Wortlaut

Gli autori che sviluppano IA generativa utilizzano come materia prima creazioni (testi, immagini, musica) e caratteristiche personali (voci, foto) di autori e interpreti. L’utilizzo incontrollato di questi contenuti da parte di terzi mette a rischio i fondamenti economici dell’industria creativa, ossia degli artisti, delle case editrici, dei distributori e dei produttori. In Svizzera, le loro associazioni, in particolare dei settori dei videogiochi, del cinema, della letteratura, dei media e della musica, si sono riunite nella cosiddetta KIK (KI-Allianz Kreativwirtschaft, alleanza IA per l’industria creativa).

Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di allestire entro la fine del 2024 una panoramica sui possibili approcci in materia di regolamentazione dell’IA. In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

• Condivide l’opinione secondo cui vi è il rischio che il ricorso all’IA nuoccia all’industria creativa in Svizzera sul piano della protezione della proprietà intellettuale?

• Come intende garantire, nei suoi futuri lavori per la regolamentazione dell’IA, che la protezione di cui gode attualmente il diritto d’autore in Svizzera non venga indebolita? È disposto a colmare eventuali lacune nel diritto d’autore per garantire anche in futuro la protezione dei contenuti creativi?

• Come garantisce che l’insieme della letteratura giuridica, della dottrina e della ricerca sia considerato nei suoi futuri lavori per la regolamentazione dell’IA?

• Come garantisce, oggi e in futuro, che gli interessi dell’industria creativa siano considerati in maniera adeguata nella collaborazione interdipartimentale in questo ambito?

• È disposto a esaminare in maniera approfondita nei suoi futuri lavori per la regolamentazione dell’IA:come garantire che i titolari individuali dei diritti possano decidere liberamente, anche nel contesto dell’IA, se le loro opere possono essere riutilizzate e, in caso affermativo, con quale distorsione rispetto all’idea originale? Come garantire l’applicazione di diritti esclusivi?Come garantire che il sistema d’incentivi del diritto d’autore continui ad essere applicato esclusivamente alle creazioni umane (invece di essere utilizzato abusivamente per opere generate dall’IA)?Come garantire che gli utenti e i titolari di diritti di applicazioni IA riconoscano sempre quali dati e quali fonti di dati sono stati utilizzati?

Stellungnahme des Bundesrates

1. È innegabile che lo sviluppo e l’applicazione dell’intelligenza artificiale influirà profondamente su molti settori, compresa l’industria creativa svizzera. 2. e 4. Il 22 novembre 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC), segnatamente l’Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM), e il Dipartimento federale degli affari esteri (Divisione Europa) di elaborare entro la fine del 2024 una panoramica sulla possibile regolamentazione dell'intelligenza artificiale in Svizzera. Il diritto d’autore è incluso nella panoramica, ma non sarà trattato in maniera approfondita vista l’estensione del mandato conferito. I risultati di questi lavori serviranno al Consiglio federale come base decisionale per definire le prossime tappe. In successivi lavori di approfondimento potranno essere considerate anche le domande poste a tale riguardo in questo intervento. 3. e 4. Gli scambi con gli ambienti economici e scientifici nonché con la società civile si svolgono nel quadro della Plateforme Tripartite, aperta a tutte le cerchie interessate e gestita dal DATEC (segnatamente dall’UFCOM). 3. e 5. Le risposte alle domande poste dipenderanno in ampia misura da come si evolverà la discussione in corso nell’UE e negli Stati Uniti. Soluzioni isolate non hanno senso nel contesto digitale e rischiano di essere in ugual misura svantaggiose per gli autori e l’economia.A livello internazionale si sta tuttavia già delineando un consenso in merito all’opportunità di continuare a limitare la protezione del diritto d’autore ai risultati dell’attività creativa umana.