Wortlaut

Quest’anno segna il cinquantenario dell’adesione della Svizzera alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, più comunemente nota come Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU; RS 0.101), nonché il 75° anniversario del Consiglio d’Europa. In questa occasione, invito il Consiglio federale a stilare un rapporto che tracci l’evoluzione dall’ultimo rapporto, redatto nel 2014 in occasione del quarantennale dell’adesione, aggiornandone l’analisi.

Questo rapporto tratterà in particolare:

1. una sintesi degli sviluppi intervenuti in questi ultimi dieci anni, in particolare le decisioni importanti della Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) e i loro effetti sulla Svizzera;

2. un’analisi dei protocolli addizionali alla CEDU non ratificati dalla Svizzera e l’opportunità di ratificarli (in particolare i protocolli n. 12 e 16, che il Consiglio federale aveva rinunciato a firmare riservando il suo giudizio nell’attesa dello sviluppo di una prassi).

3. l’influsso della CEDU e della giurisprudenza della Corte EDU sul processo legislativo e giudiziario svizzero ed eventuali adeguamenti da vagliare in questo quadro;

4. le relazioni della Svizzera con la CEDU, la Corte EDU e i suoi organi nonché i meccanismi di controllo e gli eventuali adeguamenti materiali o strutturali da vagliare;

5. l’analisi delle sfide cui è confrontato, sul piano europeo, il sistema della CEDU e le iniziative diplomatiche che la Svizzera può adottare o sostenere per contribuire a consolidarlo, in particolare per quanto riguarda il controllo dell’attuazione delle sentenze della Corte EDU, sulla scia delle conclusioni del vertice di Reykjavik del maggio 2023.

Begründung

Il cinquantenario dell’adesione della Svizzera alla CEDU rappresenta l’occasione per stilare un bilancio e un’analisi dello stato e delle prospettive di questo sistema unico che «nel corso degli ultimi decenni anche in Svizzera […] ha assunto un’importanza eccezionale», come affermava il Consiglio federale nel rapporto del 19 novembre 2014, stilato in adempimento del postulato 13.4187 per il quarantennale. Vista l’importanza di questo sistema per la Svizzera e il continente europeo, nonché le sfide cui si trova a far fronte, è necessario che il Consiglio federale aggiorni l’analisi condotta dieci anni fa integrandovi gli ultimi sviluppi e le nuove questioni e sfide.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.