Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad allestire con i Cantoni una panoramica delle basi legali federali vigenti (nelle politiche settoriali della sanità, della socialità e dell’istruzione) che promuovono un sano sviluppo mentale dei bambini e degli adolescenti.

Il Consiglio federale deve inoltre indicare quali lacune legali devono essere colmate a livello federale e quali incentivi tariffari andrebbero eventualmente introdotti affinché l’assistenza psicosociale e sanitaria a bambini e adolescenti sia garantita sull’intero territorio nazionale e possa essere assicurato, in futuro, il finanziamento duraturo delle offerte di prevenzione e sostegno in situazioni di disagio psichico.

Begründung

Le crisi si sovrappongono e colpiscono i bambini e gli adolescenti in una fase della vita in cui sono particolarmente vulnerabili. Le giovani generazioni sono confrontate con una crisi multipla che le mette a dura prova nella loro crescita. Che si tratti dell’assistenza sociale scolastica, delle offerte di Pro Juventute, della psicologia scolastica o della psichiatria adolescenziale, tutti i servizi che lavorano con bambini e adolescenti sono fortemente sollecitati. Per quanto riguarda l’assistenza psicosociale, gli studi e le cifre di tutte le offerte di consulenza indicano che questi due gruppi di popolazione vivono situazioni di forte disagio psichico e che i casi di ansia e depressione sono in aumento. I numeri sono allarmanti: secondo lo studio più recente, tra il 10 e il 20 per cento dei bambini e degli adolescenti soffre di malattie mentali e dalla pandemia di coronavirus le consulenze fornite dal numero 147 di Pro Juventute a giovani con pensieri suicidari sono raddoppiate (da 7 a 8 consulenze al giorno!). Rispetto all’anno precedente, nel 2021 le cliniche di Berna e Zurigo hanno registrato un aumento del 50 per cento dei minorenni ricoverati in pronto soccorso per aver tentato il suicidio.Le crisi colpiscono i bambini e gli adolescenti in una fase della vita in cui sono fragili e attraversano diversi cambiamenti. A questo si aggiungono le attuali difficoltà nell’assistenza. Inoltre, rispetto ai periodi di crisi del passato, la crisi multipla attuale è onnipresente a causa dei social media e va a gravare su un sistema sanitario già sovraccarico. I bambini e gli adolescenti devono attendere a lungo un appuntamento per un colloquio ambulatoriale o un posto in un istituto di cura.L’accresciuto disagio psichico tra i giovani si riflette anche nell’aumento delle assenze dal lavoro e nel prematuro abbandono della formazione. Pertanto, investire nello sviluppo mentale sano dei bambini e degli adolescenti significa investire nel futuro, nella salute e anche nell’economia.Bisogna infine esaminare la base che abbiamo introdotto con l’accettazione dell’iniziativa popolare «Giovani senza tabacco». Una parte dell’iniziativa era infatti dedicata alla promozione della salute, come richiesto dalla modifica dell’articolo 41 capoverso 1 lettera g della Costituzione federale, che recita: «A complemento della responsabilità e dell’iniziativa private, la Confederazione e i Cantoni si adoperano affinché i fanciulli e gli adolescenti siano aiutati nel loro sviluppo, cosicché diventino persone indipendenti e socialmente responsabili, e sostenuti nella loro integrazione sociale, culturale e politica, e ne sia promossa la salute».

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale considera preoccupante l’aumento del disagio che si riscontra in una parte della popolazione giovane nel nostro Paese. Questa evoluzione negativa, che si constata in particolar modo nelle ragazze e nelle giovani donne, si profilava già prima della pandemia, ma da allora si è accentuata. Ciò nonostante, il Consiglio federale propone di respingere il presente postulato per i motivi che seguono:Nel primo trimestre del 2024, sarà adottato il rapporto in adempimento dei postulati Hurni 21.3234 «Qual è lo stato della salute mentale delle svizzere e degli svizzeri?» e CSEC-N 21.3457 «Rafforzare la salute psichica dei giovani». Come esposto nella risposta alla domanda Locher Benguerel 23.7651, il rapporto sarà incentrato sul rafforzamento della salute psichica nell’ambito della gestione delle crisi, ma affronterà anche il tema del rafforzamento della salute psichica in generale, in particolare di quella di bambini e adolescenti. Tratterà inoltre aspetti e sfide della tariffazione nel campo dell’assistenza a persone affette da malattie psichiche.La garanzia del finanziamento di offerte di prevenzione e sostegno nelle situazioni di disagio psicologico è già oggetto della mozione Clivaz Christophe 21.3264 «Garantire un finanziamento duraturo alle organizzazioni d’importanza nazionale attive nei campi della salute mentale e della prevenzione dei suicidi e della violenza», accolta dal Consiglio nazionale il 1° marzo 2023 e ora al vaglio della seconda Camera. Al momento, la presentazione di un secondo rapporto ritarderebbe i lavori già in corso. Pertanto, il Consiglio federale ritiene opportuno attendere il rapporto in adempimento dei suddetti postulati e i risultati attinenti alla mozione Clivaz Christophe 21.3264. Va menzionato anche il rapporto nazionale sulla salute dell’Osservatorio svizzero della salute, che sarà pubblicato nel 2025 e affronterà il tema della salute psichica. In questo rapporto saranno esaminati aspetti dell’assistenza sanitaria, anche quella di bambini e adolescenti, e saranno proposte misure.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.