Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare, assieme a Francia e a Gran Bretagna, come si potrebbe realizzare un collegamento ferroviario diurno diretto tra Basilea e Londra.

Begründung

Il traffico ferroviario causa emissioni di CO2 notevolmente inferiori a quello aereo. Un suo potenziamento nel trasporto internazionale costituisce un contributo fondamentale per il raggiungimento degli obiettivi climatici. Tuttavia, per potenziare la ferrovia è necessario dotarla di collegamenti attrattivi. I viaggiatori devono poter raggiungere la propria destinazione nel modo più diretto possibile, senza scomodi cambi.

Negli ultimi anni le imprese di trasporto hanno intrapreso notevoli sforzi in questo senso aumentando, ad esempio, i collegamenti diurni verso l'Italia e Monaco di Baviera e l'offerta di treni notte. Un aumento, questo, cui ha fatto seguito anche una corrispondente crescita della domanda.

Manca ancora un collegamento fondamentale dal grande potenziale in termini di passeggeri: Basilea-Londra tramite l'Eurotunnel. Tecnicamente sarebbe possibile. Considerato che il tempo di viaggio sarebbe di sole cinque ore e mezza e che a Londra i treni possono arrivare direttamente fino in centro, un collegamento del genere sarebbe estremamente interessante e concorrenziale rispetto ai voli esistenti. Una simile offerta sostenibile risulterebbe molto interessante anche dal punto di vista turistico e si inserirebbe perfettamente nel programma "Swisstainable" di Svizzera Turismo. Inoltre, a livello operativo il collegamento sarebbe fattibile senza ulteriori interventi, a condizione che vi sia la volontà di instaurarlo. Ci sarebbe solo bisogno, sotto il profilo costruttivo, di realizzare un controllo di sicurezza e doganale, necessario per la Gran Bretagna. La Svizzera non può però creare da sola questo collegamento, motivo per cui è imprescindibile una stretta collaborazione con la Francia e l'Inghilterra, nonché con l'operatore Eurostar.

Se simili collegamenti sono già possibili tra Londra e le capitali Parigi, Bruxelles e Amsterdam, ma anche verso città quali Lione e Marsiglia, dovrebbero esserlo allo stesso modo per la Svizzera, ovvero Basilea.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In linea di principio il Consiglio federale sarebbe favorevole a un collegamento ferroviario diretto tra Basilea/Ginevra e Londra. Non vede, tuttavia, alcuna possibilità promettente di realizzarlo mediante trattative con autorità statali francesi o inglesi, né può influenzare, mediante trattative o sostegno finanziario, la decisione di un'impresa estera in merito a un collegamento a lunga distanza internazionale finanziariamente autonomo.

Sulla scorta del vigente quadro normativo e delle decisioni politiche del nostro Paese, i treni internazionali dalla Svizzera sono offerti in collaborazione tra le FFS e un'impresa ferroviaria estera. La realizzazione di un tale collegamento presuppone pertanto interesse commerciale e disponibilità a investire da parte di un'impresa ferroviaria estera. Al momento non vi è una proposta in questo senso.

Il Consiglio federale, al capitolo 4.2 della parte programmatica del Piano settoriale dei trasporti dichiara d'impegnarsi a favore di collegamenti ferroviari competitivi nei confronti del traffico aereo o motorizzato privato verso i Paesi europei. Nel 2022 le FFS hanno avviato uno studio per chiarire se, a quali condizioni e in quale orizzonte temporale siano realizzabili collegamenti diretti tra la Svizzera e Londra. La conclusione dello studio è attesa nel 2024. Dai primi risultati delle FFS emerge la presenza di potenziale per un treno diretto, tuttavia connessa con importanti sfide: le disposizioni sull'entrata in Gran Bretagna richiederebbero misure dispendiose sotto il profilo dei costi e delle risorse nelle stazioni di partenza in Svizzera (ad es. costruzione di impianti di terminali) per soddisfare i necessari requisiti di sicurezza. Inoltre, considerati gli elevati requisiti di protezione antincendio, dovrebbero essere impiegati treni omologati per l'Eurotunnel.

Il Consiglio federale auspica che le FFS trovino una soluzione attuabile per migliori collegamenti tra la Svizzera e Londra. Qualora a richiedere un'autorizzazione secondo gli articoli 8 e 9 della legge sul trasporto di viaggiatori fosse un altro operatore che adempie i requisiti, la competente autorità della Confederazione esaminerà la domanda.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.