Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad esaminare e a riferire sulle opzioni volte a garantire finanziamenti internazionali per il clima innovativi e rispettosi del principio di causalità.

Begründung

Parallelamente all'accordo internazionale sul clima è stato negoziato anche il finanziamento delle misure climatiche nei Paesi non industrializzati. A partire dal 2020, verranno messi a disposizione 100 miliardi di dollari l'anno per finanziare misure di prevenzione e de adattamento ai cambiamenti climatici. Anche la Svizzera parteciperà al finanziamento stanziando diverse centinaia di milioni di franchi. Con il suo postulato 15.3798 la Commissione della politica estera del Consiglio nazionale aveva pertanto invitato il Consiglio federale a proporre soluzioni per il finanziamento. Il rapporto del 10 maggio 2017 pubblicato dal Consiglio federale non fornisce una risposta esaustiva alle domande poste. Il Consiglio federale auspica che una quota significativa sia mobilitata attraverso il settore privato, senza tuttavia spiegare come si vuole raggiungere questo obiettivo. Una seconda quota verrebbe tratta dal bilancio per la cooperazione allo sviluppo. Il Consiglio federale non spiega tuttavia come intende accedere a nuove fonti supplementari, nonostante i suoi ripetuti annunci (ad es. nelle sue risposte alle interpellanze Nussbaumer 15.3990, Leutenegger-Oberholzer 15.4233, Ingold 16.3027). Nel 2011 l'amministrazione ha stilato un rapporto interno che illustra le possibili opzioni ma, dopo essere stato riposto in un cassetto per cinque anni, è diventato di pubblico dominio soltanto nel 2016. Il rapporto elenca e analizza i primi modelli di finanziamento innovativi rispettosi del principio di causalità. Conoscenze in tal ambito già esistono quindi. Oltre a dette opzioni, occorrerebbe chiarire fino a che punto l'attuazione di tali modelli richiederebbe nuove basi costituzionali. In materia esiste una perizia giuridica dell'UFAM, pubblicata tempo fa. Occorre agire ora se si vuole essere pronti nel 2020 ad affrontare la sfida globale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il rapporto del maggio 2017 del Consiglio federale in adempimento del postulato della Commissione della politica estera del Consiglio nazionale 15.3798 fornisce già una stima dei contributi annui della Svizzera a partire dal 2020 al finanziamento internazionale per il clima e come questi dovrebbe essere finanziati. Secondo il rapporto, la quota della Svizzera all'obiettivo comune dei Paesi industrializzati (dal 2020 pari a 100 miliardi di dollari da diverse fonti, inclusi i fonti privati mobilizzati) dovrebbe attestarsi sui 450 a 600 milioni di dollari. Inoltre, il rapporto illustra l'intenzione del Consiglio federale di reperirne una quota consistente attraverso fondi privati mobilizzati e di costituire, come finora, la parte di fondi pubblici destinati al finanziamento internazionale del clima in gran parte con i crediti quadro per la cooperazione internazionale integrati con il credito quadro per l'ambiente globale. Il Consiglio federale non ritiene quindi opportuno esaminare opzioni di nuove fonti di finanziamento statali. Per mobilizzare maggiormente il settore privato a favore di investimenti clima-compatibili in Paesi in via di sviluppo, attualmente si stanno esaminando le possibilità di maggiore impiego di strumenti di finanziamento nell'ambito della cooperazione internazionale o di nuovi modelli di partenariato con il settore privato. In tale contesto si tiene conto anche del potenziale di mobilizzazione delle banche di sviluppo multilaterali e dei fondi internazionali per il clima di cui fa parte la Svizzera. Secondo il Consiglio federale, un ulteriore rapporto su strumenti di finanziamento nuovi e innovativi per le misure di protezione del clima in Paesi in via di sviluppo non è necessario.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.