§ 29 Nr. 3 Version vom 07.06.2023
Solothurner Steuerbuch
Leistungen ausländischer Sozialversicherungen § 29 Nr. 3 (Steuererklärung Ziff. 220/221)
Gesetzliche Grundlagen § 29 StG 1 Steuerbar sind alle Einkünfte aus der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung sowie Renten und andere wiederkeh- rende Einkünfte aus Wohnrecht, Nutzniessung oder Verpfrün- dung.
Art. 22 DBG 1 Steuerbar sind alle Einkünfte aus der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung, aus Einrichtungen der beruflichen Vorsorge und aus anerkannten Formen der gebundenen Selbst- vorsorge, mit Einschluss der Kapitalabfindungen und Rückzah- lungen von Einlagen, Prämien und Beiträgen.
Weitere Grundlagen Art. 18 OECD Musterab- Vorbehältlich des Artikels 19 Absatz 2 können Ruhegehälter und kommen zur Vermeidung ähnliche Vergütungen, die einer in einem Vertragsstaat ansässi- der Doppelbesteuerung 1) gen Person für frühere unselbständige Arbeit gezahlt werden, nur in diesem Staat besteuert werden.
Art. 21 Abs. 1 OECD Muster- Einkünfte einer in einem anderen Vertragsstaat ansässigen Per- abkommen zur Vermeidung son, die in den vorstehenden Artikeln nicht behandelt wurden, der Doppelbesteuerung 1) können ohne Rücksicht auf ihre Herkunft nur in diesem Staat be- steuert werden.
1) Den zitierten Bestimmungen des Musterabkommens gehen die jeweiligen Bestimmungen des im konkreten Fall anwendbaren Doppelbesteuerungsabkommens (DBA) vor.
Rundschreiben der ESTV betreffend Quellensteuer (jährliche Neuauflage): Regelung der Zuwei- sung der Renten und Kapitalabfindungen im internationalen Verhältnis.
Fassung vom 07.06.2023 Ersetzt Fassung vom 02.09.2021
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1 Grundsatz
Leistungen von ausländischen staatlichen Sozialversicherungseinrichtungen an Bezüger mit Wohnsitz in der Schweiz sind in der Schweiz zu versteuern.
Von den Leistungen ausländischer Sozialversicherung sind vorliegend die auf Grund eines öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnisses ausgerichteten Renten, Pensionen und Ruhe- gehälter zu unterscheiden, die in der Regel im Schuldnerstaat und nicht im Wohnsitzstaat des Empfängers steuerbar sind.
2 Anwendungsfälle
Leistungen von ausländischen staatlichen Sozialversicherungseinrichtungen sind den Leis- tungen der AHV gleichgestellt. Bei den folgenden Staaten handelt es sich im Wesentlichen um folgende Leistungen, wobei diese Aufzählung nicht abschliessend ist:
2.1 Dänemark
Folkepension (socialpension, staatliche soziale Einheitsrente).
Altersrente des ATP-Systems (Arbeijdsmarkeds tillaegspension - Arbeitsmarkt-Zusatzpen- sion): Die Rente wird durch Dänemark besteuert, ist in der Schweiz aber satzbestimmend zu berücksichtigen (Art. 18 Abs. 1 und Art. 23 Abs. 2 lit. a DBA-DK; in Kraft seit 22. No- vember 2010). Ruhegehälter, die am 21. August 2009 bereits liefen und an Empfänger gezahlt werden, die ihren Wohnsitz vor diesem Zeitpunkt in die Schweiz verlegt haben, werden ausschliesslich in der Schweiz besteuert.
2.2 Deutschland
Sozialversicherungsleistungen und ähnliche Vergütungen, die einer in der Schweiz ansäs- sigen Person für frühere unselbständige Arbeit gezahlt werden, sind nach Art. 18 DBA-DE in der Schweiz zu versteuern. Die folgende Aufstellung ist nicht abschliessend:
Renten der Rentenversicherung der Arbeiter.
Renten der Bundesversicherungsanstalt der Angestellten.
Renten der knappschaftlichen Rentenversicherung (Bergleute).
Renten der hüttenknappschaftlichen Zusatzversicherung im Saarland.
Renten der Berliner Ärzteversorgung gelten demgegenüber als Ruhegehalt aus öffentlich- rechtlichem Dienstverhältnis. Sie sind als Leibrente nach § 29 Abs. 2 StG bzw. Art. 22 Abs. 3 DBG zu 40 % zu besteuern. Die Berliner Ärzteversorgung ist - im Unterschied zur Ren- tenversicherung gemäss deutschem Sozialgesetzbuch VI (SGB VI; http://www.sozialgesetz- buch-sgb.de/sgbvi/1.html) - nicht mit der schweizerischen AHV gleichzustellen. Nach § 6 SGB VI sind zwar Beschäftigte und selbständig Tätige für die Beschäftigung oder selbstän- dige Tätigkeit, wegen der sie aufgrund einer durch Gesetz angeordneten oder auf Gesetz beruhenden Verpflichtung Mitglied einer öffentlich-rechtlichen Versicherungseinrichtung
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oder Versorgungseinrichtung ihrer Berufsgruppe (berufsständische Versorgungseinrich- tung) und zugleich kraft gesetzlicher Verpflichtung Mitglied einer berufsständischen Kammer sind, unter bestimmten Voraussetzungen von der Versicherungspflicht befreit. Die berufsständische Versicherung ersetzt also im Ergebnis die gesetzliche Rentenversi- cherung. Im Unterschied zur gesetzlichen Rentenversicherung wird nun aber die Berliner Ärzteversorgung nicht im Umlageverfahren, sondern - wie die schweizerische berufliche Vorsorge nach BVG - im Kapitaldeckungsverfahren finanziert. Die Berliner Ärzteversor- gung ist sodann aber auch nicht mit einer schweizerischen BVG-Einrichtung gleichzustel- len, da die Beiträge vom Versicherungsnehmer freiwillig und in frei wählbarer Höhe ge- leistet werden können (vgl. Urteil des Bundesgerichts vom 19.02.2001, in StE B 27.1 Nr. 25). In diesem System ist es konsequent, die Beiträge nicht zum Abzug zuzulassen, die Versicherung jedoch als private Vorsorgeeinrichtung zu behandeln. Folglich sind die Leis- tungen daraus als Leibrenten zu besteuern. Zwar können in Deutschland seit 2005 die Beiträge an die Rentenversicherung abgezogen werden, und die Leistungen werden be- steuert. Mit dem Systemwechsel wurden aber auf beiden Seiten lange Übergangsfristen vorgesehen, so dass eine Teilbesteuerung der deutschen Renten wenigstens zurzeit auch unter diesem Gesichtspunkt nicht abwegig ist.
2.3 Österreich
Sozialversicherungsleistungen und ähnliche Vergütungen, die einer in der Schweiz ansäs- sigen Person für frühere unselbständige Arbeit gezahlt werden, sind nach Art. 18 DBA-AT in der Schweiz zu versteuern. Dazu zählen Renten der Pensionsversicherung.
2.4 Italien
Sozialversicherungsleistungen und ähnliche Vergütungen, die einer in der Schweiz ansäs- sigen Person für frühere unselbständige Arbeit gezahlt werden, sind nach Art. 18 DBA-IT in der Schweiz zu versteuern. Dazu zählen namentlich Renten der Invaliden-, Alters- und Hinterlassenenversicherung (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale).
2.5 Frankreich
Sozialversicherungsleistungen und ähnliche Vergütungen, die einer in der Schweiz ansäs- sigen Person für frühere unselbständige Arbeit gezahlt werden, sind nach Art. 20 Abs. 1 DBA-FR in der Schweiz zu versteuern. Dazu zählen etwa die folgenden Renten:
Renten der Sozialversicherung der Arbeitnehmer.
Renten der Altersbeihilfe und Altersversicherung der Selbständigerwerbenden.
2.6 Kanada
Kanadische Sozialversicherungsrenten unterliegen in Kanada für dort nicht ansässige Per- sonen einer Quellensteuer von maximal 15 % (Art. 18 Ziff. 1 DBA-CAN in der ab 1. Januar 2012 geltenden Fassung). Die Doppelbesteuerung von Sozialversicherungsrenten wird vermieden, in dem der Nettobetrag der Rente nur zu 2/3 besteuert wird (Art. 22 Ziff. 2 lit. d. DBA-CAN). Frühere Renten sind in der Schweiz zu 100 % steuerbar, wobei die kanadi- sche Quellensteuer (bisher 25 %) als Gewinnungskosten zum Abzug zugelassen wird.
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2.7 USA
Ruhegehälter, ähnliche Vergütungen und Renten, die eine in der Schweiz ansässige Per-
son für frühere unselbständige Arbeit als | Nutzungsberechtigter bezieht, können nur in | |
der Schweiz besteuert werden (Art. 18 DBA-US).
Davon ausgenommen sind die Renten der US-amerikanischen Social Security und andere öffentliche Ruhegehälter, für die eine Sonderregelung gilt. Diese können gemäss Art. 19 Abs. 4 DBA-US (in Kraft seit 1. Februar 1998) mit einer Quellensteuer von 15 % erfasst werden. Die Doppelbesteuerung wird nach Art. 23 Ziff. 1 lit. d DBA-US vermieden, indem
der Nettobetrag der Rente nur zu | 2/3 besteuert wird (56.67 % der Bruttorente). | |
Beispiel
Ein Steuerpflichtiger mit Wohnsitz in der | Schweiz (Ansässigkeitsstaat gemäss DBA) erhält | |
eine jährliche Rente der Social Security über umgerechnet CHF 10'000. Darauf wird eine US-Quellensteuer von 15 % erhoben. Die Doppelbesteuerung wird wie folgt vermieden:
Rente | CHF | 10'000 |
./. US-Quellensteuer (15 %) | CHF | 1'500 |
Nettobetrag Rente | CHF | 8'500 |
Entlastung um 1/3 | CHF | 2'833 |
Besteuerung in der Schweiz | CHF | 5'667 |
Die US-Rente unterliegt mit dem Betrag von CHF 5'667 der Besteuerung in der Schweiz.
2.8 Niederlande
Ruhegehälter und ähnliche Vergütungen sowie Renten, die eine in der Schweiz ansässige Person bezieht, können in der Schweiz besteuert werden (Art. 18 DBA-NL). Diese Renten können allerdings im Quellenstaat gemäss Art. 18 Abs. 1 DBA-NL (in Kraft seit 30. Novem-
ber 2020) mit einer Quellensteuer von bis | zu 15 % erfasst werden. Die Doppelbesteuerung | |
wird nach Art. 22 Ziff. 5 lit. c | DBA-NL vermieden, indem der Nettobetrag der Rente auf | |
Antrag nur zu 2/3 besteuert wird. | ||
2.9 Andere Staaten
In anderen Fällen sind ausländische Quellensteuern, die mangels DBA oder aufgrund der
besonderen Umstände nicht zurückgefordert | werden können, als Gewinnungskosten ab- | |
ziehbar (KSG St 1992/86 vom 22. August 1994 i.S. S.; KSG St 1988/66 vom 1. Juli 1991 i.S.
F.).
3 Direkte Bundessteuer
Die Regelung bei der direkten Bundessteuer ist identisch.
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