Armutsstatistik

Bieri Peter · P-M · Ständerat · Zug · Christlichdemokratische Fraktion

Es liegt ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Sie beantragt mit 6 zu 2 Stimmen bei 1 Enthaltung, die Motion abzulehnen. Der Bundesrat beantragt ebenfalls die Ablehnung der Motion.

Forster-Vannini Erika · Mit-F · Ständerat · St. Gallen · Freisinnig-demokratische Fraktion

Mit der Motion soll der Bundesrat beauftragt werden, regelmässig Erhebungen zur Armut in der Schweiz durchzuführen. Der Nationalrat hat den Vorstoss mit 87 zu 75 Stimmen angenommen. Ihre Kommission hat nach einer ausführlichen Diskussion entschieden, die Motion abzulehnen. Sie schloss sich damit - Sie haben es vom Präsidenten gehört - der Meinung des Bundesrates an. Sie tat dies, nachdem sie eine Anhörung mit der Direktorin und der Vizedirektorin des Bundesamtes für Statistik geführt hatte.

Was in der Motion gefordert wird, ist an sich eine Wiederholung dessen, was aus der Studie Leu zu Beginn der Neunzigerjahre bereits bekannt ist. Von einer solchen Statistik können keine grundlegend neuen Erkenntnisse erwartet werden. Die Kommission vertritt deshalb die Ansicht, dass die Datenbasis zur Armut in den letzten zehn Jahren stark verbessert worden ist. Bereits 1948 - Sie werden staunen - hat die damalige Armengenossenschaftsdirektoren-Konferenz eine schweizerische Sozialhilfestatistik gefordert. Nachdem der Bund das Mandat vor rund sieben Jahren übernommen hat, hat das Anliegen endlich Formen angenommen. So wurde in den letzten Jahren eine schweizerische Sozialhilfestatistik aufgebaut. Mitte dieses Jahres wurde sie zum ersten Mal publiziert. Sie ist flächendeckend harmonisiert, d. h., die Zahlen sind zwischen den Kantonen vergleichbar. Sie wird künftig jährlich sehr detailliert Auskunft geben über Risikogruppen, über die Gründe für die Armut und über die Wege der Armutsbekämpfung. Der grosse Vorteil dieser Sozialhilfestatistik besteht darin, dass man Verläufen folgen kann. Damit wird über die Zeit hinweg ersichtlich, wer in die Sozialhilfe abgleitet, ob und allenfalls wie lange die Leute in der Sozialhilfe verbleiben.

Die Kommission zieht deshalb die Ausschöpfung der verfügbaren Daten in der Sozialhilfestatistik der Einführung einer neuen und kostspieligen periodischen Erhebung vor. Die Erhebung zur Armut in der Schweiz, wie sie vom Nationalrat vorgesehen wird, würde zudem zu Doppelspurigkeiten mit den bestehenden Statistiken führen. Die Durchführung einer Armutsstatistik würde zudem pro Mal ungefähr 3 Millionen Franken kosten. Dazu müssten entweder zusätzliche Finanzen gesprochen werden, oder im BFS müssten andere Aktivitäten im Bereich der Sozialhilfestatistik zurückgebunden werden.

Deshalb empfiehlt Ihnen Ihre Kommission mit 6 zu 2 Stimmen bei 1 Enthaltung, die Motion abzulehnen.

Couchepin Pascal · BR-M · Bundesrat · Wallis

Bien sûr, nous connaissons l'importance du problème de la pauvreté et la nécessité de disposer d'informations statistiques valables en la matière. Le Conseil fédéral, depuis un certain nombre d'années, a amélioré les instruments à sa disposition pour prendre connaissance du phénomène de la pauvreté. Les statistiques de l'aide sociale à l'échelle nationale ont été publiées en mai 2006. Elles couvrent une grande partie de la population pauvre; elles donnent une image précise du phénomène de la pauvreté, non seulement à l'instant précis où la photographie a été faite, mais aussi sur la durée. Et il y a une statistique qui couvre les phénomènes des "working poor", qui a été établie sur la base de l'enquête suisse sur la population active à partir de 1992.

D'autres améliorations encore seront faites. A partir de 2008, une enquête sera réalisée suivant un modèle internationalement reconnu, "The survey on income and living conditions"; l'année prochaine, d'autres éléments seront mis à disposition du public: un projet "Situation financière des ménages privés", qui analyse la composition et la distribution des revenus des ménages. Enfin, dans le cadre des réformes des assurances sociales, aussi bien pour l'AI que pour l'AVS, des études partielles sont faites pour mieux connaître la situation réelle des gens.

Il y a quelque chose qui manque peut-être, c'est une enquête sur la situation de la classe moyenne, parce que beaucoup de gens disent qu'on connaît bien les tout riches, avec l'aide du "Blick" et de quelques autres. On connaît un peu mieux que par le passé et même assez bien les tout pauvres, mais on connaît peu de choses sur la classe moyenne qui porte le poids important des contributions fiscales et qui est un petit peu rabotée, prétend-on, par le bas et qui perd de son importance. Un jour, il faudra peut-être se poser la question de savoir comment on peut conserver et élargir la classe moyenne, non pas en réduisant le nombre des riches, mais en augmentant le nombre des moins pauvres.

Bieri Peter · P-M · Ständerat · Zug · Christlichdemokratische Fraktion

Abgelehnt - Rejeté