Quelle

Erlassen mit: Verordnung über das Zentrale Migrationsinformationssystem (AS 2006 1945)

Fassung gemäss: Verordnung über das Zentrale Migrationsinformationssystem (AS 2007 5615), Registerharmonisierungsverordnung (AS 2007 6719)

142.513

Verordnung über das Zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS-Verordnung)

vom 12. April 2006 (Stand am 1. Januar 2008)

Der Schweizerische Bundesrat, gestützt auf das Bundesgesetz vom20. Juni 20031 über das Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich (BGIAA), verordnet:

1. Abschnitt Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Gegenstand

(Art. 1 BGIAA) Diese Verordnung regelt für das Zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS), das der Bearbeitung der Personendaten aus dem Ausländer- und Asylbereich dient:

  1. Struktur und Inhalt;

  2. die Meldepflichten;

  3. die Zugriffsrechte;

  4. die Bekanntgabe der Daten;

  5. den Datenschutz und die Informatiksicherheit.

Art. 2 Begriffe

In dieser Verordnung bedeuten:

  1. Daten des Ausländerbereichs: Personendaten, die im Rahmen der Aufgaben nach den folgenden Erlassen bearbeitet werden: 1.2 Bundesgesetz vom16. Dezember 20053 über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG), 2. Bürgerrechtsgesetz vom29. September 19524 (BüG), AS 2006 1945 3. Abkommen vom21. Juni 19995 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit (Freizügigkeitsabkommen EU), 4. Abkommen vom21. Juni 20016 zur Änderung des EFTA-Übereinkommens (Freizügigkeitsabkommen EFTA);

  2. Daten des Asylbereichs: Personendaten, die im Rahmen der Aufgaben nach den folgenden Erlassen bearbeitet werden:

1. Asylgesetz vom26. Juni 19987 (AsylG), 2. Abkommen vom28. Juli 19518 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge, 3. Übereinkommen vom28. September 19549 über die Rechtsstellung der Staatenlosen;

  1. Ausländerinnen und Ausländer: Personen aus dem Ausländer- und Asylbereich;

  2. Verschwinden: Personen aus dem Asylbereich, welche sich beim zuständigen Aufnahme-Kanton nicht gemeldet haben oder während eines laufenden Asylverfahrens an ihrem Aufenthaltsort nicht mehr zu erreichen sind;

  3. Wiederauftauchen: Personen aus dem Asylbereich, die als verschwunden galten, sich erneut bei den zuständigen Behörden melden oder während eines laufenden Asylverfahrens an ihrem Aufenthaltsort erneut erreichbar sind.

2. Abschnitt Struktur und Inhalt von ZEMIS

Struktur von ZEMIS 1 ZEMIS umfasst folgende Subsysteme:

a. ein System für die automatisierte Ausstellung und Kontrolle der Visa (EVA); b. ein automatisiertes Personendossier- und Dokumentationssystem (eDossier). 2 Eine Suche in ZEMIS führt zu einer Online-Abfrage innerhalb der Datenbank

Art. 4 Inhalt von ZEMIS

(Art. 4 BGIAA)

ZEMIS enthält zwei Teile:

  1. einen allgemeinen, allen zugriffsberechtigten Benutzerinnen und Benutzern zugänglichen Teil mit den Stammdaten;

  2. einen besonderen Teil, auf dessen Daten die Behörden oder beauftragte Dritte entsprechend ihren gesetzlichen Aufgaben (Benutzerprofile) Zugriff haben.

Der allgemeine Teil mit den Stammdaten setzt sich aus Personendaten der folgenden Kategorien zusammen:

  1. Personalien der betroffenen Person (Namen, Vornamen, Aliasnamen, Geburtsdatum, Geschlecht, Staatsangehörigkeit, Zivilstand);

  2. Personennummer;

  3. 10 Versichertennummer nach Artikel 50c des Bundesgesetzes vom20. Dezember 194611 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV-Versichertennummer).

Im Anhang 1 werden die in ZEMIS enthaltenen Daten abschliessend aufgeführt und der Umfang des Zugriffs sowie die Berechtigung zur Datenbearbeitung festgelegt.

Die Daten werden nach dem westeuropäischen Standardzeichensatz der Internationalen Organisation für Normung erfasst (ISO-Norm 8859-1).12

3. Abschnitt Meldepflichten

Art. 5 Meldungen der kantonalen und kommunalen Behörden

(Art. 7 Abs. 1 und 4 BGIAA)

Die kantonalen und kommunalen Ausländerbehörden melden unverzüglich:

  1. die erstmaligen Aufenthaltsbewilligungen sowie deren Verlängerung, Änderung oder Widerruf;

  2. die Umwandlungen von Kurzaufenthaltsbewilligungen;

  3. die Stellenantritte sowie die Stellen- und Berufswechsel im Kanton;

  4. die Austrittsmeldungen der Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber;

  5. den Zu-, Um- und Wegzug von Ausländerinnen und Ausländern;

  6. die neu erteilten Niederlassungsbewilligungen;

  1. die Verlängerung der Kontrollfristen der Ausländerausweise von Niedergelassenen und die übrigen Daten in diesen Ausweisen;

  2. die Geburten und die Todesfälle;

  3. die Adoptionen;

  4. die ordentlichen Einbürgerungen, die Bürgerrechtsfeststellungen und die Nichtigkeitserklärungen;

  5. die Änderungen und die Berichtigungen der Personalien;

  6. die Zusicherungen der Aufenthaltsbewilligung;

  7. die entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nach Artikel 1 des Bundesgesetzes vom8. Oktober 199913 über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie die übrigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und die selbständig Erwerbstätigen, die keine Kurzaufenthalts- oder Aufenthaltsbewilligung benötigen;

  8. das Verschwinden sowie das Wiederauftauchen von Personen im Asylbereich.

Die kantonalen und kommunalen Arbeitsmarktbehörden melden laufend:

  1. die Adressen der um eine Bewilligung ersuchenden Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber;

  2. die Entscheide über Bewilligungen;

  3. die entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nach Artikel 1 des Bundesgesetzes vom8. Oktober 1999 über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie die übrigen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und die selbständig Erwerbstätigen, die keine Kurzaufenthalts- oder Aufenthaltsbewilligung benötigen.

Die kantonalen und kommunalen Sozialhilfebehörden melden laufend das Verschwinden sowie das Wiederauftauchen von Personen im Asylbereich.

Art. 6 Meldungen weiterer Stellen

(Art. 7 Abs. 1 BGIAA)

Folgende Stellen melden folgende Daten:

a.14 das Staatssekretariat des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten (EDA), die schweizerischen Auslandvertretungen sowie die Missionen: die Personendaten nach den Weisungen des Bundesamtes für Migration (BFM) im Zusammenhang mit der Erteilung von Visa, soweit diese Personendaten für die Erfüllung der Aufgaben nach dem AuG15 benötigt werden;

  1. die Grenzposten: die Personendaten über Rückweisungen und die Erteilung von Ausnahmevisa. Das BFM erlässt hierüber Weisungen;

  2. die zuständigen Behörden des Bundes und der Kantone: die Listen von Ausländerinnen und Ausländern, bei denen eine vertiefte Prüfung von allfälligen Einreise- oder Aufenthaltsgesuchen erforderlich ist.

Das BFM kann Meldungen über Ausländerinnen und Ausländer aufnehmen, die aus der Schweiz ausgereist sind oder deren Aufenthaltsort nicht bekannt ist und die ihren öffentlich-rechtlichen Pflichten oder ihren Alimentenverpflichtungen nicht nachkommen.

Art. 7 Meldeverfahren und Erfassung der Daten

(Art. 7 Abs. 1 BGIAA)

Die Personendaten können gemeldet werden:

  1. online über am Rechner angeschlossene Datenendstationen;

  2. stapelweise auf elektronischen Datenträgern (z. B. Magnetband);

  3. in Papierform auf Meldeformularen.

Das BFM legt fest, unter welchen Voraussetzungen die Personendaten automatisiert gemeldet werden können und wie sie bei einer Online-Meldung vor der Übermittlung zu überprüfen sind (Plausibilitätstests).

Es erfasst die gemeldeten Daten in ZEMIS.

Art. 816 Daten über Beschwerden

(Art. 8 BGIAA) Das Bundesverwaltungsgericht übermittelt dem BFM regelmässig in elektronischer Form die Daten über den Eingang und über die Erledigung von Beschwerden.

4. Abschnitt Zugriff auf ZEMIS

Art. 9 Daten des Ausländerbereichs

(Art. 9 Abs. 1 BGIAA) Daten des Ausländerbereichs kann das BFM folgenden Behörden durch ein Abrufverfahren zugänglich machen:

a. den kantonalen und kommunalen Ausländerbehörden, den kantonalen und kommunalen Polizei-, Arbeitsmarkt- und Bürgerrechtsbehörden: für ihre Aufgaben im Ausländerbereich sowie den kantonalen und kommunalen Polizeibehörden zur Personenidentifikation;

b. folgenden Stellen im Bundesamt für Polizei (fedpol): 1. dem Dienst für Analyse und Prävention (DAP): ausschliesslich zur Prüfung von Fernhaltemassnahmen zur Wahrung der inneren und äusseren Sicherheit der Schweiz nach dem Bundesgesetz vom21. März 199717 über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit, 2. der für das Fahndungssystem RIPOL zuständigen Dienststelle: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit der Kontrolle der RIPOL-Erfassungen nach der RIPOL-Verordnung vom 19. Juni 199518, 3. den Dienststellen, welche für den Interpol-Schriftverkehr zuständig sind, sowie der Einsatzzentrale: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit Aufgaben im Bereich des interkantonalen und internationalen polizeilichen Nachrichtenaustausches, namentlich im Rahmen der Zusammenarbeit mit dem europäischen Polizeiamt (Europol), 4. den zuständigen Dienststellen der Bundeskriminalpolizei: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit der Amtshilfe, bei sicherheits- und gerichtspolizeilichen Ermittlungen sowie im Bereich des interkantonalen und internationalen polizeilichen Nachrichtenaustausches, 5. dem Dienst Ausweisschriften und Nachforschungen nach vermissten Personen: ausschliesslich für Nachforschungen im Zusammenhang mit dem Aufenthalt von Personen, 6.19 der für die Führung des AFIS zuständigen Dienststelle: ausschliesslich zur Personenidentifikation nach Artikel 102 Absatz 1 AuG20; 7. dem zuständigen Dienst bei der Meldestelle Geldwäscherei: ausschliesslich zur Identifikation von Personen und zur Feststellung ihres Aufenthaltsstatus im Zusammenhang mit der gesetzlichen Aufgabe der Meldestelle im Kampf gegen Geldwäscherei, organisiertes Verbrechen und Terrorismusfinanzierung nach Artikel 23 des Geldwäschereigesetzes vom10. Oktober 199721;

  1. der Abteilung Internationale Rechtshilfe des Bundesamtes für Justiz: im Zusammenhang mit Verfahren der Internationalen Rechtshilfe nach dem Bundesgesetz vom20. März 198122 über internationale Rechtshilfe in Strafsachen;

  2. 23 dem Bundesverwaltungsgericht: für die Instruktion der Beschwerden nach dem AuG;

  1. den Grenzposten der kantonalen Polizeibehörden und dem Grenzwachtkorps: zur Durchführung der Personenkontrolle und zur Erteilung von Ausnahmevisa;

  2. den schweizerischen Auslandvertretungen und Missionen: zur Prüfung der Visumgesuche und zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Bereich des Schweizer Bürgerrechts;

  3. dem Staatssekretariat und der Politischen Direktion des EDA: zur Prüfung und zum Entscheid über Visumgesuche im Zuständigkeitsbereich des Departements;

  4. der Zentralen Ausgleichsstelle: zur Abklärung von Leistungsgesuchen sowie zur Zuteilung und Überprüfung der AHV-Versichertennummer;

  5. den kantonalen Steuerbehörden: für ihre Aufgaben bei der Erhebung der Quellensteuer;

  6. den in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes vom8. Oktober 199924 über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer als Kontrollorgane vorgesehenen tripartiten Kommissionen: für deren Aufgaben nach Artikel 11 der Verordnung vom21. Mai 200325 über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer;

  7. 26 den kantonalen und kommunalen Zivilstandsbehörden: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit Zivilstandsereignissen, für die Vorbereitung einer Eheschliessung oder Eintragung der Partnerschaft sowie zur Verhinderung der Umgehung des Ausländerrechts nach Artikel 97a Absatz 1 des Zivilgesetzbuches27 und Artikel 6 Absatz 2 des Partnerschaftsgesetzes vom18. Juni 200428;

  8. den kantonalen Asyl- und Flüchtlingskoordinationsstellen: ausschliesslich zur Gewährleistung der Sozialhilfe nach dem AsylG29;

  9. 30 den für die Register nach Artikel 2 Absatz 2 des Registerharmonisierungsgesetzes vom23. Juni 200631 zuständigen Stellen: zur Harmonisierung der Register und zur Nachführung der AHV-Versichertennummer.

Art. 10 Daten des Asylbereichs

(Art. 9 Abs. 2 BGIAA) Daten des Asylbereichs kann das BFM folgenden Behörden durch ein Abrufverfaha. den kantonalen und kommunalen Ausländerbehörden, den kantonalen und kommunalen Polizeibehörden, Asyl- und Flüchtlingskoordinationsstellen und Arbeitsmarktbehörden: für ihre Aufgaben im Asylbereich sowie den kantonalen und kommunalen Polizeibehörden zur Personenidentifikation;

b. folgenden Stellen des fedpol: 1. dem DAP: ausschliesslich zur Prüfung von Fernhaltemassnahmen zur Wahrung der inneren und äusseren Sicherheit der Schweiz nach dem Bundesgesetz vom21. März 199732 über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit, 2. der für das Fahndungssystem RIPOL zuständigen Dienststelle: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit der Kontrolle der RIPOL-Erfassungen nach der RIPOL-Verordnung vom 19. Juni 199533, 3. den Dienststellen, welche für den Interpol Schriftverkehr zuständig sind, sowie der Einsatzzentrale: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit Aufgaben im Bereich des interkantonalen und internationalen polizeilichen Nachrichtenaustausches, namentlich im Rahmen der Zusammenarbeit mit dem europäischen Polizeiamt (Europol), 4. den zuständigen Dienststellen der Bundeskriminalpolizei: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit der Amtshilfe, sowie bei sicherheits- und gerichtspolizeilichen Ermittlungen, sowie im Bereich des interkantonalen und internationalen polizeilichen Nachrichtenaustausches, 5. dem Dienst Ausweisschriften und Nachforschungen nach vermissten Personen: ausschliesslich für Nachforschungen im Zusammenhang mit dem Aufenthalt von Personen, 6. der für die Führung des AFIS zuständigen Dienststelle: ausschliesslich zur Personenidentifikation nach Artikel 99 AsylG34, 7. dem zuständigen Dienst bei der Meldestelle Geldwäscherei: ausschliesslich zur Identifikation von Personen und zur Feststellung ihres Aufenthaltsstatus im Zusammenhang mit der gesetzlichen Aufgabe der Meldestelle im Kampf gegen Geldwäscherei, organisiertes Verbrechen und Terrorismusfinanzierung nach Artikel 23 des Geldwäschereigesetzes vom10. Oktober 199735;

  1. der Abteilung Internationale Rechtshilfe des Bundesamtes für Justiz: im Zusammenhang mit Verfahren der Internationalen Rechtshilfe nach dem Bundesgesetz vom20. März 198136 über internationale Rechtshilfe in Strafsachen;

  2. 37 dem Bundesverwaltungsgericht: für die Instruktion der Beschwerden nach dem AsylG;

  3. den Grenzposten der kantonalen Polizeibehörden und dem Grenzwachtkorps: zur Durchführung der Personenkontrolle und zur Erteilung von Ausnahmevisa;

  4. der Eidgenössischen Finanzkontrolle: zur Wahrung der Finanzaufsicht;

  5. der Zentralen Ausgleichsstelle: zur Abklärung von Leistungsgesuchen sowie zur Zuteilung und Überprüfung der AHV-Versichertennummer;

  6. den kantonalen Steuerbehörden: für ihre Aufgaben bei der Erhebung der Quellensteuer;

  7. 38 den kantonalen und kommunalen Zivilstandsbehörden: ausschliesslich zur Personenidentifikation im Zusammenhang mit Zivilstandsereignissen, für die Vorbereitung einer Eheschliessung oder Eintragung der Partnerschaft sowie zur Verhinderung der Umgehung des Ausländerrechts nach Artikel 97a Absatz 1 des Zivilgesetzbuches39 und Artikel 6 Absatz 2 des Partnerschaftsgesetzes vom18. Juni 200440;

  8. 41 den für die Register nach Artikel 2 Absatz 2 des Registerharmonisierungsgesetzes vom23. Juni 200642 zuständigen Stellen: zur Harmonisierung der Register und zur Nachführung der AHV-Versichertennummer.

Art. 11 Gewährung des Zugriffs an beauftragte Dritte

(Art. 11 BGIAA)

Das BFM prüft, ob die beauftragten Dritten nach Artikel 11 BGIAA die anwendbaren Datenschutz- und die Informatiksicherheitsbestimmungen einhalten.

Die Prüfung erfolgt beim Verfahren zur Erteilung der Zugriffsrechte und mittels der Protokollierung der Abrufe. Die erzeugten Protokolldaten können stichprobenweise oder bei Verdachtsfällen ausgewertet werden. Das BFM kann von den beauftragten Dritten Auskünfte über ergriffene Sicherheitsmassnahmen verlangen.

Das BFM legt namentlich fest:

  1. welche Daten der beauftragte Dritte für die Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben benötigt;

  2. wie die Personendaten verwendet werden dürfen;

  3. wer die Personendaten bearbeiten darf;

  4. wie die Personendaten zu sichern sind.

Es kann das Zugriffsrecht einschränken oder widerrufen, wenn der beauftragte Dritte die Datenschutz- und Informatiksicherheitsbestimmungen nicht einhält.

Art. 12 Gewährung des Zugriffs

(Art. 10 BGIAA) Das EJPD regelt das Verfahren zur Erteilung der Zugriffsrechte auf ZEMIS.

5. Abschnitt Bekanntgabe von Daten durch das BFM

Art. 13 An Behörden oder Organisationen zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben

(Art. 13 BGIAA)

Das BFM kann in ZEMIS bearbeitete Personendaten den folgenden Behörden oder Organisationen zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben einmalig oder periodisch in Form von elektronischen Datensätzen oder Listen bekannt geben:

  1. den Behörden nach Artikel 9 und 10;

  2. den beauftragten Dritten nach Artikel 11 BGIAA;

  3. der Schweizerischen Flüchtlingshilfe zur Koordination der den zugelassenen Hilfswerken nach dem AsylG43 übertragenen Aufgaben;

  4. der Schweizerischen Ausgleichskasse und den kantonalen Ausgleichskassen für ihre Aufgaben im Bereich der Finanzierung und allfälligen Rückvergütung der AHV-Mindestbeiträge für nicht erwerbstätige Asylsuchende.

Den Behörden und Stellen nach Absatz 1 Buchstaben c und d dürfen nur die Personendaten in Anhang 2 bekannt gegeben werden.

Die Datenlieferungen im Rahmen der Verordnung vom30. Juni 199344 über die Durchführung von statistischen Erhebungen des Bundes und der Registerharmonisierungsverordnung vom21. November 200745 erfolgen über Sedex oder mittels elektronischen Datenträgers.46

Art. 14 Für planerische, wissenschaftliche und statistische Zwecke

Das BFM kann anonymisierte Personendaten bekannt geben:

  1. schweizerischen Behörden sowie deren Planungsbeauftragten für planerische und statistische Zwecke;

  2. schweizerischen Hochschulen und deren Instituten für wissenschaftliche Zwecke;

  3. privaten Organisationen für planerische und wissenschaftliche Zwecke.

Ausnahmsweise können diesen Stellen auch nicht anonymisierte Personendaten bekannt gegeben werden, wenn das BFM Auflagen zum Schutz der Persönlichkeit macht und namentlich festlegt:

  1. wie die Personendaten verwendet werden dürfen;

  2. wer Einsicht in die Personendaten nehmen darf;

  3. wie die Personendaten zu sichern sind;

  4. ob die Personendaten nach Gebrauch zurückzugeben oder zu vernichten sind.

Art. 15 An ausländische Behörden und Private

(Art.14 und 15 BGIAA)

Das BFM leitet Einzelfall-Anfragen ausländischer Behörden sowie privater Personen und Organisationen an die betroffene Person zur allfälligen Beantwortung weiter. Es macht sie darauf aufmerksam, dass sie nicht verpflichtet ist, die Anfrage zu beantworten und dass das BFM die gewünschte Auskunft von sich aus nicht erteilen wird.

Es kann der ausländischen Behörde, der privaten Person oder Organisation ausschliesslich die Adresse und bei Personen aus dem Ausländerbereich zusätzlich die Art der Anwesenheitsbewilligung der betroffenen Person bekannt geben, wenn die anfragende Behörde, Person oder Organisation glaubhaft macht, dass die betroffene Person die Auskunft verweigert hat, um die Durchsetzung von Rechtsansprüchen oder die Wahrnehmung anderer schutzwürdiger Interessen zu verwehren. Das Bundesamt gibt der betroffenen Person vorher Gelegenheit zur Stellungnahme, sofern dies möglich und zumutbar ist.

6. Abschnitt Datenschutz und Informatiksicherheit

Art. 16 Datenschutz- und Informatiksicherheitsberatung

(Art. 5 Abs. 2 BGIAA)

Das BFM bezeichnet eine Datenschutz- und Informatiksicherheitsberatung. Diese überprüft die Datenrichtigkeit und die Datensicherheit in ZEMIS regelmässig.

Es legt in einem Bearbeitungsreglement insbesondere die organisatorischen und technischen Massnahmen gegen unbefugtes Bearbeiten der Daten fest und regelt die automatische Protokollierung der Datenbearbeitung und der Dateneinsicht.

Art. 17 Informatiksicherheit

(Art. 5 Abs. 1 BGIAA)

Die Datensicherheit richtet sich nach den Bestimmungen der Verordnung vom 14. Juni 199347 zum Bundesgesetz über den Datenschutz und den Abschnitt über die Informatiksicherheit in der Bundesinformatikverordnung vom26. September 200348 sowie nach den Empfehlungen des Informatikstrategieorgans Bund.

Das BFM, die Behörden nach den Artikeln9 und 10, das Bundesamt für Statistik, die Schweizerische Flüchtlingshilfe, die mit der Führung der Sicherheitskonti nach dem AsylG49 beauftragten Dritten, die Schweizerische Ausgleichskasse und die kantonalen Ausgleichskassen treffen in ihrem Bereich die angemessenen organisatorischen und technischen Massnahmen zur Sicherung der Personendaten.

Art. 18 Archivierung und Löschung, Einschränkung des Zugriffs

(Art. 17 Bst. c und d BGIAA)

Daten, die nicht mehr benötigt werden, werden dem Bundesarchiv zur Archivierung angeboten. Die vom Bundesarchiv als nicht archivwürdig bezeichneten Daten werden gelöscht.

Die Daten des Asylbereichs werden in jedem Fall archiviert.

Daten einer in die Schweiz eingebürgerten Person sind zwei Jahre seit deren Einbürgerung ausschliesslich den zuständigen Sachbearbeiterinnen und Sachbearbeitern des BFM (Bereich Bürgerrecht) zugänglich. Alle Daten des Bereichs Bürgerrecht sind 50 Jahre nach der Einbürgerung oder der letzten Gesuchsstellung um Einbürgerung dem Bundesarchiv zur Archivierung anzubieten.

Das BFM löscht die nicht archivwürdigen Personendaten in ZEMIS nach folgenden Regeln:

  1. Bei einer Adoption werden die Namen der Pflegeeltern durch die Namen des Kindes ersetzt, sobald diese bekannt sind. Spätestens einen Monat nach Erhalt der Meldung über die Adoption werden alle Daten über das Pflegekind und die Pflegeeltern gelöscht.

  2. Sofern für ein Pflege- oder Adoptivkind keine Anwesenheitsregelung erfolgt ist, werden die Daten des Einreiseentscheids für Pflege- und Adoptivkinder nach 26 Monaten gelöscht.

  3. Im Todesfall werden die Daten fünf Jahre nach dem Tod gelöscht.

  4. Im Falle der Beendigung der Anwesenheit in der Schweiz werden die Daten 15 Jahre nach der Beendigung gelöscht.

  1. 50 Die Engagementsdaten nach den Artikeln 19 Absatz 4 Buchstabe b und 34 der Verordnung vom24. Oktober 200751 über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit werden nach zehn Jahren gelöscht.

  2. 52 Verpflichtungserklärungen werden nach fünf Jahren gelöscht.

Bestand in einem Fall nach Absatz 4 Buchstabe d eine Entfernungs- oder Fernhaltemassnahme, so werden die Personendaten frühestens fünf Jahre nach Ablauf dieser Massnahme gelöscht.

Art. 19 Rechte der Betroffenen

(Art. 6 BGIAA)

Die Rechte der Betroffenen, insbesondere das Auskunfts-, Berichtigungs- und Löschungsrecht, richten sich nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 19. Juni 199253 über den Datenschutz (DSG) und des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 196854 über das Verwaltungsverfahren.

Will eine betroffene Person Rechte geltend machen, so hat sie sich über ihre Identität auszuweisen und ein schriftliches Gesuch beim BFM einzureichen.

Unrichtige Daten sind von Amtes wegen zu berichtigen.

7. Abschnitt Statistiken und Kontrollen

Art. 20 Statistik

Das BFM erstellt, soweit es zur Erfüllung seiner gesetzlichen Aufgaben erforderlich ist, in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Statistik periodisch Statistiken aufgrund der in ZEMIS erfassten Daten. Diese Statistiken dürfen keine Rückschlüsse auf die betroffenen Personen zulassen.

Es gibt den Behörden des Bundes, der Kantone und der Gemeinden die Statistiken ab, die sie für die Erfüllung ihrer Aufgaben nach dem AuG55, dem AsylG56, dem EFTA59 benötigen.60

Es veröffentlicht die wichtigsten Statistiken.

Es kann Behörden sowie privaten Personen und Organisationen auf Anfrage für ihre Bedürfnisse ergänzende Statistiken zur Verfügung stellen. Es kann für sie besondere statistische Auswertungen vornehmen.

Es wirkt bei der jährlichen eidgenössischen Statistik des Bevölkerungsstandes, bei der Migrationsstatistik und bei der Erwerbstätigenstatistik mit. Es liefert dem Bundesamt für Statistik zur Erfüllung seiner Aufgaben gemäss der Verordnung vom 30. Juni 199361 über die Durchführung von statistischen Erhebungen des Bundes regelmässig Einzeldaten über Bestand und Bewegungen der in ZEMIS aufgeführten Ausländerinnen und Ausländer.

Es kann den auf ZEMIS zugriffsberechtigten Stellen bewilligen, aufgrund ihrer eigenen Daten selbst Statistiken zu erstellen.

Art. 21 Kontrollen

Das BFM führt mit Hilfe von ZEMIS periodisch Kontrollen über die erteilten Bewilligungen und über den Bestand der Ausländerinnen und Ausländer durch.

Die Ausländerbehörden der Kantone und die Amtsstellen, die für die Gemeinde die Kontrolle der Ausländerinnen und Ausländer führen, wirken bei den Kontrollen mit. Das BFM liefert ihnen zum Zweck der Kontrolle Bestandeslisten über die Ausländerinnen und Ausländer sowie Listen mit den Verfalldaten ihrer Bewilligungen.

8. Abschnitt Gebühren

Art. 22

Private Personen und Organisationen schulden dem BFM für Anfragen nach Artikel 15 Absatz 2 eine Gebühr von 20 Franken.

Eine kostendeckende Gebühr schuldet dem BFM:

  1. die private Person oder Organisation, wenn das BFM ihr ergänzende Statistiken zur Verfügung stellt oder für sie besondere statistische Auswertungen vornimmt (Art. 20 Abs. 4);

  2. die Behörde, private Person oder Organisation, wenn das BFM für sie besondere statistische Auswertungen nach den Artikeln14 und 20 Absatz 4 vornimmt und dies mit erheblichen Kosten oder besonders grossem Arbeitsaufwand verbunden ist.

Hat eine Person die unrichtige Erfassung ihrer Daten pflichtwidrig verursacht, so können ihr die Kosten für die Berichtigung in Rechnung gestellt werden.

Im Übrigen sind die allgemeinen Bestimmungen der Gebührenverordnung AuG vom24. Oktober 200762 anwendbar.63

9. Abschnitt Schlussbestimmungen

Art. 23 Aufhebung bisherigen Rechts

Die Verordnung vom23. November 199464 über das Zentrale Ausländerregister wird aufgehoben.

Art. 24 Änderung bisherigen Rechts

Die Änderung bisherigen Rechts wird im Anhang 3 geregelt.

Art. 25 Übergangsordnung für Fälle schwerwiegender Störungen in der Einführungsphase

Falls nach Inkrafttreten dieser Verordnung zur Überbrückung schwerwiegender technischer oder organisatorischer Störungen die bisherigen Informationssysteme Zentrales Ausländerregister (ZAR) und Automatisiertes Personenregistratursystem (AUPER) weiter betrieben werden müssen, bleiben folgende Verordnungen in ihrer bisher geltenden Fassung anwendbar:

  1. Verordnung vom23. November 199465 über das Zentrale Ausländerregister;

  2. Asylverordnung3 vom11. August 199966 über die Bearbeitung von Personendaten;

  3. Verordnung vom18. November 199267 über das automatisierte Personenregistratursystem AUPER.

Die Informationssysteme ZAR und AUPER sind spätestens sechs Monate nach der Inbetriebnahme von ZEMIS ausser Betrieb zu setzen. Sämtliche Daten dieser Systeme sind zu löschen oder dem Bundesarchiv abzuliefern (Art. 21 DSG68.69 Art. 25a70 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom21. November 2007

Die Änderung vom21. November 2007 tritt gleichzeitig mit den Artikeln 6 Buchstabe a und 13 Absatz 1 sowie den Ziffern 1–3 des Anhangs des Registerharmonisierungsgesetzes vom23. Juni 200671 in Kraft.

[AS 1994 2859, 1996 194, 1999 1240, 2001 3184, 2002 1741 Art. 35 Ziff. 3, 2003 1380

Art. 18 Ziff. 1, 2004 1569 Ziff. II 3 4813 Anhang Ziff. 4, 2005 1321]

[AS 1994 2859, 1996 194, 1999 1240, 2001 3184, 2002 1741 Art. 35 Ziff. 3, 2003 1380

Art. 18 Ziff. 1, 2004 1569 Ziff. II 3 4813 Anhang Ziff. 4, 2005 1321]

AS 1999 2351, 2001 1752, 2004 4813 Anhang Ziff. 5

AS 1992 2425, 1994 2880, 1999 2351 Anhang 3, 2000 1227 Anhang Ziff. II 2 2937, 2003 4333, 2004 4813 Anhang Ziff. 6

Eingefügt durch Anhang Ziff. 1 der Registerharmonisierungsverordnung vom 21. Nov. 2007, in Kraft seit1. Jan. 2008 (SR 431.021).

Für die im Zeitpunkt der erstmaligen und umfassenden Zuweisung und Bekanntgabe der AHV-Versichertennummer bereits in ZEMIS verzeichneten Personen wird die AHV-Versichertennummer erfasst, wenn:

  1. es sich um eine Person des Ausländerbereichs handelt, welche über eine gültige Aufenthaltsbewilligung von mehr als vier Monaten verfügt;

  2. es sich um eine Person des Asylbereichs handelt, deren Einreisegeschäft in der Schweiz noch nicht abgeschlossen ist.

Das Verfahren zur erstmaligen und umfassenden Bekanntgabe der AHV-Versichertennummer an ZEMIS richtet sich nach den Artikeln 133bis und 134quater der Verordnung vom31. Oktober 194772 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung.

Art. 26 Inkrafttreten

Diese Verordnung tritt unter Vorbehalt von Absatz 2 am29. Mai 2006 in Kraft.

Folgende Datenfelder von Anhang 1 treten am1. Januar 2007 in Kraft:

– «Staatsangehörigkeit eingetragene/r Partner/in» (unter Ziff. IV.,2., a.); – «Eingetragene/r Partner/in Schweizer/in» (unter Ziff. IV.,2., a.); – «Ausländerkategorie eingetragene/r Partner/in» (unter Ziff. IV.,2., d.); – «Geburtsdatum eingetragene/r Partner/in» (unter Ziff. IV.,2., i.); – «Eingetragene/r Partner/in Schweizer/in» (unter Ziff. IV.,2., i.).

Anhang 173 (Art. 4 Abs. 3) Umfang des Zugriffs und Berechtigung zur Datenbearbeitung Zeichenerklärung Zugriffsstufen: A: Anfragen online B: Bearbeiten W: Weitergabe über eine IKT-Plattform im Einzelfall Leer: kein Zugriff * Zugriff auf EVA-Daten Organisationseinheiten: AV: Auslandvertretungen und Missionen BFM: Bundesamt für Migration – I: Sektion Informatik und Statistik – II: Sachbearbeiter/in Ausländerbereich – III: Registratur – IV: Sachbearbeiter/in Asylbereich BJ: Bundesamt für Justiz, Abteilung Internationale Rechtshilfe BÜG: kantonale Bürgerrechtsbehörden BVGer: – I: Dritte Abteilung des Bundesverwaltungsgerichts – II: Vierte und fünfte Abteilung des Bundesverwaltungsgerichts EDA: Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten, Staatssekretariat und konsularische Angelegenheiten EFK: Eidgenössische Finanzkontrolle Fedpol: Bundesamt für Polizei – I: Dienst für Analyse und Prävention (DAP) – II: Bundeskriminalpolizei (BKP) – III: Nationales Zentralbüro INTERPOL, Einsatzzentrale, Sektion Ausweisschriften und Nachforschung nach vermissten Personen, AFIS DNA Services, Sektion MROS – IV: Sektion Fahndungen RIPOL FREPO: kantonale, regionale und kommunale Ausländerbehörden, Ausländerbehörde des Fürstentums Liechtenstein SOZ: Asyl- und Flüchtlingskoordinationsstellen GREPO: Grenzkontrollorgane des Bundes und der Kantone KAPO: kantonale und kommunale Polizeibehörden KIGA: kantonale und kommunale Arbeitsämter

Bereinigt gemäss Ziff. II7 der V vom8. Nov. 2006 über die Anpassung von Bundesratsverordnungen an die Totalrevision der Bundesrechtspflege (AS 2006 4705), Ziff. II der V vom24. Okt. 2007 (AS 2007 5615) und Anhang Ziff. 1 der Registerharmonisierungsverordnung vom21. Nov. 2007, in Kraft seit1. Jan. 2008 (SR 431.021).

KOM: tripartite Kommissionen (das Sekretariat der tripartiten Kommission des Bundes mit eingeschlossen) KSt: kantonale Steuerbehörden EWK: kantonale und kommunale Einwohnerkontrollbehörden SAB: Sachbearbeiter/in ZstB: kantonale und kommunale Zivilstandsbehörden ZAS: Zentrale Ausgleichsstelle ZEMIS-Verordnung 142.513 Datenkatalog ZEMIS ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK I II III IV I II III IV I. Stammdaten 1. Personalien Aliasnamen B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A W Namen* B B B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A W Vornamen* B B B B B B B A A A A A A A A B B A A A A A A A W Geburtsdatum* B B B B B B B A A A A A A A A B B A A A A A A A W Staatsangehörigkeit* B B B B B B B A A A A A A A A B B A A A A A A A W Geschlecht* B B B B B B B A A A A A A A A B B A A A A A A A W Zivilstand* B B B B B B B A A A A A A A A B B A A A A A A A W 2. Personennummer Personen-ID ZEMIS B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W (eDossier-Nr.)* Pers. Nr. Ausländerbe- B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W reich* Pers. Nr.

Asylbereich B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W AHV- B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A W Versichertennummer Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt II. eDossier 1. Dossierverwaltung Dossierinhaber A A B A A A A In Bearbeitung bei SAB B B B B A In Bearbeitung seit/bis B B B B A Dossierstatus A A B A A Datum Dossier- A A B A A A A eröffnung Annulierungsdatum B B B B A A A Archivierungsklasse B A B A 2. Dokument-Informationen Kategorie (AuG, B B B B A A A AsylG, BüG) Bezeichnung B B B B A A A des Dokuments Datum des Dokuments B B B B A A A Zuständiger SAB B B B B A A A Herkunft (Datum/Art) A A A A A A A Annulierungsdatum B B B B A A A III. Papierdossier 1. Dossierstandort Standort B B B B B A A A A A 2.

Dossierinformation Dossierkategorie B A B B A A A Dossiernummer B A B B A A A ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt 3. Dossierinhalt Dokumenten- B B B B A A A Bezeichnung Herkunft (SAB, Datum) A A A A A A A Eingangsdatum A B A A A A A Ausgangsdatum A B A A A A A (z.B. heimatl. Urkunde) IV. Übrige ZEMIS-Datenfelder 1. Referenznummern Referenz Nr. B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Referenznr. Kanton B B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Referenznr. Einbürge- B B B A A B rungsbehörde Gemeinde B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Dossier (Stand- B B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A ort/Datum/Zeit von-) Bürgerrecht. Niederlassung.

Aufenthalt 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK I II III IV I II III IV 2. Ausländerbereich

  1. Personalien Ersterfassungsdatum A A A A A A A A A A A A A A A A A A A Personenstatus A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W (Code) Foto A A A B B A A A A A A A A Unterschrift A A A B B A A A A A A A A ausländische Sozial- B A A B B A A versicherungsnummer Herkunftsland B B B A B B A A A A W Herkunftsort B B B A B B A A A A W Aufenthaltsstatus im B A A B B A Entsendestaat Staatsangehörigkeit B B B A B B B A A B B A A A Ehegatte* Staatsangehörigkeit B B B A B B B A A B B A A A eingetragene/r Partner/in* Geburtsort* B B B B B B B A A A B B A A W In der Schweiz B B B A B B A A A A A A A A A A A A W geboren* Gestorben am B B A A B A A A A A A A A A A A A A A Ehegatte B B B A B B A A A A A A A A A A A W Schweizer/in* Eingetragene/r Part- B B B A B B A A A A A A A A A A W Ausländerausweis B B B A B B A A A ZEMIS-Verordnung

    142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK I II III IV I II III IV Elternteil B B B A B B A A A A A A A A A Schweizer/in* Namen, Vornamen B B B B B B B A A A A A A A B B A A A W Namen, Vornamen, B A A B B A A A A W Geburtsdatum der Kinder Familie oder Gruppe B B B A B A A A W (Code) Familien- oder B B B A B A A A Gruppennummer Prozesskontroll- B A A A A A A A A A A A B A A nummer (PCN)*

  2. Adressen Auslandadresse B B B B B B B A A A A A A A B B A A A A Inlandadresse B B B B B B B A A A A A A A B B A A A A W Wohngemeindee B B B B B B B A A A A A A A B B A A A A W Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt

  1. Reisedokumente Art des Ausweis- B B A A B B B A A A A A A B B A papiers* Ausstellende Behörde* B B A A B B B A A A A A A B B A Ausstelldatum und B B A A B B B A A A A A A B B A Gültigkeitsdauer* Nummer* B B A A B B B A A A A A A B B A

  2. Einreise Grenzland B A A B B A Zuständige Ausland- B B A B B A B A A A A A A B B A A vertretung* Einreiseentscheid B B A A B A A A A A A A A A A A A gültig von/bis* Voraussichtliche B B A B B A B A A B B Aufenthaltsdauer* Anzahl mitreisende B B A A B A B A A A A A A B B A Angehörige* Beruf* B B A A B A B A A A B B A Einreisebedingungen* B B A A B A B A A A A A A B B A beantragte Aufenthalts- B B A A B B A B B dauer* Art der Deckung der B B A A B B B B Aufenthaltskosten* Geschäftspartner/in B B A A B B A A B B A (Namen, Adresse)* Garantieerklärung B B A A B A A A A ja/nein* ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Garant/in (Namen, B B A A B A B B B Adresse)* Ausstelldatum B B A A B B B B Garantieerklärung* Personalien und B B A A B B A A A B B A Beruf von Familienangehörigen* Ausländerkategorie B B A B B B B B A Ehegatte* Ausländerkategorie B B A B B B B B

    A eingetragene/r Partner/in* Stellungnahme* A A A A A Anreise von (Ort)* B B A A B B B B Zielstaat* B B A A B B B B Visum gültig bis* B B A A B B A B B Flugscheinnummer* B B A A B B B B Temporäre Über- B B A A B B B B steuerungsmitteilung* Visumart* B B A A B B A A A A A B B A Visumtyp* B B A A B B A A A A B B A Visumzweck* B B A A B B A A A A A B B A Visumnummer* A A A A A A A A A A A A A A Zusatzangaben zum B B A A B B A A A A B B A Visum* Anzahl der max. B B A A B B A A A A B B A Aufenthaltstage* Gültigkeitsdauer B B A A B A B A A A A A A B B A des Visums* Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt

    • * I * * II I II III IV I II III IV Anzahl bewilligte B B A A B B A A A A A B B A Einreisen* Visummeldung* B B A A B B A A B B A Verweigerungsgrund* B B A A B B B B A Verweigerungs- B B A A B A A A A B A verfügung* Annulierungsart* B B A A B B A A A A B B A Annullierungsdatum* B B A A B B A A A A B B A Annulierungsgrund* B B A A B B A A A A B B A ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK

    • I II I II III IV I II III IV

e. Aufenthalt und Ausreise Art des Ausweises A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A W Tatsächliches B B A B B B A A A A A A A A A A A A W Einreisedatum* Anrechenbares B B A A B A A A A A A Datum für Niederlassung Statusänderungs- B B A A B A A A A A datum Grund anrechen- B B A A B A A A A bares Datum Anmeldedatum B B A A B B A A ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK * I II I II III IV I II III IV Bewilligung gültig B B A A B B A A A A A A A A A A A A A A A von bis* Ausstellende A A A A B A A A A Behörde Art der Zulassung B B A A B B A A A A A A A A W (Code)* FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt * * I * * II I II III IV I II III IV

  1. Arbeitsmarktliche Vorentscheide (AVOR) Referenz der Arbeits- B B A B B A marktstelle Gültigkeitsdauer der B B A A B A Verfügung Kontingentsart A A A A A A Kontingentsnummer A A A A A A Kontingentsperiode B B A A B A Kontingentseinheiten A A A A Erfassungsdatum B B B A A A Gesuchsdatum B B B A A A Artikel (nachge- B B B A A A sucht/bewilligt) Anzahl Monate (min- B B B A A A destens/maximal) Bearbeitungsstatus B B B A A A Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Begründung B B B A A A Referenz der Firma B B B A A A

  2. Erwerbstätigkeit Ausgeübte Tätigkeit B B A B B B B A A A A A A A B B A A A A A Stellung im Beruf B B A B B B A A A A A Aufnahme und Aufgabe B B A B B B A A A A A der Erwerbstätigkeit Arbeitsstaat B B A A B B A A A A A Nebenerwerb B B A B B B A A A A A Arbeitsstunden pro B B A A B B A A A A A Woche Einsatzort und -adresse B A B B A A Stand Meldeverfahren B A B B A A A A A A A Freizügigkeitsabkommen EU und EFTA bereits geleistete B A B B A Diensttage Negativentscheid für B A B B A A selbstständige Erwerbstätigkeit gemäss Verordnung VEP (SR 142.203)

  3. Betriebsdaten Betriebsnummer A A A A A A A A A A A ZEMIS Firmenname B B A B B B A A A A A A A A A A A Adressen B B A B B B A A A A A A A A A A A Agglomeration B B A B B B A A A A ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Erwerbsgruppe B B A B B B A A A A Arbeitsgemeinde B B A B B B A A A A A Letzte Mutation A A A A A A A A A A (Benutzer/Datum) Staat (Code) B B A B B B A A A A Unternehmenssammel- B B A B B B A A A A nummer Höchstzahl B B B A A Tänzer/innen pro Betrieb Entsendebetrieb B A B B A

  4. Bürgerrechtsdaten Dossiernummer und B A B A A A A -kategorie Geschäftsart und B A B A A A A -nummer Muttersprache B A B A A A A Geburtsdatum Ehegatte B A B A A A A Geburtsdatum ein- B A B A A A A Geburtsort B A B A A A A Gestorben am B A B A A A A Namen und Vornamen B A B A A A A Schweiz. Staatsange- B A B A A A A hörigkeit Ehegatte Schweizer/in B A B A A A A Eingetragene/r Part- B A B A A A A Bürgerrecht. Niederlassung.

    Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Elternteil Schweizer/in B A B A A A A Art und Dauer der B A B A A A A Aufenthaltsbewilligung Heimatort B A B A A A A Einreise- und Ausreise- B A B A A A A datum Adresse im In- und B A B A A A A Ausland Einbürgerungsart B A B A A A A Einbürgerungs- B A B A A A A gemeinde Entscheidsdatum B A B A A A A Zuständige/r SAB B A B A A A A Einbürgerungsdatum B A B A A A A Rechtskrafts-Datum B A B A A A A Getroffene Anord- B A B A A A nungen/Massnahmen Namen und Adressen B A B A A A A von Beteiligten Erledigungskontrolle B A B A A A A

  5. Entfernungs- und Fernhaltemassnahmen Eröffnungsdatum B B A A B B A A A Gültig ab/bis B B A A B B A A A A A A A A Aufgehoben am B B A A B B A A A Begründung B B A A B B A A A Erwerbsart B B A A B B A A Antragsdatum B B A A B B A Ausreisefrist B B A A B A B A A A A A A ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Ausreisefrist erstreckt B B A A B A B A A A A A A bis Ausreisedatum B B A A B B A A A A A A A Suspension von/bis B B A A B B A A A A A Bemerkung gemäss B B A A B B A Verfügung

  6. Grenzkontrollrapport Grenzposten-Nummer* B A A A A B A A A A A A A A Grenzposten- B A A A A B A A A A A A A A Bezeichnung/ Beamter/in* Grenzübertrittsort B A A A A B A A A A A A Ein-/Ausreise/Gelände B A A A A B A A A A A A Transportmittel B A A A A B A A A A A A Grund der Anhaltung B A A A B Grenzübertritt B A A A B beobachtet durch/ nicht beobachtet Sachverhalt B A A A B interne Vermerke B A A A B Fälschungs- B A A A B beschreibung Datum/Zeit der B A A A A B A A A A A A A A Rückweisung* Polizeirapport erstellt B A A A A B A A A A A A (ja/nein) Rückweisungsgründe B A A A A B A A A A A A A A (Code)* Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Datum/Zeit der B A A A A B A A A A A A Übergabe an Polizei

  7. Strukturierte Bemerkungen Bemerkungscodes B B B A B A A Bemerkungscodes B B B A B A A gültig vom/bis Sachbearbeiter/in B B B A B A A Benutzer/in B B B A B A A A Mutationsdatum B B B A B A A A

  8. Aufenthaltsnachforschung Gesuchsteller/in B A (Namen/Adresse nur für Gebührenabrechnung)

  9. Gebühren Gebühren der Aus- B B A A B B B B B länderbehörden* Gebühren der Arbeits- B B A B B marktbehörden Gebühren der Bürger- B B A B rechtsbehörden Saldo Kasse B B B

  10. Mutationsprotokoll Mutationsarten A A A A A A A A A A A A Benutzer/in A A A A A A A A A A A A Mutationsdatum A A A A A A A A A A A A Ereignisdatum A A A A A A A A A A A A Ausstelldatum A A A A A A A A A A A A ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt

    • * I * * II I II III IV I II III IV ausstellende und an- A A A A A A A A A A A A tragsstellende Behörde Art der Verfügung A A A A A A A A A A A A A A A A A ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner FREPO* KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV* EDA* BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt EWK

    • I II I II III IV I II III IV 3. Asylbereich

  11. Personalien Foto A A A B B A A A A A A A A Unterschrift A A A B B A A A A A A A A Religion B A B B A A A A A A AA A A A Muttersprache B A B B A A A A AA A A A Ethnische Gruppe B A B B A A A A A A AA A A A Geburtsnationalität B A B A A A A W Geburtsort B A B A A A A A A W Herkunftscode B B B A A A A A A A A A A W Vornamen und Namen B A B B A A A A A A A A A A A A A A W Eigenmittel B A B B A A A A Garantieerklärung B A B B A A A A Adressen B A B A B A A A A A A A A A A W Identitätskategorien B A B A A (NINA-Code) Bürgerrecht. Niederlassung. Aufenthalt 142.513 FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt

  1. Heimatliche Urkunden Klassifizierung B A B B A A A A A A A A A A A (Original, Kopie, …)

  2. Verfahren Allgemeines:

Geschäftsart B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Erledigungsart B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Stand des Verfahrens B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Namen und Adressen B A B A A A A A A A A A A A A von Beteiligten Zugewiesener Kanton B A B A A A A A A A A A A A A Datum Geschäfts- B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A eröffnung Datum Geschäfts- B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A erledigung Rechtskraft B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Fristen B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A Bemerkungscode B A B A A A Datum Beschwerde- B A B A A A A A A A A A A A A A A A A A A eingang und -erledigung zuständiger SAB A A B B A A A A A A A A A A A A A Fingerabdruck-Abnahme: Prozesskontrollnummer B A B A A A A A A B A A A A (PCN)* Ort und Datum der B A B A A A A A A B A A A A Fingerabdruckabnahme ZEMIS-Verordnung 142.513 ZEMIS-Datenfelder BFM* BFM-Partner

FREPO KIGA GREPO KAPO ZstB Fedpol BVGer ZAS AV EDA BVGer BJ KOM BÜG EFK SOZ KSt Zuweisung/Verteilung: Erledigungsdatum B A B A A A A A A A A A A A Zuweisungsentscheid Mutationsgrund B A B A A A A A A A A A A A Verteilkanton B A B A A A A A A A A A A A Verteildatum B A B A A A A A A A A A A A Anrechnen ja/nein B A B A A A A A A A A A A A Kommentarzeile B A B A A A A A A A A A A A Sachbearbeiter B A B A A A A A A A A A A A Ausweis Asylbereich: Kategorie B A B A B A A A A A A A A A A Datum Erstellung B A B A B A A A A A A A A A A Gültig bis B A B A B A A A A A A A A A A Erwerbstätigkeit B A A A B A A A A A A Name und Adresse B A A A B A A A A A A A A Arbeitgeber Sachbearbeiter B A B A B A A A A A A A A A A Rückerstattungspflicht und Sicherheitsleistungen («Sirück»): Konto eröffnen B A B A A A A A Datum Befreiung von B A B A A

A A A der Sicherheitsleistungspflicht Datum Wiederauf- B A B A A A A A nahme Sachbearbeiter B A B A A A A A Anhang 274 (Art. 13 Abs. 2) Daten, die nach Artikel 13 an Behörden und Organisationen bekannt gegeben werden dürfen Zeichenerklärung Bekanntgabe der Daten: Bk: erlaubt Leer: nicht erlaubt Organisationseinheiten: SFH: Schweizerische Flüchtlingshilfe SAK/ Schweizerische Ausgleichskasse (AHV/IV) und Kantonale Aus- KAK: gleichskassen SFH SAK/KAK Personendaten Asyl Name(n) Bk Bk Vorname(n) Bk Bk Name(n) und Vorname(n) der Eltern Bk Bk Aliasname(n) Bk Bk Geburtsdatum Bk Bk Geschlecht Bk Bk Staatsangehörigkeit Bk Bk Personennummer Asylbereich Bk Bk Personen-ID ZEMIS Bk Bk AHV-Versichertennummer Bk Adressen Bk Verfahren Geschäftsart Bk Erledigungsart Bk Stand des Verfahrens Bk Zugewiesener Kanton Bk Bk Datum Geschäftseröffnung Bk

Änderung bisherigen Rechts

Die nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:

1. Verordnung vom 20. April 198375 über das Zustimmungsverfahren im Ausländerrecht

Art. 2 ...

2. Verordnung vom 22. Mai 200276 über die Einführung des freien Personenverkehrs

Art. 9 Abs. 2 ...

3. Gebührenverordnung ANAG vom 20. Mai 198777

Art. 13 Abs. 2 Einleitung, erster Satz und Bst. b ...

4. Asylverordnung 2 vom 11. August 199978 über Finanzierungsfragen

Art. 18 Abs. 2 ...

Art. 29 Abs. 1 ...

75 [AS 1983 535, 1986 1482, 1996 2243 Ziff. 1 32, 1998 846, 2002 1769 Ziff. III 2, 2006 1945 Anhang 3 Ziff. 1. AS 2007 5497 Art. 91 Ziff. 2] 77 [AS 1987 784, 1995 5266, 1998 194 Art. 30 847, 2002 3985, 2003 1380 Art. 18 Ziff. 2 4331, 2004 1569 Ziff. II 4, 2006 1945 Anhang 3 Ziff. 3 3363 4869 Ziff. I 1. AS 2007 5561 Art. 14]

Art. 30 Abs. 2 ...

Art. 31 Abs. 1 ...

5. Asylverordnung 3 vom 11. August 199979 über die Bearbeitung von Personendaten

Art. 1 Abs. 1 Bst. a und b; 6–8; 11 und 12 Abs. 2, 4 und 5; 14 Abs. 1 sowie die Anhänge 1 und 2

6. AUPER-Verordnung vom 18. November 199280

Ingress ...

Art. 2 Abs. 2 ...

Art. 3 Bst. c

Art. 4 ...

Art. 6 Abs. 1 Bst. k, l, n, o, p, q, r, s und t

Art. 7 Bst. c und f

Art. 8 Abs. 3, 4 und 5

Art. 18 Abs. 4 ...

Anhang 1 ...

7. Verordnung vom 21. November 200181 über die Bearbeitung erkennungsdienstlicher Daten

Art. 12 ...

Art. 13 Abs. 1 Bst. b und c b. ... c. Aufgehoben

8. Verordnung vom 30. Juni 199382 über die Durchführung von statistischen Erhebungen des Bundes

…

9. Verordnung vom 13. Januar 199983 über die eidgenössische Volkszählung 2000

Art. 26 Abs. 1 erster Satz und Abs. 2 Einleitungssatz und Bst. c ...

10. Verordnung vom 30. Juni 199384 über das Betriebs- und Unternehmensregister

…

11. Verordnung vom 21. Mai 200385 über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer

Art. 6 Abs. 8 ...

12. Verordnung vom 6. Oktober 198686 über die Begrenzung der Zahl der Ausländer

Art. 47 Abs. 1 und 3 ...

13. Verordnung vom 12. April 199587 über die Beiträge des Bundes zur Prämienverbilligung in der Krankenversicherung

Art. 10a Bst. a ...

14. Verordnung vom 25. August 200488 über die Meldestelle für Geldwäscherei

Art. 5 Abs. 1 Bst. b ...

86 [AS 1986 1791, 1987 1334, 1989 2234, 1990 1720, 1991 2236, 1992 2040, 1993 1460 2944, 1994 2310, 1995 4869 5243, 1997 2410, 1998 860 2726, 2002 1769 1778 3571 4167, 2004 4389 5397, 2005 4841, 2006 1945 Anhang 3 Ziff. 12 4705 Ziff. II 87 4739 Ziff. I 4 4869 Ziff. I 6, 2007 4967. AS 2007 5497 Art. 91 Ziff. 5] 87 [AS 1995 1377, 1996 1978, 2001 141 2314, 2002 927 3913, 2006 1945 Anhang 3 Ziff. 13. AS 2007 6071 Art. 9 Abs. 1]