Conditions préalables pour une taxe d'incitation efficace sur l'énergie dans les habitations

Carobbio Guscetti Marina · Mit-F · Conseil national · Tessin · Groupe socialiste

Prima di tutto, permettetemi di dichiarare la mia relazione d'interesse, sono presidente dell'Associazione Svizzera Inquilini. Per questo sono anche molto sensibile a questa tematica.

C'è infatti a livello politico un certo consenso che per ridurre il consumo di energia sia auspicabile il passaggio da un sistema di promozione, come quello che abbiamo oggi, ad un sistema di incentivazione. Per gli inquilini un tale cambiamento ha però delle conseguenze che non sono da sottovalutare, soprattutto se le spese del consumo energetico sono a loro carico.

Come dicevo, in molte abitazioni i costi del riscaldamento non sono conteggiati in base al consumo. Molte economie domestiche, se vivono in affitto o in proprietà per piani, non possono gestire autonomamente il loro consumo energetico. E soprattutto non beneficiano finanziariamente del minor consumo energetico raggiunto, dal momento che i costi del riscaldamento non sono conteggiati per ogni appartamento o per ogni abitazione per piano. Se un inquilino consuma quindi meno energia, non necessariamente avviene - è spesso il caso - che le spese accessorie diminuiscono.

Ecco perché alla luce del dibattito politico, che c'è oggi, per questo passaggio da un sistema di promozione ad un regime di incentivazione, ritengo necessario valutare le varie possibilità. Chiedo di farlo, tramite un postulato, con un rapporto che illustri le modalità di applicazione di una tassa di incentivazione energetica sulle abitazioni, con particolare attenzione agli appartamenti in locazione e alle proprietà per piani con, appunto, lo scopo di garantire che tutti gli abitanti, gli inquilini, coloro che vivono nelle proprietà per piano possano gestire effettivamente in modo autonomo il proprio consumo di energia elettrica e di riscaldamento. Si tratta quindi di invogliare il consumatore ad utilizzare i diversi vettori energetici ed arrivare così ad un consumo più parsimonioso. Ma bisogna dare la possibilità anche agli inquilini o a chi abita in proprietà per piani che il consumo energetico sia appunto gestito autonomamente e che essi ne traggano anche beneficio.

Il Consiglio federale anche nel suo parere riconosce questo problema. Ciononostante, purtroppo invita a respingere il postulato. Io credo che la richiesta avanzata nel postulato sia una richiesta solo giusta ma anche necessaria e possibile da attuare, visto anche il dibattito politico che c'è oggi su questo tema. Vi invito quindi a sostenere questa proposta che chiede appunto di far sì che il passaggio dal sistema di promozione ad un regime di incentivazione sia a favore anche degli inquilini e di chi vive in proprietà per piani.

Leuthard Doris · VPBR-F · Conseil fédéral · Argovie

Diese Lenkungsabgaben werden Sie in Kürze intensiv diskutieren. Der Bundesrat hat ja auf vielfältigen Wunsch aus dem Parlament eine Verfassungsgrundlage für eine Klima- und Energielenkungsabgabe konzipiert und Ihnen vorgelegt. Ich bin selbst sehr gespannt, was im Dezember herauskommt. Im Dezember wird Ihre UREK über diese Verfassungsgrundlage abstimmen. Ich bitte Sie, bis dahin von weiteren Forderungen nach neuen Energielenkungsabgaben abzusehen. Ich persönlich glaube, Sie werden im Dezember nicht mal die erste Hürde für diese Grundlage schaffen. Ich wage die Vernehmlassungsergebnisse und die bisherigen Diskussionen so zu interpretieren. Ich lasse mich gerne überraschen.

Bei Ihrem Postulat, Frau Nationalrätin Carobbio Guscetti, gibt es zwei Elemente, die uns noch zusätzlich zur Ablehnung bewegen. Wir hatten ein Postulat Jans (13.3271) vorliegen, das ähnliche Forderungen enthielt. Der Bericht dazu erschien am 12. April 2016. Das Postulat enthielt viele Elemente, die in allgemeiner Hinsicht Ihren Anliegen entsprechen. Die Gebäudeebene ist halt einfach Sache der Kantone. Sie kennen die Diskussionen um das Obligatorium des Gebäudeenergieausweises der Kantone (Geak), Sie kennen die verschiedenen Systeme der Heizkostenabrechnung. Hier will sich der Bundesrat einfach nicht einmischen, sondern überlässt die Stellungnahmen den Kantonen und Verbänden. Wir glauben, hier wurde in letzter Zeit einiges erreicht. Insbesondere mit dem Geak haben sowohl der Mieter als auch der Vermieter inskünftig eine bessere Übersicht über den energetischen Zustand eines Gebäudes oder einer Wohnung.

Vote

Präsidentin (Markwalder Christa, Präsidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 63 Stimmen

Dagegen ... 131 Stimmen

(0 Enthaltungen)