Ausgangslage

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 LParl, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 400 capoverso 2 della revisione del Codice civile (RU 2011 725, entrata in vigore prevista per il 1° gennaio 2013) è modificato come segue:

Art. 400

...

Cpv. 2

Può essere nominata quale curatore soltanto la persona che vi abbia acconsentito.

...

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 LParl, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 400 capoverso 2 della revisione del Codice civile (RU 2011 725, entrata in vigore prevista per il 1° gennaio 2013) è modificato come segue:

Art. 400

...

Cpv. 2

Può essere nominata quale curatore soltanto la persona che vi abbia acconsentito.

...

Begründung

Con la presente iniziativa parlamentare si propone che le persone fisiche non possano più essere nominate curatori contro il loro volere.

L'obbligo per i cittadini di assumere l'incarico di curatore (tutore o curatore secondo il diritto vigente) appartiene a un'epoca ormai superata, in cui i rapporti di buon vicinato e la solidarietà tra i membri di una comunità permettevano di risolvere la quasi totalità dei problemi sociali senza che si rendesse necessario far capo allo Stato. Il legislatore ha espressamente inteso mantenere quest'obbligo (previsto dal vigente art. 382 CC) nel nuovo diritto, ma tale decisione si è rivelata inopportuna.

La disposizione in questione è infatti:

1. obsoleta, poiché è applicata unicamente nel cantone di Vaud (cfr. Flückiger, L'obligation d'être tuteur: un principe de subsidiarité à l'épreuve de l'article 4 CEDH, in Caroni et al, ( cura di; Auf der Scholle und in lichten Höhen, Festschrift für Paul Richli, Zurigo/San Gallo 2010). L'applicazione di tale disposizione è per giunta aspramente criticata e ha dato luogo a numerosi conflitti tra la giudicatura di pace e i cittadini chiamati contro il loro volere a ricoprire il gravoso incarico di tutore;

2. lesiva dei diritti fondamentali, poiché contravviene al divieto del lavoro forzato (art. 4 CEDU; cfr. Flückiger, op. cit.);

3. in contrasto con gli interessi dell'assistito, poiché un curatore nominato contro il suo volere rischia di adempiere tale compito senza prestarvi la necessaria attenzione.

La presente iniziativa non intende rimettere in causa la possibilità di affidare la curatela a un privato cittadino, per esempio un membro della famiglia. A nostro avviso, è tuttavia fondamentale, tanto per gli assistiti quanto per il curatore stesso, che chi assume tale incarico lo faccia volontariamente.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 03.05.2017

Il Consiglio nazionale ha approvato, con 140 voti contro 6 e 22 astenuti, una iniziativa parlamentare di Jean Christophe Schwaab (PS/VD) che propone una modifica del Codice civile (CC) allo scopo di evitare che i cittadini siano nominati curatori contro il loro volere. Sebbene sia prevista dalla legge, nessun Cantone si avvale di questa possibilità. L'ultimo cantone che la prevedeva - Vaud - ha avviato nel 2014 una riforma per abolirla, ha ricordato Laurence Fehlmann Rielle (PS/GE) a nome della commissione. La pertinente disposizione del CC, diventata ormai obsoleta, va quindi eliminata. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 11.09.2017

Il Consiglio degli Stati ha approvato tacitamente senza opposizioni una iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Jean Christophe Schwaab (PS/VD) che propone una modifica del Codice civile (CC) allo scopo di evitare che i cittadini siano nominati curatori contro il loro volere. Sebbene sia prevista dalla legge, nessun Cantone si avvale di questa possibilità. L'ultimo cantone che la prevedeva - Vaud - ha avviato nel 2014 una riforma per abolirla. La pertinente disposizione del CC, diventata ormai obsoleta, è quindi stata eliminata.