Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, insieme ai Cantoni, di aumentare l'importo dei contributi per la riduzione dei premi delle casse malati del 50 per cento durante due anni per le persone con un reddito basso, onde evitare un aumento delle situazioni di precarietà in Svizzera.

Begründung

Stando alle ultime cifre pubblicate dall'Ufficio federale di statistica (UST), nel nostro Paese quasi un milione di persone, ossia una persona su sette, vive in condizioni di precarietà o appena sopra la soglia di povertà. La situazione si è notevolmente aggravata dall'inizio della pandemia, che ha privato numerose economie domestiche della loro principale fonte di reddito. Un numero crescente di persone non può più pagare i premi delle casse malati, che costituivano un importante fardello per le famiglie già prima dell'emergenza.

In questa situazione straordinaria, la Confederazione e i Cantoni devono aumentare del 50 per cento, per un periodo di due anni, i loro contributi per la riduzione dei premi delle casse malati. Le finanze federali e cantonali permettono di sostenere questa spesa supplementare. In tal modo si potrà evitare un acuirsi della precarietà di una parte della popolazione, il che a lungo termine costerebbe molto caro allo Stato. Bisogna agire ora, onde evitare più tardi di raccogliere i cocci. La misura è mirata e rappresenta nel contempo un sostegno efficace e concreto all'economia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che i premi delle casse malati gravano sempre di più sui bilanci delle economie domestiche di condizione economica modesta. Allo scopo di alleviare questo onere, il Parlamento ha introdotto la riduzione dei premi. Ai sensi dell'articolo 65 capoverso 1 della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10) i Cantoni accordano riduzioni dei premi agli assicurati di condizione economica modesta. Il Consiglio federale ha analizzato l'efficacia di questo sistema nel suo rapporto del 20 maggio 2020 in adempimento del postulato Humbel 17.3880 "Riesaminare il finanziamento della riduzione dei premi" (www.ofsp.admin.ch > L'OFSP > Publications > Rapports du Conseil fédéral > 2020: disponibile in francese e tedesco). Nel suo rapporto il Consiglio federale ha esaminato tre possibili varianti per migliorare l'organizzazione e il finanziamento della riduzione dei premi.

L'iniziativa per premi meno onerosi "Al massimo il 10 per cento del reddito per i premi delle casse malati" è formalmente riuscita (FF 2020 1548). Il 20 maggio 2020 il Consiglio federale ha deciso di opporvi un controprogetto indiretto (variante 2 del rapporto del 20 maggio 2020), in base al quale il contributo cantonale alla riduzione dei premi è calcolato in funzione dei costi sanitari lordi cantonali e dell'onere della parte restante del premio. I Cantoni con costi più elevati e con un onere maggiore dei premi per le economie domestiche dovrebbero pagare complessivamente di più rispetto ai Cantoni con costi più bassi. Il sussidio federale, che è già vincolato ai costi sanitari lordi, resta invariato. Il controprogetto indiretto dovrebbe essere posto in consultazione nel corso dell'ultimo trimestre 2020.

Il Parlamento ha già adottato misure per sgravare le famiglie a reddito basso e medio. A partire dal 2021 i Cantoni dovranno ridurre di almeno l'80 per cento i premi dei minorenni e di almeno il 50 per cento i premi dei giovani adulti in formazione (art. 65 cpv. 1bis LAMal).

Inoltre la Confederazione ha già autorizzato grandi sforzi per ammortizzare le conseguenze economiche della crisi legata al coronavirus per le economie domestiche e i privati (estensione e semplificazione dell'indennità per lavoro ridotto, diritto a 120 indennità giornaliere supplementari nell'assicurazione contro la disoccupazione, indennità di perdita di guadagno legata al coronavirus).

Il Consiglio federale ritiene che prima di prendere altre decisioni in materia di riduzione dei premi sia opportuno attendere il suo controprogetto indiretto all'iniziativa per premi meno onerosi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.