Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare in che modo la Svizzera possa attuare la strategia "Housing First" (prima una casa) in modo mirato, coinvolgendo Cantoni, Comuni e organizzazioni specializzate, nonché in che modo i progetti pilota possano essere realizzati e sostenuti da esperti.

Begründung

In Svizzera le persone senza fissa dimora che dormono in dormitori, strutture d'accoglienza simili o per strada sono circa 2200. Altre 8000 rischiano di rimanere senza casa. Queste cifre emergono da uno studio avviato dall'Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) in cui è stato chiesto a Comuni e Cantoni di descrivere in che modo affrontano il problema dei senzatetto (rapporto "Il problema dei senzatetto in Svizzera", febbraio 2022). Stando allo studio, i Comuni e i Cantoni in questione non dispongono di una strategia chiara su come combattere il problema dei senzatetto. Si tratta tuttavia di un aspetto importante, perché la mancanza di un alloggio è spesso all'origine di gravi problemi di salute e dell'isolamento sociale.

La strategia denominata "Housing First" permette ai senzatetto di ottenere incondizionatamente un alloggio regolato da un contratto di locazione, senza cioè dover dimostrare determinati requisiti (come da prassi nel nostro Paese). Soprattutto nei primi tempi, sono seguiti da assistenti sociali. L'obiettivo è quello di spezzare il circolo vizioso "niente lavoro, niente alloggio". L'idea è che, dal momento che non si devono più preoccupare di trovare un posto in cui passare la notte, queste persone avranno più tempo per risolvere altri problemi legati alle dipendenze, alla salute e alle loro finanze. "Housing First" è la strategia ufficiale che la Finlandia ha adottato per combattere il problema dei senzatetto, conseguentemente rientrato. Anche altri Paesi stanno iniziando a mettere in atto la stessa strategia. Alcune città tedesche, tra cui Norimberga e Berlino, stanno attualmente testando progetti modello. Anche la Svizzera sta sperimentando approcci simili, che avranno bisogno di essere trattati da esperti e di essere condivisi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale concorda con l'autrice del postulato nel riconoscere che quello dei senzatetto nei Comuni e nelle città svizzere è un problema di attualità per le autorità competenti, anche se non tutte le regioni e le località ne sono interessate nella stessa misura, ed è necessario trovare soluzioni. Lo studio dell'UFAB sul problema dei senzatetto in Svizzera (febbraio 2022) citato nel testo del postulato restituisce una prima valutazione numerica di questo fenomeno, mettendo in luce in che modo i Cantoni e i Comuni affrontano il problema dei senzatetto. Lo studio funge anche da base per ulteriori discussioni in materia, comprese le strategie "Housing First". Questo tema è stato per esempio discusso con i rappresentanti dei tre livelli statali in occasione della riunione del Dialogo sulla politica dell'alloggio, tenutasi il 1° settembre 2022.

Come conferma anche lo studio dell'UFAB, la competenza in merito alla lotta e alla prevenzione del problema dei senzatetto spetta ai Cantoni, alle città e ai Comuni, che dovranno quindi fare il punto della situazione attuale per valutare la necessità di un intervento ed eventualmente elaborare misure concrete. La Confederazione non ha invece alcuna competenza in questo settore. Inoltre, poiché la situazione varia da città a città e da Comune a Comune, non dispone delle relative informazioni a livello locale.

Per tutti questi motivi, il Consiglio federale non vede la necessità di redigere un rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.