Austritt aus dem Nato-Programm "Partnership for Peace"

Schwander Pirmin · Mit-M · Nationalrat · Schwyz · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Die Motion will den Bundesrat beauftragen, in die Wege zu leiten, dass sich die Schweiz aus dem Nato-Programm "Partnership for Peace" zurückzieht. Die Partnerschaft für Frieden zwischen der Nato und einigen europäischen sowie asiatischen Staaten ist 1994 ins Leben gerufen worden. In der Zwischenzeit haben wir beobachten können, dass der Unterschied zwischen einer Nato-Mitgliedschaft und einer Beteiligung am Nato-Programm "Partnership for Peace" eben nicht mehr gross ist bzw. - vor allem in der öffentlichen Wahrnehmung - verschwindend klein ist. Es ging ja vorwiegend um friedenserhaltende, um friedenschaffende Missionen der Nato in diesem Bereich bzw. in dieser Partnerschaft. Aber wir wissen auch, dass sich die Nato in den letzten zwanzig und vor allem in den letzten zwei, drei Jahren immer mehr friedenserzwingend engagiert hat. Es stehen also nicht friedenserhaltende, friedenschaffende Missionen im Vordergrund, sondern eben friedenserzwingende Missionen, und da kann die Schweiz nicht mitmachen.

Der Bundesrat lehnt die Motion ab und sagt einfach so generell, die Partnerschaft für den Frieden sei nützlich für die Schweiz, sie diene dem sicherheitspolitischen Dialog und damit könne die Schweiz im Interesse ihrer Sicherheit entsprechende Erkenntnisse gewinnen. Es mag wohl stimmen, dass wir vielleicht entsprechende Erkenntnisse gewinnen. Aber wenn wir auf der anderen Seite in der öffentlichen Wahrnehmung, in den weltweiten Diskussionen nicht mehr als neutrales Land wahrgenommen werden, dann müssen wir eben auch die negativen Aspekte in die Waagschale werfen. Und der negative Aspekt ist, dass sich die Nato, entsprechend eben mit dieser Partnerschaft, immer mehr mit friedenserzwingenden Massnahmen und Missionen beschäftigt. Das widerspricht nach unserer Meinung ganz klar der Neutralität der Schweiz.

Wir bitten Sie daher dringend, die Motion anzunehmen und den Bundesrat zu beauftragen, in die Wege zu leiten, dass sich die Schweiz aus dieser Partnerschaft zurückzieht.

Parmelin Guy · BR-M · Bundesrat · Waadt

Notre pays participe depuis 18 ans au Partenariat pour la paix. Le Conseil fédéral est d'avis que cela n'a pas nui à la neutralité ou aux intérêts de notre pays. Il est toujours clair, et cela figurait dans la déclaration au moment où la Suisse s'est engagée, que la Suisse reste neutre et qu'elle ne veut pas adhérer à l'Organisation du traité de l'Atlantique nord. Sur cette question, il ne doit y avoir aucun doute. Ce fait a aussi été clairement établi dans le document de présentation qui sert de base à la coopération; ce document date de 1996.

La participation à ce partenariat est complètement volontaire. On peut coopérer avec les 50 autres Etats de ce partenariat selon ses propres besoins et intérêts. Il n'y a aucune obligation ou pression, sinon cela serait inacceptable pour notre pays. Depuis le début, ce sont les mêmes secteurs dans lesquels la Suisse coopère avec les autres pays. La forme et le niveau de ce type de coopération n'ont pas changé; cela reste constant et stable.

Qu'est-ce que cela signifie concrètement? Cela veut dire que notre pays participe aux dialogues réguliers, sur des sujets de politique de sécurité actuels, avec ces 50 pays parties prenantes au Partenariat pour la paix. La Suisse s'engage dans des activités pour soutenir d'autres pays qui cherchent à moderniser leur appareil de sécurité ou leur armée. Elle offre aussi chaque année environ 20 cours de formation à d'autres pays. Elle participe à quelques exercices militaires chaque année, seulement avec des petits groupes non armés et en matière d'engagement de promotion pour la paix, comme par exemple la Swisscoy au Kosovo.

La position et la politique du Conseil fédéral n'ont pas changé. Il souhaite maintenir cette forme et ce niveau de coopération, ni plus, ni moins.

Le Conseil fédéral ne voit dès lors aucun indice selon lequel cette participation serait considérée négativement par d'autres pays, ou selon lequel la réputation de la Suisse comme pays neutre, crédible et fiable serait mise en doute. Du point de vue du Conseil fédéral, cette réputation reste complètement intacte.

Dans la motion - et ce sera ma conclusion - il est fait allusion à un exercice militaire international. Il s'agit de l'exercice "Rapid Trident 2014" qui a eu lieu du 15 au 26 septembre 2014 dans l'Ouest de l'Ukraine. C'est un exercice qui est organisé depuis plusieurs années par les Etats-Unis et il n'a tout simplement aucun rapport avec le Partenariat pour la paix, ni avec notre pays.

Pour ces raisons, le Conseil fédéral vous propose de rejeter cette motion.

Abstimmung

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 69 Stimmen

Dagegen ... 111 Stimmen

(6 Enthaltungen)