Loi sur l'introduction du Code civil suisse

Les notaires inscrits au registre des notaires du canton de Berne authentifient les actes et reçoivent les testaments publics.

La compétence et les devoirs des notaires inscrits au registre des notaires du canton de Berne ainsi que la forme des actes notariés sont déterminés par les dispositions de la législation spéciale.

Les formes spéciales prescrites par le Code civil suisse et leurs effets quant à la validité de certains actes demeurent réservés.

Les publications prévues par le droit civil fédéral et les dispositions cantonales d’application ainsi que les communications officielles des autorités ont lieu par insertion dans les feuilles officielles d’avis.

Les publications prévues aux articles 36, 555, 558, 582, 662 CCS, 43 Titre final du CCS, 359a CO et 68 LiCCS doivent en outre toujours être faites dans les feuilles officielles cantonales.

Dans les cas des articles 36, 555, 558, 582, 662 CCS, 43 du titre final de ce code et 68 Li, la publication devra avoir lieu trois fois de suite.

Les publications dans la Feuille officielle suisse du commerce prescrites par le Code civil suisse et le Code des obligations demeurent réservées.

Est de même réservé le droit des autorités compétentes d'ordonner toutes autres publications qui leur paraîtront convenables.

Les registres publics sont tenus dans la langue de l’arrondissement administratif.

Le Conseil-exécutif règle les détails concernant l’arrondissement administratif de Biel/Bienne par voie d'ordonnance.

Le service de l'état civil est une tâche relevant du canton.

Les offices de l'état civil sont subordonnés à l'office compétent de la Direction de la police et des affaires militaires.

L'autorité de surveillance en matière d'état civil est la Direction de la police et des affaires militaires.

Les décisions sur recours de la Direction de la police et des affaires militaires sont susceptibles de recours dans un délai de trente jours devant la Cour suprême.

Les officiers et les officières de l'état civil sont des employés et des employées publics du canton.

Le Conseil-exécutif peut édicter par voie d'ordonnance des prescriptions qui dérogent au droit régissant la fonction publique ou qui le complètent.

Les offices de l’état civil transmettent les modifications de la banque de données centrale selon l’article 45a du Code civil suisse du 10 décembre 1907 (CC) aux communes compétentes pour la tenue des registres des habitants. La transmission peut intervenir par voie électronique.

Le Conseil-exécutif édicte les dispositions nécessaires à l'exécution du droit fédéral et du droit cantonal.

Il règle notamment par voie d'ordonnance

1. la circonscription des arrondissements de l'état civil,

2. le siège des offices de l'état civil,

3. l'aménagement des offices de l'état civil et des locaux destinés aux cérémonies de mariage,

4. la tenue du registre des familles,

5. la suppléance des officiers et des officières de l'état civil,

6. la surveillance,

7. l'inspection,

8. le service de l'état civil,

9. les langues officielles et les traductions,

10. l'information du public,

11. les communications.

Les corporations d'allmends, de forêts, de chemins, d'usagers, de pâturages, de digues, les associations de concessionnaires de forces hydrauliques prévues par l'article 20 de la loi du 26 mai 1907, les associations syndicales d'améliorations foncières, les caisses d'assurance du bétail (loi du 5 février 1974 sur l'assurance du bétail⁶) et autres corporations du même genre soumises au droit cantonal, acquièrent la personnalité juridique par l'approbation de leurs statuts et de leurs règlements par l'Etat et sans avoir besoin de se faire inscrire au registre du commerce.

La compétence en matière d'approbation et les voies de droit sont régies par les prescriptions de la loi sur les communes.

Les corporations de ce genre qui existent déjà sont reconnues comme personnes morales mais sont tenues de soumettre leurs statuts et leurs règlements à l'approbation de l'unité administrative compétente. Celle-ci peut leur fixer un délai à cet effet, sous commination des suites pénales.

Dans le cas des fondations au sens des articles 80 ss CCS, les personnes concernées peuvent attaquer les décisions de l’autorité de surveillance au moyen d’un recours formé devant la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques.

Les personnes concernées peuvent attaquer les décisions de l’autorité compétente pour modifier le but ou l’organisation de la fondation au moyen de

1. d’un recours formé devant la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques lorsque l’ABSPF a statué, ou

2. d’une opposition lorsque la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques a statué.

La décision sur recours ou la nouvelle décision est susceptible de recours devant la Cour suprême dans un délai de trente jours.

Le canton veille à ce que des offices de consultation conjugale ou familiale soient mis à la disposition des époux et des personnes vivant en concubinage, qui pourront s’y adresser lors de difficultés rencontrées dans leur vie de couple.

Il peut soit créer ses propres offices de consultation, soit amener, par voie contractuelle ou par le biais de subventions, des responsables des communes ou des Eglises ou des responsables privés à remplir cette tâche cantonale.

Les offices de consultation selon l’alinéa 2 sont considérés comme des prestations de l’aide sociale institutionnelle au sens de la loi du 11 juin 2001 sur l’aide sociale (LASoc)⁷. Les dépenses du canton pour les centres de consultation sont admises à la compensation des charges conformément à la loi sur l’aide sociale.

Les offices du registre du commerce sont compétents pour recevoir les déclarations d'adoption de la législation du nouveau domicile faites en conformité des articles 52 ss LDIP.

Les offices du registre du commerce sont chargés de garder en dépôt le registre des régimes matrimoniaux clos le 31 décembre 1987.

Le droit de consulter le registre des régimes matrimoniaux demeure garanti.

Les autorités cantonales et l’autorité bourgeoisiale de protection de l’enfant et de l’adulte délivrent les autorisations d’accueillir des enfants domiciliés en Suisse qui ne sont pas placés en vue de leur adoption. Le Conseil-exécutif peut déléguer par voie d’ordonnance la compétence en matière d’autorisation à des autorités cantonales ou communales appropriées. Dans ce cas, les tâches de surveillance énoncées à l’article 26a sont également transférées à ces autorités.

Le service compétent de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques délivre l'autorisation de prendre en pension des enfants de nationalité étrangère ayant vécu jusqu'alors à l'étranger.

Le service compétent de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques délivre l’autorisation d’accueillir un enfant en vue de son adoption.

Le service compétent de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques délivre l'autorisation pour l'exploitation d'une institution conformément à l'article 316 CCS et aux dispositions d'exécution.

Les autorités cantonales de protection de l’enfant et de l’adulte exercent la surveillance sur tous les parents de jour et parents nourriciers domiciliés dans leur territoire de compétence. Elles peuvent déléguer l’exercice de tâches de surveillance déterminées aux services sociaux ou à des personnes privées qualifiées. Si des tâches sont déléguées durablement à des personnes privées, un contrat de prestations est conclu avec ces dernières, qui fixe la nature, l’ampleur et la qualité des prestations ainsi que leur rétribution et les exigences en matière d’assurance-qualité. Le contrat de prestations est soumis à l’approbation du directoire des autorités de protection de l’enfant et de l’adulte. Il doit être porté à la connaissance de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques.

L’autorité bourgeoisiale de protection de l’enfant et de l’adulte exerce la surveillance sur tous les parents de jour et parents nourriciers ressortissants d’une commune bourgeoise pour laquelle elle est compétente, ainsi que sur les institutions et les structures de coordination pour les parents de jour et pour les familles d’accueil exploitées ou mandatées par une telle commune.

Les autorités de protection de l’enfant et de l’adulte ont le droit de présenter au service compétent de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques des propositions concernant des enfants de nationalité étrangère placés chez des parents nourriciers et des enfants placés en institution.

Elles prennent les mesures nécessaires en collaboration avec le ou la titulaire du droit de garde de l’enfant placé.

Le service compétent de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques est chargé de surveiller le placement d'enfants dans des institutions.

Il est en outre l'autorité de haute surveillance pour tout le domaine du placement d'enfants conformément à l'article 316 CCS et aux dispositions d'exécution en la matière.

Les décisions des autorités cantonales et de l’autorité bourgeoisiale de protection de l’enfant et de l’adulte relatives au placement d’enfants domiciliés en Suisse à des fins autres que l’adoption (art. 26, al. 1) sont susceptibles de recours devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte.

Les décisions relatives au placement d’enfants de nationalité étrangère ayant vécu jusqu’alors à l’étranger (art. 26, al. 2 LiCCS) et au placement d’enfants en vue de leur adoption (art. 26, al. 3 LiCCS) sont susceptibles de recours devant la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques. Les décisions rendues par cette dernière peuvent à leur tour faire l’objet d’un recours devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte.

Les procédures sont régies par les dispositions de la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

Les décisions et décisions sur recours rendues par la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques en matière d’adoption peuvent faire l’objet d’un recours, dans un délai de 30 jours, devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte.

La procédure est régie par la loi du 1^er février 2012 sur la protection de l’enfant et de l’adulte (LPEA)⁸.

…

La part du bénéfice net due à chacun des indivis en participation conformément à l'article 347 CCS est déterminée, en ce qui concerne les biens-fonds, par les commissions permanentes prévues à l'article 113, chiffre 1 Li.

Les successions en deshérence sont dévolues à l'Etat. La moitié de la succession revient à la commune du dernier domicile du défunt.

Lors d’un décès, l’autorité chargée d’apposer les scellés dresse un procès-verbal de l’opération.

Elle peut apposer des scellés officiels si la fortune doit être protégée contre une modification contraire au droit ou contre une dissimulation ou si un héritier présumé ou une héritière présumée demande la mise sous scellés.

Des objets de valeur, des papiers-valeurs, des pièces justificatives et d’autres biens peuvent être pris en dépôt provisoire, pour autant que cela soit opportun.

Les héritiers du défunt, et s'ils ne sont pas connus ou présents, les personnes de sa famille et de sa maison, de même que les personnes qui ont pris soin de lui, sont tenus d'annoncer immédiatement sa mort au président du conseil municipal ou au fonctionnaire désigné par la commune.

Le fonctionnaire compétent procédera sans retard et de la façon usuelle à l'apposition des scellés. Ils seront levés par le même fonctionnaire.

Le Conseil-exécutif règle la procédure d'apposition des scellés par voie d'ordonnance.

Ce fonctionnaire fait dresser inventaire

1. lorsqu'un héritier est ou doit être placé sous tutelle;

2. lorsqu'un héritier est absent en permanence et sans représentant;

3. à la demande d'un des héritiers;

4. quand le père ou la mère sont morts et qu'il y a des enfants mineurs.

L’inventaire de la succession est dressé par un ou une notaire inscrite au registre des notaires du canton de Berne; il renfermera un état aussi complet que possible des objets de la succession avec leur estimation, ainsi que les dettes du défunt ou de la défunte.

Le Conseil-exécutif règle la procédure d'établissement des inventaires successoraux par voie d'ordonnance.

Les testaments restent après leur ouverture en la garde de l'autorité qui les a ouverts.

Lorsque la succession est liquidée par un ou une notaire inscrite au registre des notaires du canton de Berne, le testament reste déposé en son étude.

La demande en bénéfice d'inventaire doit être faite par écrit au préfet de l’arrondissement administratif où le défunt avait son dernier domicile.

Le préfet nomme, pour l'établissement de l'inventaire, sur la proposition non obligatoire des héritiers, un administrateur, qui a les droits et les devoirs d'un curateur.

Il exerce la surveillance sur les opérations de l'inventaire et vide, sous réserve de recours, les plaintes des héritiers.

L'administrateur se fait remettre les biens de la succession par le fonctionnaire qui a apposé les scellés, et avec la coopération d'un notaire, nommé par le préfet sur la proposition non obligatoire des héritiers, dresse l'inventaire selon les formes légales et dans les soixante jours.

Le Conseil-exécutif règle la procédure d’établissements des inventaires publics par voie d’ordonnance.

L'administrateur gère la succession jusqu'à ce que les héritiers se soient déclarés (art. 588 CCS).

Les objets mobiliers faciles à soustraire, l'argent comptant et les titres seront conservés en lieu sûr après avoir été inventoriés.

Les objets mobiliers dont la conservation serait dispendieuse ou dommageable peuvent être vendus par l'administrateur aux enchères publiques ou, avec l'autorisation du préfet, de gré à gré.

Il est permis d'aliéner les immeubles du consentement de tous les héritiers.

Il ne pourra être intenté de procès qu'avec l'autorisation du préfet.

Lorsque l'interruption des affaires du défunt pourrait être préjudiciable à la succession, l'administrateur est tenu de prendre les mesures nécessaires pour qu'elles soient continuées, mais sans danger pour les créanciers.

L'héritier qui voudra continuer les affaires du défunt devra y avoir été autorisé par le préfet, lequel fixera aussi, à la demande des autres héritiers, les sûretés qu'il aura à fournir (art. 585 CCS).

La sommation de produire (art. 582 CCS) sera publiée dans le lieu de domicile du défunt, de même que, si l'administrateur le trouve nécessaire, dans les journaux par lesquels elle peut le plus sûrement parvenir à la connaissance des créanciers présumés.

Les productions seront faites par écrit à la préfecture dans le délai fixé par l'administrateur.

Il sera remis, aux frais de la succession, à tout créancier qui en fera la demande un récépissé de sa production.

Le préfet statue sur les demandes de prorogation de délai formées en vertu de l'article 587, 2^e alinéa, CCS.

Les règles ci-dessus concernant le bénéfice d'inventaire (art. 63 à 70) s'appliquent par analogie aux successions en deshérence (art. 592 CCS).

Les frais d’établissement d’inventaires successoraux sont retenus sur l’héritage. S’il est insuffisant, ils sont à la charge des héritiers qui ont demandé l’inventaire. S’il est insuffisant et que la commune a ordonné l’inventaire de son propre chef (en cas d’héritiers mineurs ou sous tutelle ou en cas d’absence d’héritiers), les frais sont à la charge de la commune.

Les frais d’établissement d’un inventaire public au sens de l’article 398, 3^e alinéa CCS⁹ sont à la charge du pupille. Si sa fortune est insuffisante, les frais sont à la charge de sa commune de domicile.

Les frais d’établissement d’un inventaire public au sens de l’article 580 CCS sont retenus sur l’héritage. S’il est insuffisant, ils sont à la charge des héritiers qui ont demandé l’inventaire.

La commune perçoit un émolument, en cas d’apposition de scellés, conformément à son règlement sur les émoluments.

Le préfet ou la préfète perçoit des émoluments pour ses vacations.

L’administrateur ou l’administratrice de la masse a droit, en plus du remboursement de ses débours, à une juste rétribution. Le préfet ou la préfète fixe celle-ci suivant le travail accompli et l’importance de la fortune nette.

Le préfet ou la préfète fixe de même l’indemnité due aux estimateurs ou aux estimatrices appelés pour l’inventaire.

Dans les partages successoraux, la valeur vénale des immeubles est fixée, conformément aux articles 617, 618 et 619 CCS, par la commission d'estimation des lettres de rente.

Les décisions et décisions sur recours du préfet ou de la préfète concernant la surveillance des exécuteurs testamentaires et autres représentants successoraux, les mesures conservatoires en faveur de la succession ainsi que l’inventaire public sont susceptibles de recours dans un délai de trente jours devant la Cour suprême.

Les biens meubles, tels que machines, mobilier d'hôtel et autres choses semblables qui servent à l'exploitation d'un établissement industriel ou commercial sont considérés d'après l'usage admis jusqu'à présent, comme accessoires des bâtiments et peuvent en cette qualité être constitués en gage en même temps que ces derniers.

Cette disposition fera règle pour la nouvelle partie du canton dès l'acceptation de la présente loi par le peuple et sera considérée, lors de l'entrée en vigueur du Code civil suisse, comme l'expression de l'usage suivi jusque-là.

Les terres utilisables qui se forment dans les régions sans maître par alluvion, remblais, glissements de terrain, changements de cours ou de niveau des eaux publiques, recul d'un glacier, ou d'autre manière encore, appartiennent à l'Etat.

L'Etat peut attribuer ces terres aux propriétaires des fonds contigus ou les destiner à l'entretien du cours d'eau.

Si des terrains boisés ou incultes bordant les rives d'un cours d'eau ne servent pas encore à son entretien, le Conseil-exécutif peut les affecter à cette destination.

Les terrains sans maître ne peuvent devenir propriété privée sans l'autorisation de la Direction désignée par le Conseil-exécutif; ceux qui le deviendront seront immatriculés au registre foncier.

Sont choses du domaine public les lacs, rivières et ruisseaux sur lesquels il n'y a pas domaine privé établi par titre.

Les fonds riverains régulièrement inondés par les hautes eaux font partie intégrante du lit de la rivière ou du lac.

L'usage et l'exploitation des terrains sans maître et des choses du domaine public, en particulier du lit des lacs et rivières, sont placés sous la surveillance de l'Etat.

Si cet usage et cette exploitation portent atteinte à l'intérêt public, en particulier au service des digues, la Direction désignée par le Conseil-exécutif peut les interdire.

La Direction désignée par le Conseil-exécutif peut concéder exclusivement aux associations de digues l'exploitation du lit des lacs et rivières, ou l'assujettir au paiement d'un droit, si elle a une importance considérable.

Les communes désignent, dans le cadre de la mensuration officielle, les territoires en mouvement permanent au sens de l'article 660a CCS.

Pour les constructions qui dépassent, en n'importe quel point, le sol naturel de plus de 1,20 m, une distance à la limite de 3 m au moins sera observée par rapport aux biens-fonds voisins. Sont réservées les prescriptions de droit public concernant la manière de bâtir en ordre contigu ou presque contigu.

Si la manière de construire en ordre contigu est admise, mais non prescrite, le propriétaire foncier qui ne pose pas les murs extérieurs latéraux à la limite est tenu d'observer une distance à la limite de 6 m.

Si, en vertu de la législation antérieure, un bâtiment voisin avec mur extérieur a été construit à la limite, une construction contiguë de mêmes dimensions est autorisée.

Pour des constructions à un niveau, contiguës et annexes, qui ne sont pas affectées au séjour permanent d'hommes ou d'animaux, une distance de 2 m par rapport à la limite suffit, pour autant que, dans ces bâtiments, la hauteur moyenne de la façade ne dépasse pas 4 m et leur superficie ne dépasse pas 60 m2.

Les parties saillantes du bâtiment, telles qu'avant-toits, perrons et balcons, ne peuvent empiéter que de 1,20 m au plus sur la distance à la limite, à compter du mur extérieur.

Les installations destinées à recueillir les excréments, le purin, le fumier et d'autres détritus malodorants seront construites à une distance de 3 m au moins par rapport à la limite.

Si ces installations sont construites de manière à ne pas nuire aux voisins, il n'est pas besoin d'observer la distance à la limite, pour autant que ces installations ne dépassent pas le sol naturel de plus de 1,20 m.

Un bâtiment totalement ou partiellement détruit par l'action d'éléments naturels peut être reconstruit dans ses dimensions antérieures dans un délai de cinq ans, sans égard aux distances de droit privé par rapport à la limite.

Le délai est réputé observé si, avant son expiration, la demande d'un permis a été présentée. La reconstruction se fera sans interruption arbitraire.

Les bâtiments construits à la limite seront pourvus, du côté de la limite, d'un mur coupe-feu.

Par l'achat, le voisin acquiert en copropriété le droit d'utiliser aussi un mur coupe-feu existant.

Il sera payé pour ce droit une indemnité calculée en fonction de l'intérêt des voisins concernés à l'existence du mur coupe-feu.

Il peut être fait mention, au registre foncier, des droits de propriété et d'utilisation que le voisin a acquis sur le mur coupe-feu.

Chaque copropriétaire a le droit d'exhausser le mur coupe-feu ou de l'approfondir. Il supporte seul les frais qui résultent de ces travaux. Si le voisin bâtit en contiguïté au nouveau pan de mur, il paiera l'indemnité prévue à l'article 79f, 2^e alinéa, ci-dessus.

Celui qui procède à des remblais ou à des fouilles le long de la limite est tenu de protéger le bien-fonds voisin au moyen de murs de soutènement ou de talus.

L'inclinaison maximale des talus sera de 45° (100 %). Dans les terrains abrupts demeure réservée une inclinaison plus forte des talus qui se sont formés naturellement ou ont été suffisamment consolidés.

Le mur de soutènement peut être placé à la limite. S'il sert au remblai, il ne doit pas dépasser de plus de 1,20 m le sol naturel le plus élevé.

Le mur de soutènement placé sur la limite est considéré comme faisant partie intégrante du fonds du propriétaire qui l'a construit. Si cela ne peut être déterminé, le mur est réputé appartenir en copropriété aux deux voisins.

Au surplus sont applicables les prescriptions relatives aux murs coupe-feu.

Les clôtures, telles que palissades, murs et haies, peuvent être établies à la limite si elles n'excèdent pas une hauteur de 1,20 m à compter du sol naturel du fonds le plus élevé.

Les clôtures plus hautes seront éloignées de la limite d'une distance équivalant à l'excédent de leur hauteur, mais au maximum de 3 m.

Pour les haies à feuillage persistant, les distances à observer sont augmentées de 50 cm et comptées jusqu'au milieu de l'endroit où se trouve la plantation.

Pour les arbres et buissons plantés après l'entrée en vigueur de la présente disposition, on observera à tout le moins les distances à la limite suivantes, calculées jusqu'au milieu de l'endroit où se trouve la plantation:

1. 5 m pour les arbres à haute tige qui ne sont pas des arbres fruitiers, ainsi que pour les noyers;

2. 3 m pour les arbres fruitiers à haute tige;

3. 1 m pour les arbres fruitiers nains, les arbres ornementaux et les espaliers, pour autant qu'ils soient constamment taillés en vue de ne pas dépasser une hauteur de 3 m;

4. 50 cm pour les buissons ornementaux d'une hauteur de 2 m au plus, ainsi que pour les buissons à baies et les vignes.

Ces distances seront observées aussi pour les arbres et buissons sauvages.

Pour les prétentions tendant à supprimer les plantations trop proches, le délai de prescription est de cinq ans. L'observation des hauteurs maximales peut être exigée en tout temps.

Si l'ombre projetée par des arbres à haute tige porte une atteinte grave aux conditions d'hygiène des logements, le propriétaire de ces arbres est tenu de les tailler, moyennant une indemnité équitable, pour en réduire la hauteur à des proportions tolérables et, en cas de nécessité, de les supprimer.

Demeure réservé le maintien de ces arbres en fonction d'intérêts publics, en particulier ceux de la protection de la nature et du patrimoine, ainsi que de la protection des allées.

Le voisin a le droit, sans être tenu à indemnité, d'établir, aux murs et aux parois situés à ou sur la limite, des installations qui ne causent point de dommages, notamment des espaliers.

Le voisin tolérera le passage sur son bien-fonds ou l'utilisation temporaire de ce fonds, lorsqu'ils sont nécessaires à l'établissement ou à l'entretien de constructions, de routes, de plantations le long de la limite ou de toute autre installation, telles que les conduites. Il sera informé en temps utile et peut exiger que ces droits soient exercés avec le plus d'égard possible et moyennant dédommagement intégral.

Les plantations dans les bois et forêts ne doivent pas s'approcher à plus d'un mètre de la limite de la propriété voisine. En outre les trouées de la démarcation doivent toujours avoir au moins un mètre de large.

A côté d'un terrain non boisé, la lisière de la forêt doit se trouver à cinq mètres en arrière de la ligne de démarcation s'il s'agit d'un peuplement neuf et à trois mètres au moins s'il s'agit d'un repeuplement; dans cette largeur peut être comprise celle du chemin ou fossé qui longe intérieurement la limite.

Les propriétaires dont les bois et forêts ne sont pas reliés suffisamment à une voie publique, peuvent exiger, contre pleine et entière indemnité, que leur soit concédé le droit d'établir les ouvrages nécessaires pour la vidange, telles que dévaloirs, glissoirs, etc.

Demeurent en vigueur les usages suivis jusqu'à présent ainsi que les dispositions de police ou d'ordre économique des droits coutumiers en ce qui concerne la faculté accordée aux propriétaires d'emprunter le fonds voisin pour travaux d'exploitation, de réparation ou de construction sur leurs propres fonds et en ce qui a trait aux droits de barre, de charrue, d'abreuvoir, de passage en saison morte, de dévalage, d'irrigation et autres droits analogues, comme aussi en ce qui touche les fossés, haies, murs et autres clôtures.

Les dispositions y relatives seront réunies et précisées dans un décret du Grand Conseil. Les droits qui en découlent ne seront pas inscrits au registre foncier.

La liste des catégories de mentions au sens de l’article 962, alinéa 3 CCS est établie et mise à jour par la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques.

La loi du 23 novembre 1997 sur l’utilisation des eaux (LUE)¹⁰ est applicable au captage et à la dérivation des sources et des eaux souterraines.

On ne peut partager les forêts, alpages, pâturages, fontaines et ruisseaux qui appartiennent à une corporation d'allmend ou à quelque autre association de ce genre, ou dont l'exploitation ou l'usage rationnels deviendrait impossible par le fait même.

Les alpages et les mayens appartenant aux corporations au sens de l'article 20 Li peuvent être aliénés, mis en gage ou grevés d'un droit de superficie avec l'assentiment des deux tiers des ayants droit présents à l'assemblée qui doivent en outre détenir, si l'alpage est divisé en droits d'alpage, au moins les deux tiers de ces droits représentés à l'assemblée.

A la demande des communes ou du bureau du registre foncier, la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques désigne les immeubles auxquels s'applique la définition d'alpages ou de mayens au sens du 1^er alinéa.

Reste réservée la défense énoncée à l'article précédent.

La mise en gage d'alpages divisés en droits d'alpage est régie par les dispositions sur la copropriété.

Le bureau du registre foncier tient un registre des droits d'alpage pour les alpes divisées en de pareils droits.

Une ordonnance du Conseil-exécutif réglera l'établissement et la tenue de ce registre.

Il forme partie intégrante du registre foncier, et les inscriptions qui y sont faites ont les mêmes effets, en ce qui concerne les droits d'alpage, que les inscriptions de celui-ci.

On ne peut acquérir des droits d'alpage ou des droits réels sur iceux que moyennant inscription au registre de ces droits.

Les droits d'alpage peuvent être aliénés et donnés en gage; toutefois il est interdit de les diviser en parts moindres qu'un quart de droit de pacage pour une vache et d'inscrire de telles parts au registre.

Les contrats de vente et de mise en gage requièrent la forme authentique dans la mesure où le droit fédéral le prescrit pour des transactions immobilières.

Si une alpe étant divisée en droits de pacage, ces droits ont été donnés en gage comme part de copropriété avant le 1^er janvier 1912, ils seront, dès cette date, réputés droits d'alpage au sens de l'article précédent. L'engagement doit être inscrit d'office dans le registre des droits d'alpage.

S'il n'y a pas plus de six ayants droit et que les deux tiers d'entre eux, disposant des deux tiers au moins des droits d'alpage, le décident, il ne sera pas tenu registre desdits droits; en ce cas, les droits des intéressés sont réglés par les dispositions relatives à la copropriété.

La purge hypothécaire (art. 828 à 830 du CCS) est permise.

Le montant de la purge peut être fixé par estimation officielle (art. 113 Li) si tous les créanciers en font la demande et que l'acquéreur y consent.

La loi sur la Caisse hypothécaire, du 18 juillet 1875¹¹, est, jusqu'à sa révision, modifiée et complétée comme il suit:

Il existe une hypothèque légale en faveur du canton, indépendamment de toute inscription au registre foncier, pour garantir

1. l’impôt sur la fortune frappant les immeubles et les forces hydrauliques, pour l’année où a lieu l’ouverture de la faillite ou la réquisition de vente, ainsi que pour les deux années fiscales qui précèdent;

2. l’impôt sur le gain immobilier frappant l’immeuble aliéné;

3. le paiement de l’impôt dû sur l’immeuble acquis pour cause de mort ou par donation;

4. l’impôt sur la mutation prélevé sur l’immeuble concerné par la mutation;

5. sur les installations et bâtiments de l’usine et les fonds qui en dépendent, les deux dernières redevances annuelles dues par le détenteur d’une concession hydraulique et échues lors de la déclaration de faillite ou de la réquisition de vente, ainsi que la redevance de l’année courante;

6. le remboursement des subventions accordées pour les améliorations structurelles conformément à la loi cantonale du 16 juin 1997 sur l’agriculture (LCAB)¹²;

7. le remboursement de subventions ou de prêts conformément à la loi du 7 février 1978 sur l’amélioration de l’offre de logements¹³;

8. les créances qui naissent pour lui en rapport avec l'investigation, la surveillance et l'assainissement d'un site pollué à l'égard des propriétaires de l'immeuble concerné.

Il existe une hypothèque légale en faveur des communes, indépendamment de toute inscription au registre foncier, pour garantir

• a l’impôt sur la fortune frappant les immeubles et les forces hydrauliques, pour l’année où a lieu l’ouverture de la faillite ou la réquisition de vente, ainsi que pour les deux années fiscales qui précèdent;

• b l’impôt sur le gain immobilier frappant l’immeuble aliéné;

• c la taxe immobilière perçue sur le bien-fonds concerné;

• d sur l’immeuble concerné, les contributions des propriétaires fonciers aux coûts des installations d’équipement conformément à l’article 115 de la loi du 9 juin 1985 sur les constructions (LC)¹⁴ et au décret édicté par le Grand Conseil sur la base de l’article 143, alinéa 1, lettre c LC;

• d1 les créances et les intérêts moratoires découlant de la perception de la taxe sur la plus-value au sens des articles 142 ss LC;

• e sur l’immeuble concerné, le remboursement des coûts de l’exécution par substitution conformément à l’article 47, alinéa 2 LC;

• f le remboursement des subventions accordées pour les améliorations structurelles conformément à la loi cantonale sur l’agriculture.

Il existe une hypothèque légale, indépendamment de toute inscription au registre foncier, en faveur

1. de l’Assurance immobilière Berne, sur le bâtiment assuré, afin de garantir les créances de primes dues pour ce bâtiment, pour l’année au cours de laquelle la déclaration de faillite du ou de la propriétaire ou la réquisition de vente est intervenue ainsi que pour les deux années précédentes;

2. de l’organisme responsable du service social, sur les immeubles des propriétaires fonciers ayant bénéficié de l’aide matérielle octroyée en vertu de l’article 34, alinéa 1 LASoc, pour assurer le remboursement dû à la réalisation de la valeur d’un immeuble ou au moment où une telle réalisation devient possible au sens de l’article 40, alinéa 2 LASoc;

3. de l’organisme responsable d’un projet collectif, sur l’immeuble concerné, pour garantir les parts aux frais lors d’améliorations foncières et forestières conformément à la loi du 16 juin 1997 sur la procédure des améliorations foncières et forestières (LPAF)¹⁵;

4. du syndicat de remaniement, pour garantir ses créances à l’égard des propriétaires fonciers participants, conformément au décret édicté par le Grand Conseil sur la base de l’article 143, alinéa 1, lettre d LC.

Il existe une hypothèque légale, indépendamment de toute inscription au registre foncier, sur l’immeuble concerné, pour garantir la créance de compensation des charges conformément à l’article 30, alinéa 3 LC.

A l’exception du droit de gage immobilier prévu par l’article 109b, lettre a, les hypothèques légales s’éteignent si elles n’ont pas été inscrites au registre foncier dans un délai de six mois. Le délai commence à courir

1. dès l’entrée en force de la taxation ou de la décision pour un droit de gage immobilier au sens des articles 109, 109a et 109b, lettres b et c,

2. dès l’entrée en force du jugement sur la créance de compensation des charges pour un droit de gage immobilier au sens de l’article 109c.

L’hypothèque légale au sens de l’article 109b, lettre a s’éteint si elle n’est pas inscrite au registre foncier dans un délai de douze mois à compter de l’entrée en force de la décision levant l’opposition.

Lorsqu’un sursis au paiement ou un échelonnement de celui-ci est accordé, le délai d’inscription est reporté d’autant.

Des droits de gage immobiliers d’un montant supérieur à 1000 francs ne peuvent être opposés à des tiers qui se fient de bonne foi au registre foncier s’ils ne sont pas inscrits au registre foncier dans les quatre mois à compter de l’exigibilité de la créance ou au plus tard dans les deux ans à compter de la naissance de la créance.

Les hypothèques légales au sens des articles 109 et 109a sont privilégiées par rapport à celles prévues par les articles 109b et 109c et à tous les autres droits de gage. Elles sont, entre elles, de même rang.

Les hypothèques légales au sens de l’article 109b sont privilégiées par rapport à celles prévues par l’article 109c et aux droits de gage privés. Elles sont, entre elles, de même rang.

En cas de contrat de gage immobilier, la participation du créancier à l'authentification du droit de gage n'est pas nécessaire.

Les commissions d’estimation officielle des lettres de rente sont compétentes pour procéder à l’estimation officielle du montant de la purge hypothécaire, conformément à l’article 107.

Le Conseil-exécutif règle par voie d’ordonnance l’organisation de ces commissions ainsi que la procédure et fixe des émoluments couvrant les frais. Il nomme les membres des commissions.

…

Le préposé à l'office des poursuites et faillites de chaque région administrative tiendra registre des engagements de bétail.

Le métier de prêteur sur gages est régi par la loi sur l'industrie.

Un décret du Grand Conseil désignera les établissements de crédit foncier admis à émettre des lettres de gage et déterminera les conditions qu'ils devront remplir pour être autorisés à le faire ainsi que celles de l'émission desdits titres, sauf la future législation fédérale sur la matière.

Chaque commune municipale forme une circonscription pour la tenue du registre foncier.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques peut, conformément aux prescriptions fédérales, ordonner le recours au traitement électronique des données pour la tenue du registre foncier.

Le Conseil-exécutif peut introduire par voie d’ordonnance les opérations électroniques avec les bureaux du registre foncier. Il édicte les dispositions d’exécution nécessaires.

Il y a un bureau du registre foncier dans chacune des cinq régions administratives.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques fixe le siège des bureaux régionaux du registre foncier. Elle peut doter ces derniers d’agences.

Le Conseil-exécutif règle l’organisation des bureaux du registre foncier. Il peut déléguer cette compétence à la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques nomme un conservateur ou une conservatrice responsable de la direction des affaires dans chaque bureau du registre foncier.

Toute personne titulaire du brevet de notaire bernois ou d’un brevet d’avocat peut être nommée conservateur ou conservatrice du registre foncier.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques est l’autorité cantonale de surveillance des bureaux du registre foncier. Elle surveille leur conduite dans les domaines administratif, organisationnel et technique, et passe avec eux des conventions de prestations.

Les décisions sur recours de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques sont susceptibles de recours dans un délai de trente jours devant la Cour suprême.

Le Conseil-exécutif règle la surveillance et le pilotage par voie d'ordonnance.

La responsabilité des agents des bureaux du registre foncier est régie par les dispositions de la loi sur le personnel.

Les immeubles du domaine public appartenant soit à l'Etat, soit aux communes, seront immatriculés au registre foncier.

Dans les trente jours de la réception des actes dressés par eux, les notaires en requerront d'office l'inscription au registre foncier.

L’épuration d’un grand nombre de servitudes, d’annotations ou de mentions qui sont devenues caduques en tout ou en grande partie ou dont la situation est devenue incertaine (art. 976c CCS), est ordonnée par la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques à la demande du bureau du registre foncier auquel ressortit la majorité des immeubles concernés.

L’épuration est ordonnée par voie de décision. Celle-ci fixe le champ d’application géographique et matériel de l’épuration.

La décision est publiée dans les feuilles officielles cantonales et communiquée par écrit aux propriétaires des immeubles situés dans le périmètre concerné par l’épuration.

La décision de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques peut, dans les 30 jours, faire l’objet d’un recours auprès du Conseil-exécutif.

L’épuration est mise en oeuvre par le bureau du registre foncier compétent. Elle doit être mentionnée sur les feuillets de tous les immeubles situés dans le périmètre concerné par l’épuration.

Le bureau du registre foncier vérifie dans le périmètre concerné par l’épuration les servitudes, annotations et mentions quant à leur importance actuelle en fait et en droit. Il établit pour chaque immeuble un répertoire des servitudes, annotations et mentions qui subsistent et de celles qui doivent être radiées.

Il peut, en particulier dans le cas de servitudes, établir à titre supplémentaire un plan sur la situation géographique des charges et des droits restants, qui devient un élément de ces charges ou de ces droits.

Le bureau du registre foncier notifie par voie de décision les répertoires contenant les servitudes, annotations et mentions qui subsistent et celles qui doivent être radiées

1. aux ayants droit de servitudes, d’annotations et de mentions à radier;

2. aux propriétaires de biens grevés de servitudes, d’annotations et de mentions à radier, lorsque la radiation pourrait les atteindre dans leurs intérêts dignes de protection;

3. à l’ensemble des personnes concernées par la servitude lorsque, dans le cadre de l’épuration, un plan au sens de l’article 130, alinéa 3 a été établi ou modifié.

La décision peut, dans les 30 jours, faire l’objet d’une opposition écrite et motivée auprès du bureau du registre foncier. Celui-ci peut mener des pourparlers de conciliation.

Le bureau du registre foncier inscrit d’office au registre foncier les modifications entrées en force. Il radie la mention de l’épuration lors de l’inscription ou de la clôture de la procédure d’épuration menée pour l’immeuble en question, si les inscriptions au registre foncier ne subissent aucune modification.

La décision sur opposition rendue par le bureau du registre foncier peut, dans les 30 jours, faire l’objet d’un recours auprès de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques.

Les décisions sur recours rendues par la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques peuvent, dans les 30 jours, être attaquées auprès de la Cour suprême.

Le canton assume les frais de la décision de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques ordonnant une épuration ainsi que les frais de la procédure d’épuration devant le bureau du registre foncier.

Au surplus, les procédures devant le bureau du registre foncier et les autorités de recours sont régies par les dispositions de la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

La vente aux enchères publiques doit être annoncée publiquement au moins huit jours à l'avance. Ce délai peut être abrégé par le préfet si de justes motifs l'exigent.

La vente aux enchères a lieu par le ministère d'un notaire qui en dresse procès-verbal, et de l'huissier de la localité agissant comme crieur. Si ce dernier est empêché, il sera remplacé par une personne qualifiée comme crieur et désignée par le préfet.

…

Les ventes d'objets mobiliers, dont la valeur totale n'excède pas 5000 francs, peuvent être publiées suivant l'usage local; il suffit qu'elles aient lieu avec le concours d'un huissier ou d'un fonctionnaire communal.

Les ventes aux enchères qui n'ont pas lieu dans les formes prescrites par l'article précédent sont régies par les dispositions relatives aux ventes ordinaires.

Toutes ventes aux enchères seront clôturées ou suspendues avant l'heure de fermeture des auberges.

Il est interdit d'influencer ou de chercher à influencer les enchères en promettant des boissons spiritueuses aux miseurs ou en leur en servant d'une façon abusive.

Les infractions à ces dispositions seront punies d'une amende de 10 à 100 francs.

La consignation de loyers ou de fermages au sens des articles 259g et 288, 1^er alinéa CO s'effectue auprès de l’autorité régionale de conciliation du lieu où est située la chose louée ou affermée.

Il y a un office du registre du commerce pour l’ensemble du canton.

Le préposé ou la préposée au registre du commerce doit avoir suivi une formation juridique complète ou avoir obtenu un titre universitaire ou un diplôme d’une haute école spécialisée dans le domaine de l’économie d’entreprise.

Le Conseil-exécutif règle l’organisation de l'office du registre du commerce. Il peut déléguer cette compétence à la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques. Cette dernière peut nommer le ou la responsable de la direction des affaires.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques est l’autorité cantonale de surveillance de l’Office du registre du commerce. Elle surveille sa conduite dans les domaines administratif, organisationnel et technique, et passe avec lui des conventions de prestations.

Les décisions de l’Office du registre du commerce peuvent faire l’objet d’un recours auprès de la Cour suprême dans un délai de 30 jours.

Le Conseil-exécutif règle la surveillance et le pilotage par voie d’ordonnance.

Les inscriptions portant sur les représentants d'indivision (art. 341, 3^e al. CCS) seront publiées une fois dans la Feuille officielle cantonale.

Les dispositions de la loi du 6 mai 1837¹⁶ demeurent réservées pour les caisses et fondations de famille qui existent encore dans l'ancienne partie du canton.

Pour remplacer les lettres de rente du droit bernois qui existeront dans l'ancienne partie du canton lors de l'entrée en vigueur du Code civil suisse, il sera établi dans l'année qui suivra celle-ci, au choix du créancier, de nouvelles lettres de rente ou de nouvelles cédules hypothécaires conformes au nouveau droit.

Si ces lettres de rente dépassent la charge maximale prévue en l'article 848 du Code civil suisse, il sera pour l'excédent créé des cédules hypothécaires.

La case hypothécaire ne subira pas de changement.

Il sera créé de même dans l'année qui suivra l'entrée en vigueur du Code civil suisse un nouveau titre de gage immobilier conforme aux prescriptions de ce code pour les créances qui, n'étant pas garanties hypothécairement à l'origine, ne le sont devenues que par suite d'une délégation acceptée ou d'une assignation.

La case hypothécaire ne subira pas de changement.

Dans les cas des deux articles précédents, il est interdit d'inscrire les anciens titres de gage au registre foncier fédéral.

Ces titres ne peuvent être garantis qu'au moyen d'une simple annotation (art. 961 CCS).

Lorsqu'il fera l'annotation, le conservateur ou la conservatrice du registre foncier rendra d'office et par une missive spéciale les intéressés attentifs aux prescriptions qui précèdent.

Dans les cas d'hypothèque réservée, les intéressés peuvent aussi demander, moyennant convention écrite, que les anciens titres de gage soient remplacés par des cédules hypothécaires du nouveau droit, avec maintien de la case hypothécaire.

Il ne sera pas perçu d'émoluments pour l'inscription et la confection des nouveaux titres prévus dans les articles 160 et 161 ci-dessus.

Il ne sera pas perçu de droits proportionnels, mais un émolument fixe pour l'inscription et la confection des nouveaux titres prévus dans l'article 163; cet émolument sera fixé par un décret du Grand Conseil.

Les frais de la réquisition d'inscription seront supportés conjointement par les intéressés.

Dès l'introduction du registre foncier fédéral seront assimilés

1. à la cédule hypothécaire du nouveau droit: les obligations hypothécaires de l'ancienne partie du canton; les obligations hypothécaires de la nouvelle partie du canton qui résultent d'un prêt; les obligations hypothécaires de la Caisse hypothécaire;

2. aux hypothèques du nouveau droit: les titres de l'ancienne partie du canton qui contiennent réserve d'hypothèque, tels que les actes de vente et de cession d'immeubles ainsi que les actes de gardance de dam; les autres titres hypothécaires de la nouvelle partie du canton;

3. aux hypothèques légales de l'article 837 du Code civil suisse: dans la nouvelle partie du canton, les privilèges prévus par l'article 2103, chiffres 1, 3 et 4 du Code civil français, en faveur du vendeur, des cohéritiers et des architectes, entrepreneurs, maçons et autres ouvriers.

Si, d'après le titre hypothécaire de l'ancien droit, la dette est payable par amortissements annuels, les créanciers postérieurs en rang ont le droit d'avancer dans la case libre; le créancier ou le débiteur pourront faire annoter ce droit au registre foncier conformément à l'article 814 du Code civil suisse.

Le registre foncier fédéral sera introduit sur la base du cadastre des communes et des feuillets du registre foncier cantonal (loi du 27 juin 1909¹⁷).

Il peut l'être simultanément pour tout le canton ou successivement par districts ou par communes.

La Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques fixe l'époque de cette introduction.

Jusqu'à son introduction, les effets du registre foncier fédéral concernant la formation, la transmission, la modification et l'extinction des droits réels seront attachés à l'inscription dans le registre foncier cantonal.

Là où ce dernier ne sera pas encore établi au moment de l'entrée en vigueur du Code civil suisse, l'inscription au journal aura les effets conférés par le nouveau droit.

Les propriétaires d'immeubles qui, au moment de l'introduction du registre foncier fédéral, n'auront pas fait inscrire leur droit de propriété dans le registre foncier cantonal conformément à la loi, seront tenus de le faire dans un délai qui sera fixé par le Conseil-exécutif.

Ce délai expiré, le conseil municipal requerra d'office l'inscription, aux frais du propriétaire.

Les droits réels qui ne peuvent plus être constitués à teneur du Code civil suisse, doivent être transformés, sur la demande des intéressés, en droits réels admissibles (par exemple en copropriété ou en servitudes foncières) et inscrits comme tels, ou bien ils doivent être mentionnés d'une manière convenable.

Les articles 129 à 131b s’appliquent également à l’épuration des registres fonciers cantonaux et à l’introduction du registre foncier fédéral. Le Conseil-exécutif édicte d’autres dispositions par voie d’ordonnance.

L'ordonnance déterminera notamment à quelles conditions les droits réels non produits pourront encore être inscrits dans le registre foncier cantonal après les délais prévus par la loi et comment il faut procéder à l'inscription des droits de gage immobilier qui grèvent une partie de l'immeuble seulement ou portent sur plusieurs bien-fonds n'appartenant pas au même propriétaire, ou bien dont le rang est incertain.

Le Code civil suisse et la loi fédérale du 30 mars 1911 qui le complète (livre cinquième: CO) ont force légale comme droit complémentaire pour les matières réservées à la législation cantonale.

La loi fédérale du 25 juin 1891 sur la condition de droit civil des citoyens établis ou en séjour¹⁸ est applicable par analogie aux ressortissants d'une partie du canton qui sont domiciliés dans l'autre (art. 61 1^er al.¹⁹ du Titre final CCS).

Les dispositions de droit civil de la législation cantonale seront abrogées dès l'entrée en vigueur de la présente loi, en tant qu'elles ne sont pas contenues ou réservées dans cette dernière ou à moins qu'elles ne soient réservées par le Code civil suisse.

Il en sera de même des dispositions de droit civil en vigueur dans le Jura bernois et Laufonnais, en particulier du Code civil français et du Code de procédure civile français.

Seront notamment abrogés les actes législatifs mentionnés dans le second appendice de la présente loi.

La présente loi entrera en vigueur le 1^er janvier 1912.

Les dispositions de ses articles 2, 3, 9 et 14 relatives au droit des obligations n'auront force légale que lorsque la loi fédérale du 30 mars 1911 complétant le Code civil suisse (livre cinquième: CO) entrera en vigueur.

Celles de ses articles 75, 2^e alinéa, 82 à 86, 141, 142, 143, 170 et 171 entreront en vigueur dès qu'elle aura été acceptée par le peuple.

Pourront être édictés et mis en vigueur dès le même moment les décrets et ordonnances prévus par ses articles 18, 21, 30, 65, 70, 82, 104, 113, 122, 123, 130, 131, 171, 175 et 176.