Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di allestire un progetto di deduzioni fiscali volto a sgravare persone e coppie a beneficio dell'AVS e dell'AI sulla scorta del modello ticinese.

Begründung

Il Canton Ticino prevede un sistema di deduzioni per contribuenti tassati per rendite AVS/AI. Questo sistema degressivo favorisce in particolare le persone con redditi bassi, proprio coloro che fanno più fatica a sbarcare il lunario.

La legislazione ticinese al suo articolo 34 prevede:

"Dal reddito, al netto delle deduzioni di cui al capoverso 1 e tenuto conto dei redditi che sottostanno ad altre sovranità fiscali, dei contribuenti tassati per rendite AVS/AI (art. 21 cpv. 1) sono inoltre deducibili:

a. per i contribuenti assoggettati con l'aliquota dell'articolo 35 capoverso 1: 8000 franchi fino ad un reddito di 21 000 franchi; oltre tale reddito la deduzione si riduce di 1000 franchi per ogni 3000 franchi di reddito supplementare;

b. per i contribuenti assoggettati con l'aliquota dell'articolo 35 capoverso 2: 8000 franchi fino ad un reddito di 27 000 franchi; oltre tale reddito la deduzione si riduce di 1000 franchi per ogni 3000 franchi di reddito supplementare."

Il modello ticinese, rivalutato con nuove soglie e importi, dovrebbe trovare applicazione anche a livello federale. Ogni passo nella giusta direzione è un passo che val la pena compiere.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito dell'imposta federale diretta, le persone con redditi bassi beneficiano già oggi di aliquote d'imposta ridotte e di un'assenza di progressione. In tal modo l'imposta federale diretta preserva l'uguaglianza giuridica delle fasce a basso reddito.

La richiesta dell'autore della mozione andrebbe invece nella direzione opposta, perché non includerebbe tutte le persone con redditi bassi, bensì soltanto i beneficiari di rendite AVS o AI. Tutte le altre persone con redditi bassi ne resterebbero escluse, il che appare problematico sotto il profilo della parità di trattamento sancito nella Costituzione.

Se, come propone l'autore della mozione, nel sistema dell'imposizione federale diretta fosse introdotta una disposizione analoga all'articolo 34 della legge tributaria del Cantone Ticino, risulterebbe la situazione raffigurata di seguito.

Persona singola senza figliPersona singola senza figliConiugi con due figliConiugi con due figliReddito imponibile senza deduzione supplementareCHF 21 000 CHF 39 000 CHF 27 000 CHF 45 000 Onere fiscale dell'imposta federale diretta senza deduzione supplementareCHF 50 CHF 197 CHF 0 CHF 0 Deduzione supplementareCHF 8000 CHF 2000 CHF 8000 CHF 2000 Onere fiscale dell'imposta federale diretta con deduzione supplementareCHF 0 CHF 179 CHF 0 CHF 0 Risparmio fiscale per il contribuente, importo totaleCHF 50 CHF 18 CHF 0 CHF 0

Occorre sottolineare che qualsiasi ulteriore deduzione fiscale comporta minori entrate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.