Mandato di prestazione

H presente mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e l'Ente nell'ambito della gestione di Lugano Istituti Sociali.

L'allegato 1, avente come oggetto disposizioni particolari per i vari settori di attività dell'Ente, è parte integrante del presente mandato. Il piano finanziario è parte integrante del presente mandato.

LEnte collabora attivamente con le diverse associazioni, istituzioni e enti presenti sul territorio al fine di promuovere le sue attività.

LEnte si impegna a sviluppare e mantenere servizi e prestazioni di qualità orientati alla soddisfazione e alla cura dell'utente. Ove possibile, esso si impegna a promuovere e favorire le attività a sostegno dell'ambiente e della salute.

L'Ente è tenuto al rispetto della legislazione in materia di commesse pubbliche.

LIS pubblica entro il mese di marzo di ogni anno, in forma elettronica la lista delle commesse che superano i CHF 5'000.-- aggiudicate su invito o incarico diretto l'anno precedente. La lista deve rimanere accessibile sino alla sua sostituzione con quella dell'anno successivo. Su richiesta, la documentazione è messa a disposizione anche in forma cartacea.

Nel rispetto delle disposizioni in vigore in materia di commesse pubbliche, l'Ente si impegna a tenere in debita considerazione le ditte e i commercianti locali.

L'Ente mantiene le collaborazioni già in essere e consolidate con alcuni servizi della Città (Controllo finanze, Cancelleria comunale, Divisione informatica, Divisione risorse umane, Divisione affari giuridici, Divisione Spazi Urbani). Le collaborazioni e i rapporti che intercorrono fra l'Ente e i servizi interessati sono oggetto di specifici accordi di competenza del Municipio.

Il Conto d'esercizio annuale e il rapporto d'esercizio devono essere forniti a] Municipio, per il tramite della Divisione finanze, entro cinque mesi dalla chiusura dell'anno contabile. H preventivo deve essere fornito al Municipio, per il tramite della citata Divisione, entro il 31 ottobre di ogni anno.

Nell'anno di scadenza del mandato il preventivo unitamente al piano finanziario deve essere fornito al Municipio entro il 30 aprile.

Le collaboratrici e i collaboratori dell'Ente sottostanno ad un Regolamento mutuato del Regolamento organico delle collaboratrici e dei collaboratori della Città di Lugano, come previsto dall'art. 14 dello Statuto.

L'Ente deve dotarsi di personale in numero adeguato e con i requisiti sul piano della preparazione professionale, delle conoscenze empiriche e delle capacità relazionali necessarie in linea con i parametri indicati dal Contratto di prestazione stipulato con il Cantone, dagli accordi Cantonali e Federali e dalle relative leggi settoriali.

Nel rispetto dei requisiti di cui al capoverso precedente l'Ente si impegna, a parità di condizioni, ad assumere personale residente. La formazione continua e gli aggiornamenti volti a incrementare le conoscenze professionali dei collaboratori sono sostenuti e incoraggiati, così come l'offerta dei posti di apprendistato per i vari settori di attività.

L'Ente affiia i propri collaboratori alla previdenza professionale (LPP) presso la Cassa pensioni di Lugano (CPDL).

Esso può rivendicare eventuali rappresentanti in seno a] Consiglio di amministrazione della CPDL.

Pr eventuali locazioni riguardanti spazi richiesti da enti terzi, non riguardanti o coinvolgenti le attività dell'Ente, è necessaria l'autorizzazione preliminare del Comune e gli incassi sono riversati alla Cassa comunale.

Nell'ottica di una maggiore economicità, l'Ente coordina i lavori di manutenzione (ordinaria e straordinaria) degli stabili. Gli interventi aventi carattere migliorativo (investimenti) sono seguiti e sopportati finanziariamente dal Comune.

In occasione di piccoli investimenti, attribuibili ai finanziamenti speciali in essere al bilancio dell'Ente, gli stessi sono gestiti autonomamente dallo stesso assumendone il carico finanziario; nella relazione annuale d'esercizio l'Ente informa in dettaglio su questa fattispecie.

LEnte deve garantire e sopportare finanziariamente la manutenzione ordinaria legata alla gestione quotidiana delle strutture degli edifici, degli impianti e delle infrastrutture che si trovano al loro interno. La manutenzione straordinaria viene effettuata dal Comune attraverso i propri servizi e/0 terzi e finanziata dallo stesso. L'Ente collabora con i servizi comunali preposti nel definire le necessità e le priorità di intervento straordinarie e nell'allestimento di messaggi municipali aventi come oggetto le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale.

LEnte dispone principalmente dei seguenti mezzi finanziari:

1. del contributo globale messo a disposizione dalla Città nell'ambito del Mandato di prestazione;

2. del contributo globale cantonale regolato dal relativo Contratto di prestazione;

3. di eventuali contributi di altri enti pubblici e privati;

4. dei mezzi che lo stesso Ente ricava dalle sue attività (entrate, rette, locazione strutture, assicuratori malattie, erogazione servizi, ecc.). 2 H Comune concede all'Ente un capitale di dotazione iniziale di CHF 500'000.00 (cinquecentomila). AI momento della costituzione dell'Ente il Comune procede inoltre al trasferimento dei finanziamenti speciali (Fondo 1, 2 e 3) relativi alle attività sociali riferite al campo di attività de[['Ente, iscritti a bilancio della Città. 4 L'Ente allestisce un piano finanziario della durata del Mandato di prestazione e lo aggiorna annualmente sulla base dell'ultimo consuntivo e dell'ultimo preventivo.

La Città garantisce la necessaria liquidità dell'Ente. Esso allestisce un piano della liquidità annuale da presentare con il preventivo. Dal citato piano devono poter emergere eventuali necessità di mezzi liquidi, così come eventuali eccedenze da riversare a favore della Cassa comunale. Sulla base di questo documento, la Cassa comunale provvede a pianificare i fondi necessari.

]] taSSo d'interesse semplice applicabile sul saldo del conto di collegamento Comune-Ente (base 360/360) viene stabilito annualmente sulla base delle condizioni di mercato vigenti.

La gestione della liquidità avviene in modo autonomo da parte dell'Ente su propri conti. L'Ente aggiorna immediatamente il piano di liquidità dandone comunicazione alla Divisione Finanze del Comune.

Nel caso in cui il disavanzo di esercizio riscontrato nei conti consuntivi del settore non sottoposto al contratto di prestazione cantonale (nidi d'infanzia) sia superiore al contributo versato, la differenza è coperta dalle riserve libere o in assenza di esse dal Comune.

Nel caso in cui il disavanzo d'esercizio sia inferiore al contributo versato, oppure venga coperto totalmente dalle eccedenze d'esercizio delle altre attività dell'Ente, il contributo del Comune viene capitalizzato dall'Ente nelle riserve libere destinate alla copertura degli anni successivi dei risultati d'esercizio dei nidi d'infanzia.

Pe |'utilizzo di eventuali eccedenze di esercizio derivanti dalla gestione delle case anziani fanno stato le disposizioni del Mandato di prestazione stipulato con l'Autorità cantonale. Eventuali eccedenze disponibili derivanti dalle attività dell'Ente devono essere utilizzate per la costituzione di riserve, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi e/0 a progetti e iniziative riferiti alle attività dell'Ente mirate principalmente alla qualità dei servizi così come previsto dal contratto di prestazione cantonale.

ompito di effettuare la revisione viene conferito al Controllo finanze Città di Lugano. Le prestazioni sono oggetto di fatturazione annuale sulla base di accordi specifici tra le parti.

Municipio di Lugano, tramite il Controllo finanze, è preposto alla vigilanza del mandato, in particolare al controllo sulla gestione contabile, amministrativa e procedurale dell'Ente. Su richiesta, il LIS trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro documento.

L'Ente allestisce e trasmette annualmente o in ogni momento, su richiesta del Comune, i seguenti documenti:

• documentazione finanziaria;

• rapporti di attività;

• analisi del raggiungimento degli obiettivi definiti nelle convenzioni in essere;

• rapporto di revisione;

• rapporto d'esercizio.

11 Comune procede al controllo operativo-procedurale sulla gestione contabile e amministrativa.

1. Centri di costo con contratto di prestazione cantonale L'Ente è tenuto a presentare annualmente l'esito delle verifiche attuate dal DSS a fronte dei mandati in essere con l'Autorità cantonale. 11 Comune si riserva di procedere con proprie verifiche specifiche.

2. Centri di costo senza contratto di prestazione cantonale Indicatori per le attività di controllingt - Nidi dinfanzia senza Mandato di prestazione Numero di casi gestiti; questionario di soddisfacimento (campionatura della popolazione interessata); altri indicatori (tempo, costo medio, ...).

Comune provvede all'incasso delle fatture scoperte dei debitori e al pagamento delle fatture scoperte dei singoli Istituti registrate nella contabilità comunale fino alla data della costituzione dell'Ente.

Municipio stabilisce l'entrata in vigore del presente mandato, riservata l'approvazione dell'Autorità superiore.