Wortlaut

Numerose organizzazioni delle comunità LGBTI in Europa sottolineano che, a causa dell'attacco di Putin all'Ucraina, le persone queer che si trovano nelle zone di guerra sono particolarmente in pericolo. Inoltre, attualmente il più grande movimento migratorio si sta dirigendo verso la Polonia, l'Ungheria e la Romania. Negli ultimi anni i loro governi hanno sostenuto e applicato una politica fortemente ostile alle persone queer, per cui i profughi queer non sono al sicuro in questi Paesi. A causa della radicalizzazione della macchina del potere russa, anche in Russia le persone queer sono maggiormente perseguitate.

Con l'occupazione di territori dell'Ucraina da parte delle forze armate russe è legittimo pensare che determinati gruppi, tra cui le persone queer, verranno perseguitati in modo mirato. Gli Stati Uniti lo hanno già sottolineato il 20 febbraio 2022 in una lettera all'ONU (https://int.nyt.com/data/documenttools/un-human-rights-letter-ukraine/ef8b119f2af25d55/full.pdf).

A questo proposito chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale come si impegna a livello internazionale per sostenere la fuga e, se necessario, l'evacuazione dall'Ucraina e dalla Russia delle persone queer, in quanto gruppo particolarmente vulnerabile?

2. Il Consiglio federale è consapevole della difficile situazione delle persone queer nei Paesi circostanti dell'Europa dell'Est e ritiene possibile chiedere ai loro governi di proteggere globalmente i profughi queer e di non discriminarli?

3. In che misura il Consiglio federale tiene conto della maggiore vulnerabilità dei profughi queer in Svizzera, nell'ambito della loro accoglienza e nei centri d'asilo della Confederazione?

4. Il Consiglio federale sta valutando la possibilità di appoggiare le organizzazioni che assistono e sostengono i profughi queer in Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

1. e 2. Il Consiglio federale è preoccupato per la situazione dei civili che rimangono nelle zone di guerra. La Svizzera chiede di rispettare senza eccezioni il diritto internazionale umanitario e i diritti umani. In Ucraina e nei Paesi limitrofi la Svizzera fornisce aiuto umanitario alle persone colpite dal conflitto. Il suo sostegno è offerto in modo indiscriminato a tutti i gruppi vulnerabili della popolazione.

Secondo le Linee guida sui diritti umani 2021-2024 (www.dfae.admin.ch > Home > Politica estera > Pace e diritti umani > Diplomazia dei diritti umani > Documenti) il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) si impegna a livello bilaterale e multilaterale contro la discriminazione e la persecuzione delle minoranze e dei gruppi vulnerabili, il che comprende la protezione dei diritti delle persone stigmatizzate a causa del loro orientamento sessuale o della loro identità di genere. Il DFAE e le rappresentanze svizzere in loco lo fanno anche nella situazione attuale.

3. Per le persone che potrebbero essere discriminate a causa del loro orientamento sessuale o della loro identità di genere, possono essere prese misure per tenere conto delle loro esigenze particolari in materia di alloggio e assistenza all'arrivo in un centro d'asilo della Confederazione o nel corso della procedura. L'accoglienza in questi centri si basa sul Piano d'esercizio Alloggio (www.sem.admin.ch > Pagina iniziale > Asilo / Protezione dalla persecuzione > La procedura d'asilo > Regioni d'asilo e centri federali d'asilo > Documento). Per le persone con bisogni speciali vengono prese misure specifiche, in particolare un alloggio su piani o in edifici separati. In singoli casi le persone con bisogni particolari possono, se necessario, essere ospitate anche al di fuori dei centri d'asilo della Confederazione.

4. L'attuazione di misure di sostegno e di integrazione per persone provenienti dal settore dell'asilo è di competenza dei Cantoni. La Confederazione li sostiene attraverso contributi ai programmi d'integrazione cantonale (PIC) e altri programmi federali che, a loro volta, completano le misure esistenti delle strutture ordinarie, in particolare nei settori della formazione professionale (orientamento professionale, alla carriera e agli studi, offerte di formazione e perfezionamento).

Risposta del Consiglio federale.