Zonenplan <1996> Saurer WerkZwei-Schöntal

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Politische Politische Gemeinde GemeindeArbon Arbon Richtplan Entwicklung „Saurer WerkZwei-Schöntal" Richtplan Entwicklung „Saurer WerkZwei-Schöntal" Zonenplanänderung WerkZwei" Zonenplanänderung„Saurer „Saurer WerkZwei" Gestaltungsplan „Saurer WerkZwei" Gestaltungsplan „Saurer WerkZwei"

2007 ersucht diedie Abteilung BauBau und und Planung der der Schreibenvom vom31. 31.Januar Januar 2007 ersucht Abteilung Planung 1. Mit Schreiben Stadt Arbon um Genehmigung der im Titel erwähnten Vorlagen. Mit Bericht vom Arbon um Genehmigung der im Titel erwähnten Vorlagen. Mit Bericht vom November 2005 durch dasdas AmtAmt für Raumplanung vorgeprüft. 3. November 2005wurden wurdendie dieVorlagen Vorlagen durch für Raumplanung vorgeprüft. Aufgrund Aufgrund der dereingereichten eingereichten Unterlagen Unterlagen kann kann geschlossen geschlossen werden, werden, dass dass die Verfahdie Verfahren ordnungsgemäss wurden. Beim Departement für Bau ordnungsgemässdurchgeführt durchgeführt wurden. Beim Departement fürund BauUmwelt und Umwelt sindkeine keineRekurse Rekursehängig. hängig. (DBU) sind Fläche nurnoch noch Fläche nur aufdem demSaurer SaurerAreal ArealWerk Werk II mit seinen 242'000 Nachdem auf II mit seinen ca.ca. 242'000 m22 m 2. Nachdem Teil der derFläche Flächefür fürdie die industrielle Nutzung benötigt stehen grosse ein Teil industrielle Nutzung benötigt wird,wird, stehen grosse Sied- Siedlungsgebietean lungsgebiete anstädtebaulich städtebaulich strategischen strategischen Lagen Lagen von von Arbon Arbon zur nutzungsmässizur nutzungsmässigen Disposition. Disposition.Die DieLiegenschaften Liegenschaften brachliegende Industrieland an zentundund dasdas brachliegende Industrieland an zentralster Lagebeim beimBahnhof Bahnhof und See bieten eine grosse Chance für eine ralster Lage und See bieten eine grosse Chance für eine neue,neue, zu- zukunftsgerichteteStadtentwicklung. Stadtentwicklung. Stadt Arbon hat diese Chance erkannt kunftsgerichtete DieDie Stadt Arbon hat diese Chance erkannt und imund im Jahre 2002 2002 ein einbreit breitangelegtes angelegtes Planungungsverfahren eingeleitet. Aus einer Jahre Planungungsverfahren eingeleitet. Aus einer Test- Testplanung planungim imJahre Jahre2004, 2004,ananwelcher welcher diedie Gemeinden Gemeinden Arbon Arbon undund Steinach Steinach beteiligt beteiligt wa- waren, wurde wurdeein einEntwicklungskonzept Entwicklungskonzept darauf basierend ein Richtplan, ein Gestal undund darauf basierend ein Richtplan, ein Gestaltungsplan undeine eineZonenplanänderung Zonenplanänderung erarbeitet. Mit diesen Instrumenten soll die tungsplan und erarbeitet. Mit diesen Instrumenten soll die erwünschteräumliche räumliche Entwicklung umgesetzt zumindest ermöglicht werden. erwünschte Entwicklung umgesetzt oderoder zumindest ermöglicht werden. RichtplanEntwicklung Entwicklung „Saurer WerkZwei-Schöntal" Richtplan „Saurer WerkZwei-Schöntal" Eine grosse grosseHerausforderung Herausforderung obgenannten Richtplan die Verkehrsrichtplaimim obgenannten Richtplan stelltstellt die Verkehrsrichtplanung dar. dar.Die DieKomplexität Komplexität der geplanten Erschliessung in erster Linie darin, nung der geplanten Erschliessung liegt liegt in erster Linie darin, dass die dieübergeordnete übergeordnete Erschliessung über Gebiet zweier Gemeinden dass Erschliessung über dasdas Gebiet zweier Gemeinden ver- verschiedenerKantone Kantoneführt. führt. Zudem es die verschiedenen Stichstrassen schiedener Zudem giltgilt es die ausaus verschiedenen Stichstrassen und und Plätzen bestehende bestehendearealinterne arealinterne Verkehrserschliessung anübergeordnete die übergeordnete Plätzen Verkehrserschliessung an die Sti- Stickereistrasseanzubinden. anzubinden. Nebst Verkehrsrichtplanung enthält der Richtplan ckereistrasse Nebst derder Verkehrsrichtplanung enthält der Richtplan Entwicklung SaurerWerkZwei-Schöntal" WerkZwei-Schöntal" gemäss Kap. 2 des Planungsberichts Entwicklung „Saurer gemäss Kap. 2 des Planungsberichts wei- weitere Schwerpunkte, Schwerpunkte,die dieauf auf vorbildliche Weise umgesetzt wurden. Das für Amt für tere vorbildliche Weise umgesetzt wurden. Das Amt Raumplanung Raumplanungwürdigt würdigt den den Richtplan Richtplan denn denn auch auch als sehr als sehr gutegute Planungsstrategie, Planungsstrategie, in in dasWesentliche Wesentlicheauch auch unter Beachtung einer längeren Entwicklungs-, Etappieder das unter Beachtung einer längeren Entwicklungs-, Etappierungs-und undUmsetzungsphase Umsetzungsphase geregelt wird. Auch für Raumentwicklung rungsgeregelt wird. Auch das das Amt Amt für Raumentwicklung

Thurgau. Thurgau 2/4 214

des Kantons KantonsSt. St.Gallen Gallenwürdigt würdigt seiner Stellungnahme 14. Mai die Plain in seiner Stellungnahme vomvom 14. Mai 20072007 die Planung alsbeispielhaft. beispielhaft. nung als Im Rahmen Rahmender derverwaltungsinternen verwaltungsinternen Vernehmlassung hat das für Umwelt Vernehmlassung hat das Amt Amt für Umwelt zum zum Thema AltlastenStellung Stellungenommen. genommen. Das Umwelt darauf hin, dass Thema Altlasten Das AmtAmt für für Umwelt weistweist darauf hin, dass seit dem demVorprüfungsbericht, Vorprüfungsbericht, wie in Kap. Planungsberichts festgehalten, eiwie in Kap. 7.2 7.2 desdes Planungsberichts festgehalten, eine Zusammenarbeit Zusammenarbeitmit mitder der Heinrich Jäckfi stattgefunden hat. Entgegen Dr.Dr. Heinrich Jäckli AG AG stattgefunden hat. Entgegen den den Aussagen Kap.2.6 2.6des des Planungsberichts die neusten ❑aten Daten und Erund ErAussagen ininKap. Planungsberichts sindsind aberaber die neusten kenntnisseder derAltlasten Altlasten Richtplan nicht berücksichtigt worden bzw. die Aussagen kenntnisse imim Richtplan nicht berücksichtigt worden bzw. die Aussagen Richtplantextzuzuallgemein allgemein gehalten, nicht neusten Erkenntnissen im Richtplantext gehalten, waswas nicht den den neusten Erkenntnissen ent- entspricht. Für die weiteren Projektschritte wäre es sehr sinnvoll, wieder einen spricht. Für die weiteren Projektschritte wäre es sehr sinnvoll, wieder einen auf Alt-auf Altlasten spezialisiertenBerater Berater Projektierung einzubeziehen. Das für Amt für Umlasten spezialisierten in in diedie Projektierung einzubeziehen. Das Amt Umwelt führt weiter aus, dass die vorhandenen Unterlagen zu den bisherigen Untersuwelt führt weiter aus, dass die vorhandenen Unterlagen zu den bisherigen Untersuchungender derBelastungen Belastungen Untergrund in einem überblickbaren Synthesebericht chungen imim Untergrund in einem überblickbaren Synthesebericht zusammengefasst werden sollten. Dieser Synthesebericht sollte einer VoruntersuSynthesebericht sollte einer Voruntersuzusammengefasst werden sollten. ❑ieser chung gemässAltlasten Altlasten-Verordnung entsprechen allenfalls ein Sanierungskonchung gemäss Verordnung entsprechen und und allenfalls ein Sanierungskonzept enthalten.Für Füreine eine Standortbeurteilung Areals gemäss der Altlastenzept enthalten. Standortbeurteilung desdes Areals gemäss der AltlastenVerordnung müssen die hydrogeologischen Verhältnisse fundiert untersucht Verordnung müssen die hydrogeologischen Verhältnisse fundiert untersucht und derund der Rückhalt von Stoffen für den gesamten Standort noch nachgewiesen werden. Rückhalt von Stoffen für den gesamten Standort noch nachgewiesen werden. Spä- Spätestens fürdie dieBeurteilung Beurteilung von Baugesuchen ist das für Umwelt auf ausreitestens für von Baugesuchen ist das Amt Amt für Umwelt auf ausreichende Beurteilungsgrundlagen angewiesen. Diesbezüglich empfiehlt sich im Rahchende Beurteilungsgrundlagen angewiesen. Diesbezüglich empfiehlt sich im Rahmen der derAusarbeitung Ausarbeitung von Baugesuchen frühzeitige Kontakt mitAmt demfür Amt für von Baugesuchen der der frühzeitige Kontakt mit dem Umwelt. Umwelt.

Zonenplanänderung Zonenplanänderung„Saurer „SaurerWerkZwei" WerkZwei" Das Betriebsareal Betriebsarealististimim rechtskräftigen Zonenplan verschiedenen Nutzungszonen rechtskräftigen Zonenplan verschiedenen Nutzungszonen zugewiesen. Bereitsinin früheren Jahren wurde im Rahmen partiellen Zonenim Rahmen einereiner partiellen Zonenwurde zugewiesen. Bereits früheren Jahren planänderung einTeil Teildes desAreals Areals der Wohnzone der Wohnund Geplanänderung ein der Wohnzone undund ein ein TeilTeil der Wohnund Gewerbezone hoherDichte Dichte zugewiesen. Durch Aufgabe der industriellen Tätigkeit werbezone hoher zugewiesen. Durch die die Aufgabe der industriellen Tätigkeit innerhalbdes desAreals Arealshat hat sich Stadt Arbon die Chance und Herausforderung innerhalb sich fürfür diedie Stadt Arbon die Chance und Herausforderung ergeben, dasbrachliegende brachliegende Industrieland an zentralster neuen zukunftsergeben, das Industrieland an zentralster LageLage einereiner neuen zukunftsgerichteten Stadtentwicklung und Nutzung zuzuführen. Basierend auf Entwickdem Entwickgerichteten Stadtentwicklung und Nutzung zuzuführen. Basierend auf dem lungskonzept unddem dem Richtplan „Entwicklung Saurer II" drängt sichZoeine Zolungskonzept und Richtplan „Entwicklung Saurer ArealAreal II" drängt sich eine nenplanänderung auf.Von Von der heutigen Industriezone sollen ca.ha 6.6Fläche ha Fläche nenplanänderung auf. der heutigen Industriezone sollen ca. 6.6 der der WohnundGewerbezone Gewerbezonehoher hoher Dichte zugeführt werden. Zudem das Gebiet Wohn- und Dichte zugeführt werden. Zudem wirdwird das Gebiet mit einer einerGestaltungsplanpflicht Gestaltungsplanpflicht überlagert. überlagert.

Gestaltungsplan Gestaltungsplan„Saurer „SaurerWerkZwei" WerkZwei" Mit dem demGestaltungsplan Gestaltungsplan sollen gemäss Planungsbericht hauptsächlich die planerisollen gemäss Planungsbericht hauptsächlich die planerischen Vorgabendes des„Richtplans „Richtplans Entwicklung Saurer WerkZwei - Schöntat" grundeischen Vorgaben Entwicklung Saurer Werkzwei - Schöntat" grundeigentümerverbindlich umgesetzt und Erschliessung des Areals gesichert werden. gentümerverbindlich umgesetzt und diedie Erschliessung des Areals gesichert werden. Der Gestaltungsplan Gestaltungsplan„Saurer „Saurer Areal Werk II" (nachfolgend GP) soll den Quartierplan Areal Werk II" (nachfolgend GP) soll den Quartierplan „Saurer Werk WerkII" II"vom vom24. 24.Januar Januar 1995 ablösen. bezweckt gemäss „Saurer 1995 ablösen. DerDer GPGP bezweckt gemäss Art. Art. 2 der2 der

Thurgaue Thurgau\ 3/4

Sonderbauvorschriften (SBV) Öffnung ehemaligen Werkareals undEindie EinSonderbauvorschriften (SBV) diedie Öffnung desdes ehemaligen Werkareals und die bindungins insStadtgefüge. Stadtgefüge. regelt in erster Linie die Grundsätze der Bebauung, bindung ErEr regelt in erster Linie die Grundsätze der Bebauung, der der Nutzungund undder derErschliessung. Erschliessung. Bebauung ist durch sogenannte StadtkanNutzung DieDie Bebauung ist durch eine eine sogenannte Stadtkangeprägt,welche welchemittels mittels Pflichtbaulinie Mindestgebäudehöhen sichergestellt te geprägt, Pflichtbaulinie undund Mindestgebäudehöhen sichergestellt wird.Hinter Hinterdieser dieserStadtkante Stadtkante werden verschiedene Baufelder Mantelbauliwird. werden verschiedene Baufelder durchdurch Mantelbaulinien definiert, definiert,inindenen denen gemäss 9 SBV Vorschriften die Nutzung definiert nien gemäss Art.Art. 9 SBV Vorschriften überüber die Nutzung definiert sind. Mit dieser Massnahme soll eine durchmischte Nutzung von Wohnen und Gesind. Mit dieser Massnahme soll eine durchmischte Nutzung von Wohnen und Gewerbe (auch (auchDienstleistungen) Dienstleistungen) erreicht werden. werbe erreicht werden. Die im im Vorprüfungsbericht Vorprüfungsbericht vom 3. November 2005 getätigten Hinweise und Vorbevom 3. November 2005 getätigten Hinweise und Vorbehalte sind sindweitgehend weitgehend der vorliegenden Planung berücksichtigt worden. Das Amt halte in in der vorliegenden Planung berücksichtigt worden. Das Amt für Denkmalpflege macht indessen darauf aufmerksam, dass gemäss Plangenehmifür Denkmalpflege macht indessen darauf aufmerksam, dass gemäss Plangenehmigung des gung desBundesamts Bundesamtsfürfür Verkehr Verkehr (BAV) (BAV) vom vom 20.11.2006 20.11.2006 dasdas Stellwerk Stellwerk (Assek.-Nr. (Assek.-Nr. erhaltensei. sei.Der DerGestaltungsplan Gestaltungsplan auch allgemeinverbindliche 07/1.0079) zu erhalten wiewie auch derder allgemeinverbindliche Beilageplan„Konzept „Konzept Werkerschliessung' sehen jedoch zumindest in einem Beilageplan Werkerschliessung" sehen jedoch zumindest in einem Teilbe-Teilbereich reich des desvorgenannten vorgenannten Stellwerks Stellwerks eine eine öffentliche öffentliche Strasse Strasse (Stickereistrasse) (Stickereistrasse) vor. vor. Diesen Konflikt Konfliktgilt gilt weiteren Planungsverlauf zu lösen. Diesen eses imim weiteren Planungsverlauf zu lösen.

Zusammenfassendkann kannfestgestellt festgestellt werden, dass die Planungsarbeiten von einer Zusammenfassend werden, dass die Planungsarbeiten von einer vertieftenAuseinandersetzung Auseinandersetzung vielfältigen Aspekten an dieser städtebaulich vertieften mitmit denden vielfältigen Aspekten an dieser städtebaulich exponiertenLage Lagezeugen. zeugen.Die Die Planung beispielhaft Grundlage für eine exponierten Planung ist ist beispielhaft und und bildetbildet Grundlage für eine zukunftsweisendeArealentwicklung Arealentwicklung im Agglomerationsgebiet St. Gallen/ zukunftsweisende im Agglomerationsgebiet St. Gallen/ Arbon-ArbonRorschach. Rorschach. Umwelt entscheidet: Das Departement Departementfür fürBau Bauund und Umwelt entscheidet: vomStadtrat StadtratArbon Arbon am Januar 2007 und vom Gemeinderat Steinach am 8. 8. Januar 2007 und vom Gemeinderat Steinach am am 1. Der vom Richtplan Entwicklung „Saurer WerkZweiEntwicklung „Saurer WerkZwei21. Dezember Dezember 2006 2006 beschlossene beschlosseneRichtplan Schöntal" wird wird genehmigt. genehmigt. Schöntal" Zonenplanänderung „Saurer Zonenplanänderung „Saurer vom Stadtrat Stadtratam am28. 28.August August 2006 erlassene 2006 erlassene 2. Die vom wird genehmigt. genehmigt. WerkZwei" wird WerkZwei" Gestaltungsplan „Saurer WerkGestaltungsplan „Saurer WerkvomStadtrat Stadtratam am28. 28.August August 2006 erlassene 2006 erlassene 3. Der vom und die diegleichzeitige gleichzeitige Aufhebung Quartierplans Saurer II (RRB Zwei" und Aufhebung desdes Quartierplans Saurer WerkWerk II (RRB Nr. Nr. Zwei" vom 24. 24. Januar Januar1995) 1995)wird wirdgenehmigt. genehmigt. 80 vom Mitteilungan: an: 4. Mitteilung StadtratArbon, Arbon,9320 9320Arbon, Arbon, unter Beilage Planungsdossier, mit Geunter Beilage vonvon fünffünf Planungsdossier, mit Ge- Stadtrat nehmigungsvermerken auf dem Richtplan Entwicklung „Saurer WerkZweinehmigungsvermerken auf dem Richtplan Entwicklung „Saurer WerkZweiSchöntal", derZonenplanänderung Zonenplanänderung „Saurer WerkZwei" Gestaltungsplan Schöntal", der „Saurer WerkZwei" und und dem dem Gestaltungsplan „SaurerWerkZwei". WerkZwei". „Saurer

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GemeinderatSteinach, Steinach,9323 9323 Steinach, unter Beilage eines Richtplans Entwick- Gemeinderat Steinach, unter Beilage eines Richtplans Entwicklung Saurer WerkZwei-Schöntal" mit Genehmigungsvermerk lung „Saurer Werkzwei-Schöntal" mit Genehmigungsvermerk - Amt Amt für fürRaumentwicklung Raumentwicklung Gallen, 9001 Gallen, unter Beilage RichtSt.St. Gallen, 9001 St. St Gallen, unter Beilage eineseines Richtplans Entwicklung „Saurer WerkZwei-Schöntal" mit Genehmigungsvermerk plans Entwicklung „Saurer WerkZwei-Schöntal" mit Genehmigungsvermerk Tiefbauamtdes desKantons KantonsSt.St. Gallen Gallen - Tiefbauamt Grundbuchamt Arbon - Grundbuchamt Arbon AG,Immobilienrecht Immobilienrecht - SBB AG, Amt für fürUmwelt Umwelt - Amt Amt für fürArchäologie Archäologie - Amt Tiefbauamt - Tiefbauamt - Amt Amt für fürWirtschaft Wirtschaft und Arbeit und Arbeit Amt für fürDenkmalpflege Denkmalpflege - Amt Amt für fürRaumplanung Raumplanungunter unter Beilage zwei Planungsdossier; mit Genehmi- Amt Beilage vonvon zwei Planungsdossier; je mitjeGenehmigungsvermerkenanalog analog den Gemeindedossiers sowie der übrigen Akten. gungsvermerken den Gemeindedossiers sowie der übrigen Akten. Depart mentfür fürBau Bauund undUmwelt Umwelt Departement

6.4-77 RegierungsratH.P. H.P.Ruprecht Ruprecht Regierungsrat

Rechtsmittel: Rechtsmittel: Gegen diesenEntscheid Entscheidkann kann innert Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Gegen diesen innert 20 20 Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau, 8570Weinfelden, Weinfelden,Beschwerde Beschwerde geführt werden. Diese hat einen Antrag Thurgau, 8570 geführt werden. Diese hat einen Antrag und und eine Begründung Begründungzuzuenthalten. enthalten. Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Ent- Entscheides einzureichen. scheides einzureichen. Expediert: # 0. Aug,, 2007 200?