Instituer une disposition constitutionnelle garantissant le secret bancaire aux personnes qui habitent en Suisse

Intervention de procédure

Antrag der Mehrheit

Der Initiative keine Folge geben

Antrag der Minderheit

(Kaufmann, Amstutz, Flückiger, Grin, Hausammann, Walter, Wandfluh)

Der Initiative Folge geben

Proposition de la majorité

Ne pas donner suite à l'initiative

Proposition de la minorité

(Kaufmann, Amstutz, Flückiger, Grin, Hausammann, Walter, Wandfluh)

Donner suite à l'initiative

Präsidentin (Graf Maya, Präsidentin): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten.

Heer Alfred · Mit-M · Conseil national · Zurich · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Diese parlamentarische Initiative wurde mit der Begründung eingereicht, dass das Bankkundengeheimnis am Wanken ist. Leider ist es ja so, dass dieses gegenüber dem Ausland faktisch schon aufgehoben wurde. Wir sehen jetzt bei den neuesten Bestrebungen von Frau Bundesrätin Widmer-Schlumpf, die ja in Geiselhaft der Linken ist, dass sie das Bankgeheimnis auch im Inland aufheben möchte.

Ich werde aber diese parlamentarische Initiative zurückziehen, da sie nicht mehrheitsfähig ist. Wie Sie wissen, gibt es jetzt ein überparteiliches Komitee "Ja zum Schutz der Privatsphäre", welches aus Vertreterinnen und Vertretern der FDP, der CVP und der SVP zusammengesetzt ist. Diese Volksinitiative wird in den nächsten Wochen gestartet werden, und das Volk wird sich dann letztendlich zu dieser Frage äussern können.

In diesem Sinne ist die parlamentarische Initiative zurückgezogen.

Wermuth Cédric · Mit-M · Conseil national · Argovie · Groupe socialiste

Herr Heer, ich bin über den Rückzug Ihrer parlamentarischen Initiative etwas überrascht bzw. eigentlich nicht, denn Sie haben selber gesagt, es solle jetzt eine Volksinitiative geben. Aber Sie verhindern natürlich damit, dass die Kommissionssprecher Stellung nehmen können. Kann es sein, dass Sie hier ein politisches Manöver fahren, um zu verhindern, dass hier gesagt wird, dass die Kommission mit 17 zu 7 Stimmen Ihre Initiative nicht nur abgelehnt, sondern regelrecht zerzaust hat?

Heer Alfred · Mit-M · Conseil national · Zurich · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Nein, das ist nicht der Grund. Ich würde, im Gegensatz zu Ihnen, auch keinen Hausfriedensbruch begehen. Ich bin ein fairer Spieler, mache mich auch nicht strafbar, um politische Anliegen durchzusetzen, im Gegensatz zu Ihnen. Es wird dann eine Volksabstimmung über diese Frage geben. Ich denke, die beiden Kommissionssprecher können das verschmerzen. Sie werden genügend Gelegenheiten haben, sich zu äussern, wenn diese Volksinitiative am Laufen ist.

Pardini Corrado · Mit-M · Conseil national · Berne · Groupe socialiste

Die Kommission hat das Vorhaben von Herrn Heer mit 17 zu 7 Stimmen abgelehnt. Zwei Argumente haben hauptsächlich den Ausschlag gegeben: Zum einen schützt die Bundesverfassung das Bankkundengeheimnis genügend. Zum andern steht die Motivation von Herrn Heer, zu behaupten, dass das Bankkundengeheimnis stärker in der Bundesverfassung verankert werden müsse, in Widerspruch zu der Strategie, die der Bundesrat und die Kommission für zukunftsfähig halten. Darum hat die Kommission deutlich entschieden, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben.

Germanier Jean-René · Mit-M · Conseil national · Valais · Groupe libéral-radical

Le fait que Monsieur Heer retire son initiative correspond en fait à l'avis de la majorité de la commission. Cette initiative était une nouvelle tentative d'inscrire le secret bancaire dans la Constitution.

La majorité de la commission a estimé que le secret bancaire est déjà garanti par l'article 13 de la Constitution qui définit la protection de la sphère privée. Le secret bancaire est établi dans la loi sur les banques qui explique le détail. Selon la majorité de la commission, cela est suffisant.

D'autre part, ce texte déposé - qui maintenant a été retiré - ne contenait pas de détails et dépend donc des règles législatives. Il n'y aurait aucune nouveauté si on y donnait suite.

La majorité de la commission pense qu'il est préférable aussi de laisser travailler le Conseil fédéral qui doit, sur la base d'une motion approuvée par le Parlement, élaborer un texte qui règle le droit fiscal pénal d'une façon unitaire.

Aujourd'hui, le secret bancaire est sacrifié en faveur de l'autorité fiscale dans les cas pénaux seulement si un cas de fraude fiscale est réalisé. Mais il y a des cas graves de violation du droit fiscal qui ne sont pas contenus dans cette définition de fraude. Nous attendons donc du Conseil fédéral qu'il trouve une nouvelle description dans la réforme déjà prévue. Elle devra par exemple prévoir une exception au secret bancaire également pour les cas d'évasion fiscale très importante et répétée, même si aucun document n'a été falsifié.

La crainte de la majorité était que cette initiative, si on lui avait donné suite et qu'elle avait ensuite été mise en oeuvre, aurait pu donner le jour à une législation incompatible avec les grands axes de la politique suisse concernant les marchés financiers.

La commission, par 17 voix contre 7, proposait de ne pas donner suite à cette initiative. Nous saluons le fait que Monsieur Heer l'ait retirée.

Graf Maya · P-F · Conseil national · Bâle-Campagne · Groupe des VERT-E-S

Zurückgezogen - Retiré