Liaison aérienne Lugano-Berne. Réactiver la concession au moyen d'une incitation financière

Cassis Ignazio · Mit-M · Conseil national · Tessin · Groupe libéral-radical

Con questo postulato chiediamo al Consiglio federale di riesaminare, in collaborazione con i cantoni di Berna, del Ticino e con la città di Lugano, la possibilità di concedere una sovvenzione di avviamento, di durata limitata nel tempo, per reintrodurre il collegamento aereo tra Berna e Lugano.

Compete infatti alla Confederazione assicurare un buon collegamento delle diverse regioni della Svizzera, compreso il cantone Ticino. Fino alla messa in funzione della nuova ferrovia transalpina al Gottardo, questa rotta aerea rappresenta l'unica possibilità di collegamento tra la Svizzera italiana e la capitale federale in un lasso di tempo relativamente breve, cioè nell'arco di una giornata, contando il viaggio di andata, di ritorno e le ore lavorative. Questa osservazione emerge anche dal rapporto sulla politica aeronautica della Svizzera del 2004.

Inoltre, il tratto ferroviario nel canton Uri ha evidenziato negli ultimi mesi con le frane tutta la sua fragilità, creando non pochi disagi a chi deve regolarmente muoversi tra la Svizzera italiana e la Svizzera tedesca. Idem per il tratto autostradale, che rappresenta quasi sempre una scommessa, sopratutto per il traffico estivo intenso e la neve invernale.

Sin dagli anni Ottanta la compagnia aerea Crossair offriva con risultati soddisfacenti fino a tre collegamenti quotidiani tra Lugano e Berna, con corrispondenze per altre destinazioni europee. In seguito al tracollo di Swissair e alla conseguente riorganizzazione delle società Crossair e Swiss, questi voli purtroppo sono stati sospesi, creando un disagio importante che perdura da anni.

Nel 2007, la Confederazione aveva già indetto una prima volta un bando di gara per la linea aerea Lugano-Berna. Nonostante le sovvenzioni previste allora di 1,3 milioni di franchi per tre anni, il bando di gara era stato chiuso senza successo, poiché nessuna delle proposte presentate soddisfaceva i requisiti richiesti. Nel frattempo però nuove compagnie aree, in particolare la Sky Work Airlines, sembiano aver manifestato un certo interesse per questa rotta. Come spesso accade nel settore aeronautico, la redditività di un simile collegamento non è immediata: alle compagnie aeree capita quindi che nei primi anni ci sia un investimento senza immediato guadagno.

Il Consiglio federale, nella sua risposta del 31 agosto 2011, reputa essenziale - mi ha fatto piacere leggerlo - che il cantone Ticino sia collegato in modo ottimale. Perché dunque non tentare una seconda volta di rilanciare questa tratta, che permetterebbe anche alla capitale svizzera, quindi alla città di Berna, di fungere da mini-hub verso altre destinazioni, con vantaggi anche per gli abitanti di questa regione?

In questo senso vi invito a sostenere il postulato 11.3713 che chiede proprio al Consiglio federale di aggiornare nuovamente la situazione e presentarne i risultati, con le proprie conclusioni al Parlamento.

Leuthard Doris · BR-F · Conseil fédéral · Argovie

Herr Nationalrat Cassis hat von Herrn Abate einen Vorstoss übernommen, der vor zwei Jahren gleichzeitig mit dem Postulat Lombardi 11.3658 im Ständerat eingereicht worden war. Der Bundesrat hat am 12. Oktober vergangenen Jahres einen Bericht erstellt und ihn veröffentlicht. Wir kommen dort erneut zum Schluss, dass auch mit einer Subventionierung für eine beschränkte Zeit ein wirtschaftlicher Flugbetrieb auf Dauer nicht machbar ist. Es bräuchte also, wenn schon, eine dauerhafte Subventionierung durch den Bund, und das können wir uns nicht vorstellen.

Wir haben diese Problematik ja schon im Jahr 2007 untersucht. Damals hätten wir 3 Millionen Franken Anschubfinanzierung, verteilt auf drei Jahre, für die Fluglinie zur Verfügung gestellt, doch es gab keinen Betreiber, der das annehmen wollte. Wir haben inzwischen auch die Information, dass Skywork, wie von Ihnen erwähnt, die Sache auf Eis gelegt hat. Es gibt also keine private Gesellschaft, die - auch bei einer Subvention - eine solche Dienstleistung offerieren würde. Deshalb sind wir der Meinung, dass das Anliegen hier einfach keinen Sinn macht. Der Markt wird halt trotzdem als klein und ungenügend beurteilt, weil prozentual wahrscheinlich nur ein kleiner Teil der Tessiner Bevölkerung die Leistung, per Flugzeug von Agno nach Bern zu fliegen, nutzen würde. Weiter wird man schon relativ bald den Gotthard-Basistunnel haben, der für die Reisenden eine Verkürzung der Reisedauer - eine gute Dienstleistung - bringen wird.

Deshalb müsste man die Fluglinie unseres Erachtens wenn schon dauerhaft subventionieren. Dann hätte ich wahrscheinlich diverse andere Vertreter von Fluglinien und Flugplätzen, die sagen würden: Ich hätte auch noch ein paar Passagiere pro Woche - bitte, Bund, bezahle. Ich glaube, das können wir dem Steuerzahler in diesem Kontext nicht zumuten. Es muss privatwirtschaftlich funktionieren, sonst haben wir hier ein neues Giesskannensystem, das wir anwenden. Deshalb verweise ich Sie auf den Bericht und muss dabei bleiben: Alle weiteren Abklärungen bringen keine neuen Erkenntnisse.

Rusconi Pierre · Mit-M · Conseil national · Tessin · Groupe de l'Union démocratique du Centre

Signora consigliera federale, visto che il Ticino non ha neanche una linea diretta che lo collegasse a Berna - non c'è un treno diretto - e che abbiamo la crisi più grossa nel settore dello svago, chiamiamolo così, nel settore del turismo, se noi ticinesi le portiamo una compagnia aerea disposta a proporre questa tratta, lei è disposta a riconfermare eventualmente il sostegno?

Leuthard Doris · BR-F · Conseil fédéral · Argovie

Aber Herr Nationalrat Rusconi, es gibt für keine Region in der Schweiz eine garantierte Flugverbindung nach Bern! Was müsste ich denn den Bündnerinnen und Bündnern sagen? Die haben auch lange Wege nach Bern, die sie auf sich nehmen müssen. Dann müssten wir wahrscheinlich auch noch eine Flugverbindung vom bündnerischen Samnaun nach Bern subventionieren. Das geht einfach nicht!

Wir wollen jede Region anbinden, primär aber über den öffentlichen Verkehr und die Strasse. Der Flugverkehr wird primär privatwirtschaftlich betrieben, und wenn der Staat beginnt, auch noch Fluglinien zu subventionieren, öffnet er damit, wie ich denke, wirklich die Büchse der Pandora. So lieb mir das Tessin ist - ich glaube, man hat die Möglichkeit, von dort nach Bern zu kommen, und das mit verhältnismässigem Aufwand. Wir verkürzen laufend die Reisezeiten. Ich glaube, das ist am Schluss die Verantwortung des Staates.

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Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 84 Stimmen

Dagegen ... 85 Stimmen