Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento le necessarie modifiche di legge o di adottare misure affinché gli impianti a biomassa (legno e biogas) possano essere gestiti anche in futuro in modo redditizio.

Tenendo conto dei diversi e preziosi servizi offerti da tali impianti (elettricità rinnovabile, energia termica rinnovabile, carburanti rinnovabili, protezione del clima, concimi naturali, cicli chiusi di sostanze nutritive e altri servizi ambientali), i diversi quadri giuridici (tra cui il diritto in materia di energia, approvvigionamento di gas, CO2 e agricoltura) devono essere adeguati secondo un approccio interdisciplinare, in modo da garantire che quelli esistenti in Svizzera rimangano in esercizio e da sostenere in maniera efficace ed efficiente il potenziamento di questa tecnologia.

Begründung

Gli impianti a biomassa forniscono importanti servizi alla collettività: producono gas, elettricità ed energia termica a partire da concimi aziendali e da scarti vegetali o da legno, contribuiscono a colmare la penuria di energia elettrica nel periodo invernale nonché a chiudere i cicli di sostanze nutritive nell'ottica dell'economia circolare e a ridurre le emissioni di gas serra. Oltre a ciò, generano un considerevole valore aggiunto in Svizzera perché utilizzano le risorse disponibili sul territorio. Il potenziale della biomassa è enorme. Tuttavia, oggi solo il 5 per cento del concime aziendale viene utilizzato per la produzione di energia. Anche una buona parte del potenziale energetico del legno è ancora inutilizzato. Per continuare a mantenere in esercizio e potenziare gli impianti a biomassa, questi ultimi devono essere sostenuti attraverso varie normative e più precisamente attraverso le politiche di cui contribuiscono a realizzare gli obiettivi.

Gli impianti a biomassa hanno costi d'esercizio relativamente alti. Per questo motivo, i contributi d'investimento unici per gli impianti a biomassa non sono una soluzione idonea a sostituire la rimunerazione per l'immissione di elettricità. Se venissero utilizzati solo questi strumenti promozione, gli impianti esistenti dovrebbero essere disattivati e non ne verrebbero costruiti di nuovi. La Svizzera farebbe quindi un grande passo indietro nell'ambito della protezione del clima e del potenziamento delle energie rinnovabili. Pertanto, in sostituzione totale o parziale della promozione esistente, è necessario sviluppare strumenti di finanziamento comuni a vari Uffici e creare condizioni quadro che consentano di attivare gli investimenti in questi impianti, importanti per il raggiungimento degli obiettivi della politica climatica e della Strategia energetica 2050.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la biomassa abbia il posto che le spetta nel mix delle energie rinnovabili del nostro Paese. Oltre ad essere neutra dal punto di vista delle emissioni di CO2, tale fonte energetica in Svizzera è anche sostenibile poiché prodotta esclusivamente da residui organici già utilizzati. Grazie alla sua produzione costante durante tutto l'anno, che se necessario può essere parzialmente concentrata in inverno, l'energia proveniente dalla biomassa ha il vantaggio di integrare altre energie rinnovabili come l'energia solare, contribuendo così all'approvvigionamento energetico del nostro Paese. Per questo motivo, il progetto di revisione della legge sull'energia (LEne; RS 730.0), aperto alla consultazione fino al 12 luglio 2020, prevede contributi d'investimento fino al 60% dei costi d'investimento per gli impianti a biomassa che producono elettricità. Questa misura si deve applicare sia agli impianti a biomassa nuovi che a quelli che ampliati o rinnovati.

Anche altri progetti legislativi attualmente in corso, come la Politica Agricola a partire dal 2022 (PA22+; 20.022) e la revisione totale della legge sul CO2 (17.071) contengono incentivi per gli impianti a biomassa.

Il Consiglio federale studierà nel dettaglio le preoccupazioni esposte nella mozione nell'ambito della procedura di consultazione per la revisione della LEne, ma non vuole anticipare tale esame. Per questo motivo, propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.