Wortlaut

1. Da luglio 2023 a luglio 2024 la Lockheed Martin non ha consegnato alcun F-35. Il Ministero della difesa statunitense si è rifiutato di certificarli. Per ridurre al minimo costosi riequipaggiamenti, le cifre di produzione annuali sono e rimarranno in forte calo fino a quando il «TR3» (Technology Refresh-3), il «Block 4» e il nuovo propulsore non saranno finalmente pronti. I ritardi nelle consegne inquietano gli acquirenti. La Danimarca ha già predisposto piani d’emergenza.
a. Saranno imposte pene convenzionali se gli Stati Uniti dovessero consegnare i 36 F-35A alla Svizzera in ritardo rispetto a quanto concordato?
b. Il Consiglio federale accetta il rischio che la Svizzera rimanga senza Forze aeree se l’F-35A dovesse essere consegnato in ritardo, oppure sta valutando soluzioni di ripiego come il prolungamento della durata di utilizzazione dell’FA-18 Hornet o l’acquisto di un jet da combattimento leggero per poter almeno coprire i compiti quotidiani irrinunciabili di polizia aerea?

2. Il 16 aprile 2024, il direttore del programma F-35 Michael Schmidt ha dichiarato a una commissione del Congresso degli Stati Uniti che la precedente pianificazione con il programma «Block 4» non era fattibile e doveva essere rivista. Per il momento sarà approntata solo una versione «incompleta» («truncated»), non completamente in grado di combattere. Solo alcuni dei circa 80 miglioramenti inizialmente previsti per il «Block 4» saranno realizzati.
a. Il Consiglio federale ha specificato in modo dettagliato e verificabile nel contratto il livello di capacità del «Block 4» acquistato?
b. Insiste affinché la Svizzera riceva il «Block 4» al livello di capacità che si riteneva ancora realizzabile nel 2022?
c. È prevista una riduzione del prezzo se il livello di capacità concordato dovesse essere consegnato in ritardo e la Svizzera dovesse ricevere soltanto una versione «incompleta» per il momento?

3. Il «Block 4» ha un fabbisogno energetico e di raffreddamento fortemente aumentato. Con lo stesso propulsore, il già pesante F-35 sale ancora più lentamente e accelera ancora meno in aria, perché il sistema di raffreddamento si basa sull’aria di spurgo, che viene prelevata direttamente dal propulsore. Il Consiglio federale accetta il fatto che dopo la consegna dell’F-35 con il «Block 4» e senza un nuovo propulsore rispetto al collaudo del 2019, i dati relativi alle prestazioni saranno peggiori per anni?

4. L’F-35A è un velivolo a tempo parziale. Secondo il direttore della sezione test operativi e valutazione (DOT&E) del Pentagono, a livello di flotta soltanto il 30 per cento del programma F-35 è pienamente operativo. Quale capacità d’impiego si aspetta il Consiglio federale?

Stellungnahme des Bundesrates

1. a) Il contratto d’acquisto per gli F-35A svizzeri è un contratto tra il Governo elvetico e quello statunitense. Secondo la prassi in uso per questi contratti, non è prevista alcuna pena convenzionale.

b) Gli attuali ritardi nella consegna degli F-35A non hanno alcuna ripercussione sulle consegne alla Svizzera, in quanto gli aerei continueranno ad essere prodotti tra luglio 2023 e luglio 2024. L’inizio delle consegne è previsto a partire dalla metà del 2027 dallo stabilimento di produzione negli Stati Uniti e a partire dalla metà del 2028 dallo stabilimento di produzione in Italia.

2. a-c) È stato convenuto contrattualmente che gli F-35A svizzeri saranno consegnati partire dall’estate 2027 con l’ultima configurazione «Block 4» pienamente operativa. La configurazione «Block 4» avrà capacità migliorate rispetto alla configurazione «Block 3» valutata dalla Svizzera. Verso la fine della consegna degli F-35A svizzeri, le prestazioni di tale configurazione saranno verificate con voli di prova e lancio di missili da parte di piloti collaudatori svizzeri.

3. Secondo la pianificazione attuale, gli aerei svizzeri saranno consegnati con l’odierna attuale versione del propulsore dell’F-35A. Questo propulsore, che funziona in modo molto affidabile ed è attualmente il propulsore operativo più moderno e potente per gli aerei da combattimento occidentali, soddisferà i requisiti della configurazione «Block 4» prevista. Il prelievo di aria di spurgo non ha alcun effetto sulle prestazioni del propulsore. Pertanto non si prevede un peggioramento dei dati relativi alle prestazioni, anche rispetto alla valutazione del 2019.

4. Il Consiglio federale si aspetta una capacità d’impiego del 60 per cento come convenuta contrattualmente.