Regolamento della legge di applicazione della legislazione federale sugli stranieri e la loro integrazione (RLALSI)

Art. 1 Sezione della popolazione (art. 2 legge)

³Il Dipartimento delle istituzioni, Sezione della popolazione, è incaricato dell’esecuzione della legislazione federale e cantonale in materia di cittadini stranieri.

Ufficio della migrazione (art. 2, 3, 5 e 6 legge)⁴

Art. 2

⁵1La Sezione della popolazione, Ufficio della migrazione (in seguito: Ufficio), è competente a:

• a) rilasciare, rinnovare, modificare, rifiutare, commutare o revocare i permessi, le autorizzazioni e le assicurazioni (nulla osta);⁶

• b) rilasciare e prolungare i visti;

• c) pronunciare l’ammonimento;

• d) pronunciare l’avviso;

• e) ordinare l’allontanamento senza formalità;

• f) …⁷

• g) formulare i preavvisi relativi alle decisioni federali riguardanti i divieti di entrata;

• h) fissare, prorogare e sospendere i termini di partenza;⁸

• i) definire le modalità di trasmissione delle segnalazioni d’ufficio;⁹

• l) collaborare con la Segreteria di Stato della migrazione per il corretto funzionamento del sistema di migrazione centrale (SIMIC) ed emanare le relative disposizioni di applicazione;

• m) esercitare le competenze di cui all’accordo sulla libera circolazione delle persone del 21 giugno 1999 (ALC) e ai relativi protocolli susseguenti, alla convenzione istitutiva dell’Associazione europea di libero scambio del 4 gennaio 1960 (AELS) e alla legislazione federale e cantonale in materia di cittadini stranieri;¹⁰

• n) richiedere l’erogazione delle garanzie come previsto dall’ordinanza concernente l’entrata e il rilascio del visto del 15 agosto 2018 (OEV);¹¹

• o) gestire le procedure ricorsuali inerenti all’accordo sulla libera circolazione delle persone del 21 giugno 1999 (ALC), alla legge federale sugli stranieri e la loro integrazione del 16 dicembre 2005 (LStrI) e alle relative ordinanze;¹²

• p) assumere il segretariato e la presidenza della Commissione consultiva del mercato del lavoro;¹³

• q) rilasciare le attestazioni inerenti al periodo di soggiorno e di lavoro della persona straniera nel Canton Ticino;¹⁴

• r) eseguire l’esecuzione dell’espulsione penale (art. 66a, 66abis CP e 49a, 49abis CPM) ed esaminare la sua effettiva attuazione.

Art. 3 Compiti della Polizia

¹⁶1La Polizia cantonale è competente per:

• a) svolgere le perquisizioni personali e degli alloggi ai sensi della legislazione federale sugli stranieri e la loro integrazione;¹⁷

• b) …;

• c) accompagnare in modo forzato lo straniero, su ordine dell’Ufficio, in caso di mancata collaborazione senza sufficiente giustificazione;

• d) confiscare e mettere al sicuro i documenti di viaggio ai sensi dell’art. 121 LStrI e ritirare i permessi ai sensi dell’art. 72 OASA;¹⁸

• e) emanare le misure di allontanamento e respingimento ai sensi degli art. 64-64f LStrI;¹⁹

• f) controllare, prima dell’invio della domanda all’Ufficio, il documento d’identità di coloro che postulano un permesso di lavoro per frontaliere G dipendente.

Art. 4 Commissione consultiva del mercato del lavoro (art. 4 legge)

Art. 5 Richieste d’informazioni (art. 5 legge)

L’Ufficio può chiedere il parere degli uffici regionali di collocamento o di altri uffici, delle organizzazioni professionali e delle commissioni paritetiche di categoria sulle condizioni economiche, salariali e di lavoro, o su altre questioni inerenti ai permessi di lavoro assoggettati ad una sua decisione.

Art. 6

²²²³…²⁴

Art. 7 Istanze di massima e istanze preventive

²⁵1Sono presentate all’Ufficio:

• a) istanze di massima intese ad ottenere nuovi permessi per esercitare un’attività lucrativa dipendente;²⁶

• b) istanze preventive di cambiamento di posto o di Cantone di persone straniere, durante la validità del permesso.

Art. 8 Domande nominative

²⁸1Le domande nominative tendenti al rilascio, alla modifica e/o al rinnovo di un permesso di lavoro o di soggiorno possono essere presentate per il tramite di una piattaforma digitale e trasmesse via elettronica all’Ufficio. Il richiedente con l’invio della documentazione in via elettronica dichiara che si tratta di copie originali.²⁹

Art. 8a Misure tecniche e organizzative

³²1L’Ufficio definisce le misure tecniche e organizzative concernenti:

• a) l’identificazione e l’autenticazione elettronica degli utenti;

• b) i formati di trasmissione ammessi;

• c) la conferma di ricezione elettronica delle domande.

Art. 8b Protezione e sicurezza dei dati

³³1L’Ufficio adotta misure tecniche e organizzative adeguate per garantire la sicurezza dei dati personali trattati nell’ambito delle procedure elettroniche.

Art. 8c Conservazione dei dati

³⁴1I dati e i documenti trasmessi elettronicamente sono conservati per la durata necessaria all’adempimento dei compiti previsti dalla legislazione sugli stranieri.

Art. 8d Violazioni della sicurezza dei dati

³⁵1Le violazioni della sicurezza dei dati suscettibili di compromettere i diritti o la personalità delle persone interessate devono essere segnalate all’Incaricato cantonale della protezione dei dati.

Art. 8e Riserva di altre leggi

³⁶Per quanto non disciplinato dal presente capitolo si applicano la legge cantonale sulla protezione dei dati personali del 9 marzo 1987 (LPDP), le disposizioni federali concernenti i sistemi informativi nel settore della migrazione e le prescrizioni cantonali sulla sicurezza informatica dell’amministrazione.

Art. 9 Domande nominative di assunzione d’impiego o titolo indipendente in Svizzera sottoposte all’esame preventivo del mercato del lavoro

³⁷1Tutti i cittadini stranieri che non possono prevalersi della libera circolazione delle persone ai sensi dell’ALC e dei relativi Protocolli e che intendono esercitare un’attività lucrativa dipendente o indipendente necessitano di un permesso dal primo giorno di lavoro.

Art. 10

…³⁹

Art. 11 Zona di frontiera

⁴⁰1L’elenco dei Comuni della zona di frontiera con il Ticino è pubblicato nel Foglio ufficiale.

Art. 12 Obblighi fiscali e contributivi

Art. 12a Competenze linguistiche

⁴³⁴⁴Per soddisfare il presupposto inerente le competenze linguistiche di cui all’art. 58a cpv. 2 LStrI, lo straniero deve presentare all’Ufficio la documentazione comprovante la sua situazione, come ad esempio un certificato medico, un parere del medico curante o una decisione dell’Ufficio AI attestante capacità cognitive limitate, disabilità mentale o altri problemi simili (senilità, analfabetismo ecc.).

Art. 12b Finanziamento (art. 8a legge)

⁴⁵1La Segreteria generale del Dipartimento delle istituzioni, per il tramite del Servizio per l’integrazione degli stranieri (SIS), è competente per determinare i contributi per i progetti che rientrano tra gli obiettivi strategici del Programma d’integrazione cantonale.⁴⁶

Art. 13 Comuni (art. 3 e 5 legge)

⁴⁹Gli uffici del controllo abitanti sono tenuti a notificare, entro 30 giorni, all’Ufficio della migrazione:

• a) i cambiamenti e le rettifiche di identità, in particolare dei nomi, della data di nascita, del sesso, dello stato civile e della cittadinanza;

• b) i casi di decesso di cittadini stranieri titolari di un permesso di soggiorno;

• c) i casi di nascita di figli di persone straniere, se necessitano di un permesso;

• d) le modifiche di indirizzo all’interno del Cantone o dello stesso Comune nonché le partenze per un altro Cantone rispettivamente per l’estero;

• e) le notifiche previste dal regolamento di applicazione della legge federale sull’armonizzazione dei registri e concernenti la banca dati movimento della popolazione;

• f) i nominativi dei lavoratori frontalieri che pernottano durante la settimana.

Art. 14 Tasse (art. 7 legge)

⁵⁰⁵¹⁵²1L’Ufficio percepisce per la propria attività i rispettivi emolumenti massimi sanciti dall’Ordinanza (OEmol-LStrI).

Art. 15 Tasse di cancelleria (art. 8 legge)

⁵⁴1Per le spese e i lavori di cancelleria (autorizzazione per il rilascio del visto d’entrata, riconvalida e/o modifica di un’assicurazione/autorizzazione d’entrata o di un visto per assunzione d’impiego, dichiarazioni, attestazioni, informazioni, ritorno di documenti originali, telefono, telefax, fotocopie, spese postali, comunicazioni in forma elettronica ecc.) l’Ufficio preleva una tassa fino a 500 franchi a copertura dei costi.

Art. 16 Cumulo (art. 7 e 8 legge)

Le tasse sono tra loro cumulabili.

Art. 17 Sanzioni (art. 12 legge)

⁵⁵1L’Ufficio infligge le sanzioni relative alle infrazioni di cui agli articoli 120 e 122 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione del 16 dicembre 2005 (LStrI), all’articolo 116 della legge sull’asilo del 26 giugno 1998 (LAsi) e agli articoli 9, 32 e 32a dell’ordinanza sulla libera circolazione delle persone del 22 maggio 2002 (OLCP).⁵⁶

Art. 18 Norma abrogativa

Il presente regolamento abroga:

-il regolamento della legge di applicazione alla legislazione federale in materia di persone straniere dell’8 giugno 1998 concernente i cittadini CE-AELS e i cittadini di stati terzi beneficiari dell’accordo sulla libera circolazione delle persone del 2 luglio 2002 (RLaLPS-CE/AELS);

-il regolamento della legge di applicazione alla legislazione federale in materia di persone straniere dell’8 giugno 1998 concernente i cittadini extra CE/AELS del 2 luglio 2002 (RLaLPS-extra CE/AELS).

Art. 19 Entrata in vigore

Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi ed entra immediatamente in vigore.⁶⁰

Pubblicato nel BU 2009, 288.