Wortlaut

La task force "Prospettive tirocinio" si impegna affinché la maggior parte dei giovani possa trovare un posto di tirocinio nonostante la pandemia. Allo stesso tempo, le aziende dovranno essere in grado di occupare i posti vacanti e di conservarli per coprire il futuro fabbisogno di professionisti qualificati. Alla luce di queste premesse invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quali strumenti ha riattivato e sviluppato finora la task force per far fronte agli squilibri sul mercato dei posti di tirocinio?

2. Come valuta la situazione attuale sul mercato dei posti di tirocinio rispetto all'anno scorso? Le misure adottate finora sono sufficienti per assicurare una formazione adeguata a tutti i giovani e ad altre persone interessate?

3. Come si sviluppano la domanda e l'offerta di posti di tirocinio, in particolare nei settori più duramente colpiti dalla pandemia, come la ristorazione o il settore degli eventi e della cultura?

4. In che modo la situazione attuale influisce sulle possibilità di trovare un posto di tirocinio per i giovani con difficoltà di apprendimento? Quali misure di sostegno particolare hanno adottato i servizi responsabili per questi giovani?

5. In che modo la crisi del mercato dei posti di tirocinio si ripercuote sugli adulti che non hanno concluso un tirocinio o che sono interessati a seguire una seconda formazione? Quali misure sono state adottate in questo ambito?

6. Quali sono le conseguenze per le persone che vogliono riorientarsi per seguire un'altra formazione professionale di base, per quelle che frequentano un'offerta transitoria o coloro che non dispongono di un titolo professionale svizzero o che hanno interrotto gli studi al liceo o alla scuola specializzata? Sono previste misure particolari per questi casi?

7. Secondo i più recenti risultati del rilevamento "LehrstellenPuls" effettuato dal PF di Zurigo e dalla piattaforma dei posti di tirocinio Yousty, dopo l'ultimo lockdown parziale la situazione dei giovani è nettamente peggiorata. Quante imprese, in percentuale, possono impiegare i loro apprendisti in loco solo in maniera limitata? Quali sono le conseguenze?

8. Come valuta il Consiglio federale le conseguenze della crisi sulla salute psichica dei giovani? Quali misure adotta per far sì che, nonostante questo disagio psichico, i giovani intraprendano e portino a termine comunque una formazione?

Stellungnahme des Bundesrates

1. I Cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro (oml) dispongono di una serie di misure collaudate per sostenere i giovani e le aziende di tirocinio. I servizi cantonali per l'orientamento professionale, universitario e di carriera sono i principali interlocutori per chi cerca informazioni e consulenza. Sulla piattaforma orientamento.ch si trovano ampie informazioni su professioni, formazioni e offerte di sostegno nonché la borsa ufficiale dei posti di tirocinio. In tutti i Cantoni sono presenti offerte di accompagnamento. Laddove non è possibile organizzare stage d'orientamento, incontri informativi o fiere delle professioni, vengono in aiuto gli eventi virtuali. Gli ispettorati cantonali competenti forniscono inoltre consulenza alle aziende di tirocinio per quanto riguarda la conservazione e la creazione di posti di tirocinio. In caso di necessità, gli strumenti disponibili possono essere ampliati o integrati con misure supplementari. La task force provvede a livello nazionale a promuovere il networking e gli scambi e fornisce raccomandazioni ai partner coinvolti.

2./3. La formazione professionale ha dimostrato di saper resistere alle crisi. Nel 2020 il mercato dei posti di tirocinio è rimasto stabile. Secondo i trend mensili cantonali la situazione dei posti di tirocinio dovrebbe essere complessivamente stabile anche nel 2021. In generale, si registrano ritardi nel reclutamento di apprendisti nell'industria del fitness e degli eventi, oltre che nel settore alberghiero e della ristorazione. I Cantoni, le oml e le aziende di tirocinio si impegnano affinché la scelta della professione e l'assegnazione dei posti di tirocinio procedano senza intoppi. La Confederazione continua a sostenere i progetti volti a stabilizzare il mercato dei posti di tirocinio attraverso il programma di promozione "Posti di tirocinio COVID-19" (trattamento prioritario e assunzione dell'80 % anziché del 60 % delle spese).

4. Tutti i Cantoni dispongono di misure volte a sostenere i giovani nella scelta della professione. Tra queste, alcune sono concepite espressamente per giovani con difficoltà scolastiche, per esempio il coaching e il mentoring. A seconda della situazione, sono poi rivolte a destinatari specifici, per esempio ragazzi con un passato migratorio. I giovani che al termine della scuola dell'obbligo presentano carenze scolastiche o sociali possono ricorrere a offerte transitorie che li preparino a una formazione professionale di base e facciano così aumentare le loro possibilità sul mercato dei posti di tirocinio.

5. Secondo le informazioni fornite mensilmente dai Cantoni, il mercato dei posti di tirocinio è nel complesso stabile. Di questa stabilità beneficiano anche gli adulti interessati a seguire una formazione professionale di base, che possono conseguire un titolo in vari modi. I servizi cantonali per l'orientamento professionale, universitario e di carriera forniscono informazioni in merito.

6. Gli interlocutori sono gli uffici cantonali preposti alla formazione professionale e i servizi cantonali per l'orientamento professionale, universitario e di carriera, che forniscono sostegno a giovani, adulti e imprese. Conoscono la situazione in loco e possono trovare soluzioni mirate in collaborazione con le oml cantonali, per esempio un ricollocamento all'interno di un settore.

7. I Cantoni e le oml regionali si impegnano affinché, nonostante le misure adottate per contrastare il coronavirus, la formazione in azienda possa essere mantenuta. Da gennaio 2021 la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione ha ricevuto numerose richieste da parte di settori in cui al momento è difficile svolgere la formazione in azienda. Queste richieste riguardano ad esempio modalità alternative di formazione offerte dal settore alberghiero e della ristorazione e quello del fitness e degli eventi. In questo modo, nonostante le limitazioni dovute al coronavirus, gli apprendisti possono raggiungere i propri obiettivi di formazione e avere una base solida da cui partire per superare l'esame finale di tirocinio. Una misura importante a supporto della formazione in azienda è inoltre costituita dalle indennità per lavoro ridotto per i formatori e gli apprendisti.

8. Il Consiglio federale è consapevole del fatto che la pandemia pesa su tutte le generazioni e in vario modo. Dall'inizio della crisi sanitaria, la Confederazione, i Cantoni e le oml si adoperano congiuntamente affinché i giovani possano inserirsi nel mercato dei posti di tirocinio, seguire una formazione professionale di base e avere delle prospettive. Per il 2021 i partner della formazione professionale hanno deciso che gli esami finali di tirocinio dovranno svolgersi il più possibile in maniera regolare. Chi conclude la formazione professionale di base potrà così ottenere un titolo pienamente valido e riconosciuto.

Risposta del Consiglio federale.