Situation in Ägypten

Burkhalter Didier · BR-M · Bundesrat · Neuenburg

Dans une déclaration constitutionnelle publiée le 22 novembre dernier, le président égyptien, Mohamed Morsi, a élargi ses pouvoirs exécutifs, en s'octroyant le droit de prendre toute décision ou mesure visant à "protéger le pays et la révolution du 25 janvier 2011" et en déclarant qu'aucune institution judiciaire ne pourrait à l'avenir dissoudre le Conseil de la Choura, soit la Chambre haute du Parlement, et l'Assemblée constituante. En statuant, notamment, à son article 2, que "toutes les déclarations constitutionnelles, décisions et lois émises par le président à partir de la date de sa prise de pouvoir, le 30 juin 2012, jusqu'au moment où une nouvelle Constitution est approuvée ainsi qu'une nouvelle Assemblée du peuple élue, sont définitives et ne sont pas sujettes à appel", cette déclaration constitutionnelle investit la présidence de l'autorité législative, exécutive et judiciaire.

La décision du président Morsi a suscité la colère des groupes libéraux et séculaires, manifestée au cours de nombreuses manifestations aux alentours de la place Tahrir. Depuis lors, la capitale égyptienne - et vous le suivez certainement - est le théâtre de nombreuses manifestations entre opposants et partisans du président égyptien. Le 5 décembre 2012, des heurts violents entre les deux camps devant le palais présidentiel ont coûté la vie à quatre personnes et fait plus de deux cents blessés.

Durant le week-end, le président Morsi a annoncé qu'il annulait le décret du 22 novembre 2012, dont je viens de parler, mais qu'il maintenait le référendum du 15 décembre prochain sur le projet de Constitution. Il a par ailleurs chargé dès aujourd'hui l'armée d'assurer la sécurité intérieure jusqu'à la tenue de ce scrutin.

La Suisse suit évidemment ces développements avec attention et rappelle l'importance de respecter les principes démocratiques, bien évidemment, et aussi le processus de transition dans le cadre de la rédaction de cette Constitution si importante. Concernant les aspects sécuritaires, notre ambassade au Caire a pu développer un savoir-faire en matière de protection depuis le début de la révolution. L'évolution de la situation en matière de sécurité est analysée constamment. L'ambassade est quasi instantanément informée des évènements qui se déroulent dans telle ou telle partie de la ville et adapte ses instructions au personnel en conséquence, oralement et par SMS. Les déplacements du personnel sont suivis. L'ambassade sait constamment qui se trouve à quel endroit. Selon l'évolution de la situation, les déplacements sont adaptés et les horaires d'ouverture et de fermeture également. L'ambassade est surveillée par les forces de police égyptiennes. En cas de besoin, la protection physique des locaux peut être renforcée.

L'ambassade informe constamment la colonie suisse sur les risques auxquels elle pourrait être confrontée. Le personnel fonctionne ces derniers jours en mode précrise, c'est-à-dire qu'une présence quasiment 24 heures sur 24 est assurée. Le pool d'intervention de la cellule de gestion des crises est prêt à être mobilisé pour renforcer le personnel de l'ambassade en cas de besoin, étant donné que l'on travaille quasiment 24 heures sur 24 - comme je viens de le dire - en raison de cette situation spéciale.

Les conseils aux voyageurs du DFAE sont régulièrement mis à jour et adaptés en fonction de l'évolution de la situation sur place. Actuellement, ils appellent les citoyens suisses à la prudence et à la retenue, notamment dans les grandes villes, sur les marchés ou près de sites touristiques. Il est également conseillé de se tenir à l'écart des rassemblements de foule et des manifestations. Il est par ailleurs déconseillé de se rendre au nord de la péninsule du Sinaï et d'entreprendre des voyages de manière individuelle à l'intérieur de la péninsule.