Präsenz der Asiatischen Hornisse. Sich gemeinsam mit den Bienenzüchterinnen und Bienenzüchtern auf den Frühling vorbereiten

Kuprecht Alex · P-M · Ständerat · Schwyz · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Präsident (Kuprecht Alex, Präsident): Die Interpellantin ist von der schriftlichen Antwort des Bundesrates teilweise befriedigt und beantragt Diskussion. - Sie sind damit einverstanden.

Baume-Schneider Elisabeth · Mit-F · Ständerat · Jura · Sozialdemokratische Fraktion

Après un débat important en matière d'infrastructures, je vous propose une étape du côté de la biodiversité.

Je remercie le Conseil fédéral pour ses réponses, qui ont suscité quelques demandes de précisions, en particulier de la part de l'Office de l'environnement jurassien ou de la Fédération d'apiculture du canton du Jura. Je n'aborderai pas la question de la plateforme d'information au sujet de Vespa velutina. Je demanderai à l'office de me donner des précisions à ce sujet. Par contre, ce qui est plus important, c'est de savoir quelle est la stratégie à adopter.

En effet, si nous souhaitons toutes et tous être rassurés sur le fait que l'on espère encore et toujours rester une zone sans frelons asiatiques, en éradiquant tous les nids, eh bien quelques personnes commencent à redouter que cette stratégie soit utopiste. On l'a vu en France ou dans d'autres pays européens, il n'a pas été possible d'éradiquer complètement le frelon asiatique et nous devons plutôt nous préparer à une cohabitation. De même, du côté des apicultrices et des apiculteurs, l'importance des fondatrices, au printemps, semble sous-estimée. C'est donc pour demain ou après-demain.

J'en viens plus spécifiquement à ma question, Madame la conseillère fédérale. La Fédération d'apiculture du canton du Jura attend des instructions précises à transmettre à ses membres parce qu'ils redoutent justement de ne pas être en mesure d'attendre, à l'instar de ce qui est mentionné dans la réponse du Conseil fédéral, la révision de la loi sur la protection de l'environnement. En effet, le piégeage des fondatrices, dans les semaines à venir, est un thème qui les préoccupe, parce qu'ils se procurent des informations sur différentes plateformes, variées, diversifiées, avec une fiabilité pour le moins incertaine, voire téméraire. L'Office cantonal de l'environnement abonde dans cette demande d'informations puisque, comme ils le disent, ils sont laissés seuls à la manoeuvre. Ils redoutent qu'une absence d'informations de la part de la Confédération les incite à prendre des décisions seuls, dans leur canton, alors que le frelon asiatique ne connaît pas les frontières et que probablement tant au Tessin qu'à Genève ou dans le canton du Jura, il ne sera pas possible d'éradiquer définitivement cet insecte.

Dès lors, est-ce qu'il sera possible de bénéficier d'une information plus concertée, plus conséquente, pour préciser - comme cela est mentionné dans la réponse du Conseil fédéral - les stratégies de cohabitation, si l'on devait se trouver dans l'impossibilité d'éradiquer le frelon asiatique dans les zones contaminées? En effet, l'Office cantonal de l'environnement souhaiterait, pour limiter les dégâts et avoir des stratégies concertées avec les cantons, pouvoir s'appuyer sur une stratégie portée par la Confédération, car les décisions prises concerneront l'ensemble de la Suisse, et nous connaissons toutes et tous l'importance systémique des abeilles dans notre écosystème.

Sommaruga Simonetta · BR-F · Bundesrat · Bern

Die Asiatische Hornisse ist sozusagen als blinde Passagierin mit Gütern aus Asien nach Frankreich gelangt. Von dort aus hat sie sich in den letzten Jahren in den benachbarten Ländern verbreitet, auch in der Schweiz. Sie ernährt sich hauptsächlich von Honigbienen, sie frisst aber auch andere Insekten. In diesem Zusammenhang begrüsse ich Ihr Engagement für die Bienen, ganz besonders für die Honigbienen, Frau Ständerätin Baume-Schneider.

Jährlich werden in der Schweiz mehrere hundert Verdachtsfälle auf Asiatische Hornissen gemeldet. Bereits 2017 hat eine Arbeitsgruppe von Bund und Kantonen - auch der Bienengesundheitsdienst und weitere Expertinnen und Experten waren dabei - eine Empfehlung erarbeitet, wie man beim Verdacht auf eine Asiatische Hornisse vorzugehen hat. Die Empfehlung wurde seither auch aufgrund neuer Erkenntnisse laufend weiterentwickelt. Wenn Sie der Meinung sind, dass diese Informationen zu wenig verbreitet sind, nehme ich das gerne mit, das können wir sicher mit den Kantonen anschauen.

Einfach damit das hier geklärt ist: Zuständig für die Entfernung der Nester Asiatischer Hornissen sind die Kantone. Gemäss der Freisetzungsverordnung sind die Kantone für die erforderlichen Massnahmen zur Bekämpfung und, soweit erforderlich und sinnvoll, auch zur künftigen Verhinderung ihres Auftretens zuständig. Aber ich nehme gerne mit, dass die vorhandenen Informationen besser verbreitet werden sollten.

Sie haben gefragt, in welche Kategorie im Rahmen der Strategie zu den invasiven gebietsfremden Arten die Asiatische Hornisse eingestuft wird. Nach heutigem Wissen wäre es die Stufe D2, d. h., dass jedes einzelne Nest der Asiatischen Hornisse entfernt werden soll. Sollten dann einmal so viele Asiatische Hornissen da sein, dass wir nicht mehr einzelne Nester bekämpfen können, dann würden wir sogenannte Befallszonen definieren, mit dem Ziel, dass sie in diesen Zonen verbleiben und sich nicht darüber hinaus verbreiten.

Die Strategie zu den invasiven gebietsfremden Arten sieht auch ein entsprechendes Stufenkonzept für die Bekämpfungsmassnahmen vor. Die rechtlich verbindliche Umsetzung des Stufenkonzepts, der darauf aufbauenden Bekämpfungsmassnahmen, aber auch die Fragen der Finanzierung durch Bund und Kantone sind Gegenstand einer laufenden Revision des Umweltschutzgesetzes. Der Bundesrat wird voraussichtlich noch in diesem Jahr über die Verabschiedung dieses Geschäfts zuhanden des Parlamentes befinden. Dort sind dann diese Fragen geregelt.

Ich verstehe, dass Sie jetzt, auch im Hinblick auf die Bienensaison, diese Informationen bereits gut verbreitet haben möchten, damit die Leute wissen, wohin sie sich wenden können.