformemente alle regole del Protocollo di Kyoto.

I certificati di riduzione delle emissioni scaduti sono annullati.

Per gli accordi programmatici di cui all’articolo 34 capoverso¹ lettera a della legge sul CO2 che sono stati conclusi prima dell’entrata in vigore della modifica del 22 giugno 2016 si applicano gli articoli 104–110, 112 e 113 nella versione previgente, nonché l’articolo 111a; l’articolo 111 non si applica.

Il Cantone restituisce alla Confederazione i mezzi finanziari di accordi programmatici conclusi prima dell’entrata in vigore della modifica del 22 giugno 2016 e rimasti inutilizzati al più tardi entro tre anni dallo scadere dell’accordo programmatico.