Limitare il noleggio e il leasing di veicoli potenti ai neopatentati per aumentare la sicurezza stradale

Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di creare le basi giuridiche per limitare maggiormente l’accesso dei neopatentati a veicoli a motore potenti concessi in noleggio o leasing. L’obiettivo è diminuire le infrazioni gravi al codice della strada e gli incidenti che coinvolgono veicoli ad alte prestazioni. Occorre introdurre:

1. un’età minima (p. es. 25 anni) o una durata minima di possesso della licenza di guida (p. es. tre anni) per poter noleggiare o prendere in leasing veicoli a motore di potenza particolarmente elevata o con un alto rapporto potenza/peso;

2. una soglia di potenza o di rapporto potenza/peso oltre la quale si applicano requisiti aggiuntivi nei contratti di noleggio o leasing;

3. obblighi chiari per le ditte di autonoleggio e società di leasing, ad esempio per quanto riguarda le verifiche dell’età e del permesso di guida.

Begründung

Statisticamente, le infrazioni gravi al codice della strada, come casi estremi di superamento dei limiti di velocità o manovre di guida particolarmente pericolose, sono commesse con frequenza superiore alla media da giovani conducenti. L’analisi degli incidenti rivela che fattori come scarsa esperienza di guida, sopravvalutazione delle proprie capacità e velocità eccessiva svolgono un ruolo centrale in questa categoria. Emerge al contempo che le infrazioni per guida spericolata, vale a dire eccesso di velocità con conseguenze penali, o gli incidenti gravi spesso coinvolgono veicoli potenti noleggiati, in leasing o presi in prestito.

L’accesso agevolato a veicoli con motore potente attraverso formule di finanziamento e noleggio flessibili rende possibile il loro utilizzo anche a guidatori inesperti; è proprio la combinazione tra facilità di accesso e inesperienza ad aumentare il rischio di incidenti gravi. Diversi Stati europei hanno quindi introdotto restrizioni specifiche per i neopatentati o i giovani conducenti, ad esempio riguardo alla potenza del motore. Anche alcuni operatori di autonoleggio hanno già introdotto di propria iniziativa restrizioni di età o di potenza.

La mozione adotta un approccio mirato ed equilibrato: non intende limitare la proprietà di veicoli in generale, bensì la possibilità per conducenti con scarsa esperienza di noleggiare o prendere in leasing modelli particolarmente potenti. In questo modo si può intervenire su un ambito di rischio specifico, senza penalizzare inutilmente la grande maggioranza degli utenti stradali, che si comporta in modo responsabile.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La sicurezza stradale è una questione prioritaria per il Consiglio federale. Nella categoria dei neopatentati, le cause di incidente sono soprattutto disattenzione e distrazione, velocità eccessiva o inadeguata e consumo di alcol. Inesperienza e una maggiore propensione al rischio possono rappresentare ulteriori fattori, mentre la potenza del motore è pressoché irrilevante. Come illustrato nel parere del Consiglio federale in risposta all’interpellanza Suter 25.4308 «Limitare la potenza dei veicoli per i neopatentati. Necessità di intervento e possibili modelli attuativi», tra il 2022 e il 2024 la metà delle auto immatricolate in Svizzera aveva una potenza di 110 kW, valore che nel 2020 era ancora pari o superiore a 103 kW. Nel quinquennio citato i conducenti di autovetture immatricolate in Svizzera hanno causato 6782 incidenti con morti o feriti gravi. Gli automobilisti di età compresa fra i 18 e i 24 anni con licenza di condurre in prova e alla guida di un’auto di potenza pari o superiore a 110 kW erano stati responsabili del quattro per cento di questi sinistri. L'introduzione di un'età minima o una durata minima di possesso della patente per il noleggio o il leasing di veicoli ad alte prestazioni renderebbe più difficile, soprattutto in un contesto di crescita della mobilità elettrica, l'accesso dei giovani alle «auto familiari» e limiterebbe le loro possibilità di esercitarsi alla guida.Inoltre, la maggior parte degli operatori di autonoleggio già oggi restringe l’accesso ai veicoli potenti per i giovani conducenti, ad esempio attraverso limiti di età o franchigie elevate. Pertanto, secondo il Consiglio federale, le misure proposte non costituiscono strumenti efficaci per rafforzare la sicurezza stradale e ridurre gli incidenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.