Lohngleichheit in der kantonalen Verwaltung, Ergebnisbericht, Kenntnisnahme

(Kenntnisnahme)

Auftrag des Regierungsrates Am 1. Juli 2020 trat die Änderung vom 14. Dezember 2018 des Bundesgesetzes über die Gleichstellung von Frau und Mann vom 24. März 1995 (Gleichstellungsgesetz [GlG, SR 151.1]) in Kraft. Die Änderung umfasst im Wesentlichen drei Punkte: Die Pflicht zur Durchführung einer Lohngleichheitsanalyse, die Überprüfung derselben durch unabhängige Dritte und die Information bzw. Veröffentlichung des Ergebnisses der Analyse. Neben privaten Unternehmen sind auch der Bund, die Kantone und die Gemeinden verpflichtet, die Durchführung der Überprüfung der Lohngleichheitsanalysen in ihrem Zuständigkeitsbereich zu regeln (Art. 13d Abs. 4 GlG). Gestützt auf diese Bestimmungen wurde die Finanzdirektion beauftragt, eine Lohngleichheitsanalyse durchzuführen (RRB Nr. 839/ 2020). Dabei wurde festgelegt, über die Mindestanforderungen des GlG hinauszugehen, die eine Überprüfung der Lohngleichheit summarisch für die ganze Verwaltung vorschreiben. Es erfolgte deshalb die Lohngleichheitsanalyse auf drei Ebenen. In erster Linie wurde der Konsolidierungskreis 1 als Gesamteinheit überprüft und das Ergebnis der vorgeschriebenen Revision unterzogen. Auf einer zweiten Ebene wurde jede Direktion sowie die Staatskanzlei untersucht. Zuletzt erfolgte auf einer dritten Ebene die Prüfung der Lohngleichheit jeder Verwaltungseinheit im Konsolidierungskreis 1, die 100 oder mehr Angestellte aufwies. Diese Auswertungen wurden durch ein externes Unternehmen vorgenommen (perinnova compensation GmbH).

Ergebnis der Prüfung Wie in der bereits 2018 durchgeführten Lohngleichheitsüberprüfung (RRB Nr. 1064/2018) ist die Lohngleichheit zwischen Frau und Mann bei der kantonalen Verwaltung auch 2020 gewährleistet. Die beiden Analysen können jedoch nicht direkt miteinander verglichen werden, da sich die Parameter durch das revidierte GlG verändert haben. Insbesondere wurden der höchste Ausbildungsstand und die Kaderstufe der Mitarbeitenden neu erfasst (vgl. RRB Nr. 907/2019). Die Berechnung der Lohngleichheit erfolgte exakt nach den Vorgaben des Bundes. Gemäss diesen

Berechnungen liegt der unerklärbare Lohnunterschied kantonsweit bei 1,6% und damit klar unterhalb der Toleranzschwelle des Bundes von 5%. Vom Ergebnisbericht ist Kenntnis zu nehmen. Die Mitarbeitenden sind über den Bericht zu informieren und die Ergebnisse der Lohngleichheitsanalyse sind zu veröffentlichen.