Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quale sarebbe l’impatto economico e turistico di un divieto dei voli interni?

2. Secondo le stime del Consiglio federale, quanti posti di lavoro andranno persi a Zurigo, Ginevra e Lugano?

3. Tale divieto minaccerebbe l’esistenza della compagnia Swiss International Air Lines o delle attività in Svizzera dell’impresa Swissport International AG?

4. Un simile divieto danneggerebbe la prosperità economica del nostro Paese?

Begründung

Il nostro Paese ha la fortuna di poter offrire voli regolari tra Lugano e Zurigo e tra Ginevra e Zurigo. Questi collegamenti aerei diretti con l’aeroporto internazionale di Zurigo non solo contribuiscono a garantire l’attrattiva economica e turistica della Svizzera romanda e del Ticino, ma rendono anche l’aeroporto internazionale di Zurigo un vero e proprio hub in Europa e nel mondo. Secondo il parere del Consiglio federale del 15.05.2019 relativo alla mozione Marti 19.3122, oltre l’85 % dei passeggeri che effettuano un volo interno transita da Zurigo verso un’altra destinazione.

Da alcuni anni ci sono degli ambienti politici che vogliono vietare i voli interni, privando così gli aeroporti di Ginevra e Lugano dei collegamenti diretti con Zurigo. Con un simile divieto è molto probabile che i viaggiatori, anziché prendere il treno per Kloten, rinuncino a volare dall’aeroporto internazionale di Zurigo a favore di altri hub europei come Londra, Parigi o Francoforte. Un divieto di voli interni ridurrebbe logicamente anche l’attrattiva della Svizzera nonché il numero di voli e di destinazioni internazionali da Zurigo. Al fine di ottenere un quadro completo della questione e per valutare meglio la situazione, evitando che si giunga a introdurre un simile divieto, sarebbe utile poter consultare i dati sull’impatto economico e turistico che sicuramente si potranno raccogliere da tale misura.

Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1Il Consiglio federale attribuisce grande importanza a buoni collegamenti aerei. Tuttavia ha anche sottolineato ripetutamente (da ultimo nella risposta all’interpellanza Regazzi 23.4475) che non ritiene in alcun modo priorita-rio sostenere attivamente le rotte aeree interne al Paese, viste le brevi distanze che coprono e il buon grado di sviluppo della rete ferroviaria e stradale. Il Consiglio federale non interferi-sce quindi nel mercato privato dell’aviazione né vietando né promuovendo le rotte aeree. Le compagnie aeree operano sulle rotte redditizie. Attualmente in Svizzera è operativa una sola rotta aerea interna, quella tra Ginevra e Zurigo servita da Swiss. È soprattutto l’hub di Zurigo a beneficiare di questi voli di apporto, i cui passeggeri si servono dell’aeroporto come scalo per proseguire il viaggio con altri voli. I voli di linea tra Lugano e Zurigo sono stati soppressi nel 2019 a causa del basso numero di passeggeri e perché non era-no redditizi. Domanda 2L’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC) raccoglie periodicamente dati sull’importanza economica dell’aviazione civile svizzera, ma senza distinguere tra le singole rotte. Non è quindi possibile stimare il numero di posti di lavoro che andrebbero persi in caso di soppres-sione di singoli collegamenti. Domande 3 e 4Prima della pandemia da COVID-19 erano circa 600 000 i passeggeri che utilizzavano ogni anno il collegamento tra Ginevra e Zurigo, anche se la stragrande maggioranza di essi face-va scalo in quest’ultimo aeroporto per prendere un altro volo. Attualmente il numero di pas-seggeri su questa rotta è inferiore di circa un terzo rispetto al livello pre-pandemia. Oltre a costituire un’ingerenza nella libertà economica garantita dalla Costituzione, un divieto per i collegamenti aerei interni della Svizzera avrebbe anche effetti negativi diretti per i passeggeri interessati, Swiss, gli aeroporti di Ginevra e Zurigo e le imprese di servizi a terra che vi hanno sede nonché effetti negativi indiretti sulle catene di valore associate. Una quantificazione esatta non è possibile a causa della mancanza di dati. Tuttavia, il Consiglio federale è consapevole del valore di questo collegamento aereo interno.