Wortlaut

Un autista di autocarro o di pullman non può bere una birra, perché non è tollerato un solo grammo di alcol nel suo sangue. Infatti, si considera giustamente che guidino veicoli che possono mettere in pericolo la vita altrui e che devono disporre di tutte le loro facoltà per rimanere padroni di detti veicoli. Ma che dire di una persona che dispone di un'arma da fuoco, che può ferire o uccidere a seconda del suo uso?

Per poter usare armi, chiunque - sia esso un cacciatore o un tiratore sportivo - non dovrebbe avere alcol nel sangue. La caccia è peraltro considerata da alcuni come uno sport. Da quando in qua un atleta beve per praticare il suo sport?

Diversi incidenti mortali si sono verificati tra cacciatori o tra cacciatori e semplici utenti dello spazio pubblico. Non è stato dimostrato che l'alcol è responsabile di tutti questi incidenti, ma è certo che l'alcol può solo aumentare i rischi.

Pertanto, non sembra esagerato chiedere ai detentori di armi da fuoco di bere solo dopo aver praticato il loro sport. Anche gli altri utenti della foresta hanno il diritto di non rabbrividire ogni volta che vedono cacciatori nelle vicinanze.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Come giustifica il Consiglio federale la possibilità di avere alcol nel sangue mentre si usa un'arma da fuoco?

2. È possibile imporre lo zero per mille agli utilizzatori di armi da fuoco?

3. In caso affermativo, ciò può essere attuato mediante ordinanza?

4. Se il Consiglio federale rifiuta di imporre lo zero per mille agli utilizzatori di armi da fuoco, può indicare a partire da quanti incidenti mortali garantirà la sicurezza di tutti gli utenti dello spazio pubblico?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Secondo l'articolo 3 della legge federale sulla caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici (LCP; RS 922.0), i Cantoni regolano la caccia. Sulla base dell'obbligo stabilito dalla stessa legge di superare un esame cantonale di caccia (art. 4 LCP), i Cantoni stabiliscono i criteri che i cacciatori devono soddisfare per ottenere un'autorizzazione che consente loro di esercitare la caccia. Tali criteri, ad esempio, possono prevedere che i cacciatori siano esclusi dalla caccia in seguito a un consumo eccessivo di alcol, che costituirebbe una minaccia per la sicurezza pubblica.

2. Secondo l'articolo 79 della Costituzione federale, la Confederazione ha la competenza per emanare principi sull'esercizio della caccia, alla quale si sovrappone una competenza globale a legiferare nell'ambito della protezione delle specie e degli animali (art. 78 cpv. 4 e art. 80 Cost). Una regolazione del consumo di alcol durante la caccia dovrebbe essere in primo luogo giudicata come una prescrizione sulla caccia e quindi valutata alla luce della competenza della Confederazione di emanare principi legislativi. Nell'ambito di tale competenza, la Confederazione può emanare norme più dettagliate solo in presenza di questioni particolarmente importanti o di un interesse pubblico preponderante.

3. L'eventuale divieto a livello federale di consumare alcol durante la caccia costituirebbe un intervento marcato che richiederebbe una base giuridica esplicita nella legge. Senza tale base, una regolazione a livello di ordinanza sulla caccia non sarebbe possibile.

4. Non sono documentati incidenti di caccia dovuti al consumo eccessivo di alcol. Il Consiglio federale continua a fare affidamento ai poteri legislativi ed esecutivi dei Cantoni e alla responsabilità personale dei cacciatori.

Risposta del Consiglio federale.