Wortlaut

Dal 2019 nell'Unione europea tutti i nuovi modelli di auto elettriche devono essere dotati del dispositivo AVAS, acronimo di Acoustic Vehicle Alerting System. Dal 1° luglio 2021 la norma europea è introdotta anche in Svizzera, rendendo tale avvisatore acustico obbligatorio su tutte le auto elettriche: per la sicurezza dei pedoni il veicolo deve riprodurre un suono artificiale quando parte, si muove in retromarcia e circola fino a una velocità di 20 km/h, mentre oltre questo limite il rumore provocato dal rotolamento degli pneumatici è sufficiente per essere avvertito.

In tale contesto rivolgo al Consiglio federale le seguenti domande.

1. È vero che è consentito produrre rumore artificiale con un'automobile elettrica anche quando marcia a oltre 20 km/h, nonostante non si ottenga alcun incremento di sicurezza per i pedoni, essendo sufficiente il rumore di rotolamento?

2. È vero che per il rumore generato artificialmente dalle automobili elettriche vige lo stesso limite di quello prescritto dall'UE per i motori a combustione, ovvero 75 decibel?

3. Il Consiglio federale ritiene auspicabile vanificare il vantaggio delle auto elettriche, ovvero la maggiore silenziosità, mediante suoni riprodotti artificialmente?

4. Il Collegio considera la possibilità di correggere tale deriva mediante una norma di legge?

5. Se sì, quali strumenti giuridici reputa adeguati?

Sul mercato sono presenti veicoli elettrici dotati di sistemi audio che producono rumore crescente con l'aumentare della velocità: le case automobilistiche studiano con attenzione soluzioni audio intese a rafforzare il "legame emotivo" del guidatore con il mezzo. Fin qui si spinge l'assurdità se si pensa agli sforzi profusi sul piano politico negli ultimi anni, rivelatisi insufficienti a tutelare in maniera efficace la popolazione dagli effetti dannosi dell'inquinamento acustico, specie quello causato dal traffico, in continua crescita.

Il rumore nuoce alla salute, incrementa il rischio di malattie legate allo stress, ipertensione e infarto. Milioni di persone sono esposte ogni giorno al rumore oltre i 50 decibel, soglia critica secondo l'OMS. In Svizzera una persona su sette è esposta di giorno a rumori dannosi o molesti dovuti al traffico stradale presso il luogo di abitazione; di notte, una su otto (dati UFAM).

Stellungnahme des Bundesrates

1. Attualmente è consentito azionare i dispositivi AVAS (Acoustic Vehicle Alerting System) su veicoli a trazione elettrica (classi M ed N) anche quando questi marciano a velocità superiori ai 20 km/h.

2. Per gli AVAS (cicalini) attivi quando si circola a oltre 20 km/h vige lo stesso limite sonoro di quello prescritto per i veicoli con motore a combustione. Per le autovetture, la soglia attuale è 75 dB(A); nei testi normativi internazionali è previsto un abbassamento a 72 dB(A) per i nuovi tipi dal 2024.

3. Né sotto il profilo della sicurezza stradale né sotto quello della protezione fonica vi è la necessità di produrre un suono artificiale a velocità superiori ai 20 km/h. La Svizzera si impegnerà pertanto sul piano internazionale affinché l'uso di tale dispositivo sia autorizzato solo circolando a velocità uguale o inferiore a 20 km/h. A tale scopo si prevede inoltre di sottoporre una proposta di modifica alle prescrizioni riguardanti gli AVAS nel gruppo di lavoro su rumorosità e pneumatici della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), che ha messo a punto dette disposizioni.

4./5. Il Consiglio federale segue gli sviluppi attuali ed è impegnato a esaminare misure volte a ridurre efficacemente il rumore eccessivo dei veicoli nel quadro della mozione trasmessa CAPTE-N 20.4339 Ridurre efficacemente il rumore eccessivo dei motori del 17.11. 2020.

Risposta del Consiglio federale.